旅游局旅游会议发言

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各位领导，同志们：

**年，全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的有力指导下，深入学习贯彻科学发展观，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真落实党的*、十七届三中全会和市委六届六次全会精神，进一步解放思想，落实全省旅游工作会议部署，加快旅游基础设施建设，加大旅游招商引资力度，强化旅游市场综合治理，加快川滇黔渝结合部旅游组织中心建设，奋力推进了全市旅游产业的快速健康发展。

下面，我就**年的主要工作和*09年的工作意见作以下几点汇报。

一、**年的主要工作

**年，全市旅游系统认真贯彻落实市委、市政府“四个四”发展战略和全省旅游工作部署，坚持科学发展，突出工作重点，强化宣传促销，规范旅游市场，优化旅游环境，实现了全市旅游经济的又好又快发展。全年接待旅游人数916.88万人次,同比增长4.19%；实现旅游总收入44.74亿元，同比增长17.03%。

（一）加强调查研究，确立工作思路

围绕市委六届六次全会提出的“加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”战略部署，大兴调查研究和思想讨论之风，确立工作发展思路。一是组成联合调研课题组，完成了《*建设川滇黔渝结合部旅游组织中心的研究》、《旅游产业：*城乡统筹发展的抓手》、《对联合打造“中国名酒谷”的思考》和《着力突破*旅游招商困局》等一批调研报告。二是结合“思想大解放，推动大发展”专题讨论活动，分别组织了全市旅游行政管理部门、星级宾馆、旅行社、旅游景区及旅游行风监督员等开展多次专题讨论，对*旅游发展现状进行再认识和再思考，进一步解放思想，转变观念，创新思路，破解难题，形成了坚持“四破四立”，推进旅游组织中心建设的共识。在深入调研和充分论证的基础上，确立了**年全市旅游发展的“一四六”总体工作思路：即围绕“一个中心”——加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心；力争“四个突破”——在建设旅游通道上求突破，在强化宣传促销上求突破，在推进招商引资上求突破，在开发旅游商品上求突破；突出“六大抓手”——抓区域合作，抓线路开发，抓精品打造，抓信息化、标准化建设，抓市场主体，抓行业管理。

（二）突出工作重点，抓好基础工作

1、认真修编全市旅游发展总体规划。积极与修编单位省旅游规划设计研究院密切配合，扎实抓好《*市旅游发展总体规划（**--**）》修编的相关基础性工作。经多方共同努力，现已顺利完成《规划》文本，并通过了省旅游规划评审专家组评审。

2、加快推进川滇黔渝结合部旅游组织中心建设。我们先后组织相关人员到周边市县和重点旅游景区开展专题调研，提出了《*市人民政府关于加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心的实施意见》，明确了建设“旅游组织中心”的发展思路、实施重点、配套工作、支持引导政策、保障措施等。同时，分别从7个方面、18个类别、56项内容对**—**年市级相关部门和区县政府在建设川滇黔渝结合部旅游组织中心中的工作任务进行了细化分解，明确了责任单位和完成时间，为加快建设旅游组织中心奠定了基础，提供了保障。

3、切实加快旅游通道建设。4月，市政府于*07年投入1000万元进行的佛宝景区旅游通道拓宽工程全面竣工，进一步改善了佛宝景区的外部交通条件。5月，成功开通了*至深圳旅游包机航线，吸引了珠三角地区的游客前来我市旅游，推动了我市旅游向高端发展。6月，全长5.5公里的*主城区江阳西路西沿线（城西景观大道）和全长5公里的江阳区张坝桂圆林景区沿江旅游观光线正式通车，进一步完善了城市现代旅游功能。

4、加快景区基础设施打造。今年市政府新增投入1000万元旅游专项资金，相关县政府匹配投入数百万元，分别对合江县福宝古镇和古蔺县太平镇“四渡赤水”纪念地进行打造，切实加快了两个景区的开发建设步伐。市、区（县）及相关景区还分别加大投入对有关景区内部旅游基础设施进行了维护和改造。

5、认真抓好重点旅游项目策划论证。**年，我们邀请有关专家对我市“一江揽五秀”（一江：即长江；五秀：即国宝窖池、张坝桂圆林、方山、老*（神臂城）、笔架山五个旅游景点）等项目进行了包装、策划和论证，完成了策划文稿，并指导相关区县开展了对重点旅游项目的策划论证工作。

（三）强化宣传促销，拓展客源市场

1、多项举措激活本地市场。组织了凤羽茶、佛心茶、钟翘脚牛肉等8家旅游商品企业参加了“**中国酒城·新春购物月”名优特新商品展活动。与市商务局等单位联合承办了中国酒城·***酒类博览会，并组织各区县旅游局、旅游企事业单位积极参加。指导相关区县举办了玉龙湖放生节、古蔺县双沙菜花旅游节、方山黑脸观音旅游文化节、尧坝古镇旅游文化节等旅游节庆活动，组织了庆祝“9·27”国际旅游日张坝桂圆林10里沿江旅游公路千人长跑比赛活动，较好地提升了旅游景区人气。全面抓好灾后旅游市场启动。“5.12”震灾发生后，及时按照全省统一部署，迅速出台了*旅游景区门票、星级宾馆房价方面的优惠政策，AAA级以上旅游景区、二星级以上宾馆饭店对游客均执行了五折或更多优惠价格。6月下旬分别举行了方山“祈福感恩之旅”暨*旅游市场恢复启动仪式和“四川人游四川—尧坝古镇·平安之旅”启动仪式等活动，努力提升*旅游安全形象，帮助游客恢复信心。

2、依托泸深航线开通全力拓展珠三角市场。为做好*至深圳旅游包机航线开通前的氛围营造，组织邀请了以广东卫视、深圳特区报、深圳商报、深圳晚报、深圳电视台、奥一网、南方都市报组成的媒体采风考察团，于4月中旬对我市的黄荆老林、太平镇、二郎镇、美酒河、尧坝古镇、国宝窖池、方山景区等进行了为期四天的考察采风活动。与深圳有关旅行社合作签订了“醉游*·生态酒城”*旅游深圳宣传推广合作协议，在以深圳为首的珠三角地区集中开展为期半年的*旅游宣传活动。今年已开展了第一期宣传工作，深圳特区报、深圳商报、晶报等媒体对我市的旅游资源和旅游产品进行了宣传报道，有力地提高了*旅游在深圳乃至珠三角地区的知名度和影响力。为抓好*至深圳旅游航线开通宣传工作，于5月4日召开了航线开通的新闻会，5月16日隆重举行了航线开通的首航仪式。于6月下旬组织*主要旅游景区、星级宾馆、旅行社赴深圳举行“醉游*·生态酒城”*旅游推介会，吸引了深圳地区的40多家旅行社负责人和深港10多家新闻媒体记者共计1*余人现场聚焦盛会，推介会取得了良好效果。此外，在成都、重庆分别举办了*景区推介会，当地旅行社、新闻媒体和有关部门共计*0多人出席了会议，进一步巩固了成都、重庆客源市场。

3、切实加强区域旅游合作。积极打造中国名酒金三角国际旅游专线。为加强中国名酒金三角国际旅游专线的相关筹建和营销工作，今年1月，组织相关区县旅游局负责人赴上海参加了由我局和沿海与中西部县市区人民政府驻上海联合工作处牵头，联合宜宾、遵义旅游局举办的“中国名酒金三角国际旅游专线”筹备工作会议。此次会议对中国名酒金三角国际旅游专线的有关项目和开发思路进行了研讨，宜宾旅游局、遵义旅游局、*旅游局、沿海与中西部县市区人民政府驻上海联合工作处四方签订了《关于联合打造“中国名酒金三角国际旅游专线”（1+3）议定书》。联合乐山、宜宾、自贡、资阳、内江五市，携手推出川南历史文化游、川南名酒文化游等多条精品旅游线,积极发挥川南旅游整体优势，抢占市场先机。积极与重庆、遵义、广安等地开展“三省五市”红色旅游合作，形成优势互补、资源共享格局，力促*红色旅游。

4、制作*旅游宣传品。先后组织印制了《*07年*旅游》、《吃在*》、《*精品旅游线路指南》等宣传资料和宣传品投放到机场、车站、星级宾馆和旅行社等，方便游客查阅。组织全市旅游系统积极参加第九届西部博览会、**年上海国际旅游交易会等会议，发放各种旅游宣传资料，积极宣传推介*旅游。

（四）加强招商引资，促进旅游开发。

1、加强旅游招商政策调研。会同市委政研室组成联合调研组，先后赴重庆万盛、江津、贵州赤水等地开展旅游招商调研，形成了《着力突破*旅游招商困局》的调研报告。报告得到了市委书记朱以庄、市委常委、副市长李小端的肯定。按照领导的批示，我们提出了《关于切实做好旅游招商引资工作的实施意见》，向各区县下达了**年旅游招商引资的具体目标任务和景区项目策划任务，并纳入旅游单项目标考核。

2、全方位推介旅游招商项目。坚持走出去和请进来战略，充分利用各种平台和媒介推介我市旅游招商项目。一方面，利用承接东部沿海产业转移的良好机遇，会同市级有关部门带领相关旅游招商项目单位负责人先后赴上海、广州、东莞、深圳、成都、重庆等地开展旅游招商，与投资商对接，积极推介项目。另一方面，邀请上海、深圳、厦门、香港等地的投资商前来对我市的投资环境、旅游招商项目进行实地考察。

3、旅游招商引资成效明显。**年，经多方努力，我市新签旅游项目6个，包括江阳区张坝桂圆林河滩地土地整理项目（2.1亿元），现已投入1000万元用于景区游人接待中心建设；叙永县震东苗族风情一条街项目（6000万元），现已投入1300万元用于场平和相关基础设施工作；龙马潭区洞窝景区旅游开发项目（7800万元），现已投入*00万元用于场平和相关基础设施工作；纳溪区天仙洞景区天全寺景点开发项目已投入2188万元；签约合江县佛宝景区（自怀片区）旅游开发项目（3亿元）；合江县四星级宾馆建设项目（8000万元）。签约资金共达7.4988亿元，实际到位5588万元。

（五）加强人才培训，提升人员素质。

1、强化旅游管理人才培训。采取专题讲座、以会代训等方式，组织对全市旅游行政管理人员、旅游企业负责人进行各种培训。先后组织有关重点区县行管人员参加了全省农业、工业旅游质量标准培训，组织区县旅游局和部分重点景区负责人赴相关先进景区进行了古镇旅游、休闲度假旅游等专项旅游考察培训。对各区县旅游局相关人员、旅游企业负责人进行了旅游执法、质量监督、行业标准、安全生产及突发事件应对等知识培训;组织市旅游局职工参加国家和省市举办的各种短期培训*余人次。选送了2名星级宾馆管理人员参加全省旅游饭店经理培训班。6月上旬邀请中国康辉旅游集团副总裁、四川康辉国际旅行社总经理、四川省唯一的特级导游周小丁来泸为全市旅游行政主管部门干部、职工，各旅游企事业单位负责人及*职业技术学院旅游专业师生作了主题为“思想大解放，推动大发展——打造川滇黔渝结合部旅游组织中心”的专题讲座。今年以来全市各类旅游管理人才培训达400余人次。

2、加强旅游职业技术人才教育。切实加强了与*旅游学校、*职业技术学院等大中专院校的联系和合作，会同市教育局组织力量编写*旅游专业教学教材，促进旅游人才职业教育规模逐步壮大。*旅游学校有烹饪班，旅游管理班，招收学员300余人。*职业技术学院管理系旅游管理班，每年招收60名学员。江阳职高、财经学校、泸县五中均有旅游班，学员各50名左右。

3、强化导游员、讲解员培养培训。组织了*市第三届职工职业技能大赛导游员讲解员技能比赛，各区县参赛人员38人，进入总决赛12人。同时，市、区县旅游局先后组织全市导游员、讲解员开展现场讲解培训140人次，江阳区还对导游人员进行了考核。积极组织中级导游人员和初级导游人员资格考试，全市有2名符合条件的导游人员报名参加了全国中级导游考试，177人报名参加了全国导游人员资格考试。

4、强化旅游服务人员技能培训。3月下旬举办了全市乡村旅游培训班，对100多名农家乐业主、服务人员进行了卫生、服务、管理、菜品开发等方面的培训。积极组织、指导全市2星级以上宾馆饭店通过“岗位练兵、技能比武”等形式，开展对员工的服务礼仪、服务技能等适应性培训*00多人次。指导合江县九支镇政府组织开展了对全镇旅游宾馆、饭店管理及服务人员的礼仪知识、服务技能培训40人次。9月下旬和*月中旬分别会同市总工会、市劳动和社会保障局等部门联合开展了全市宾馆服务人员客房铺床技能比赛和餐饮服务技能比赛。全市共*个宾馆的54名服务人员参加了比赛，实现了交流技艺、共同提高的目的。通过严格考核，对35名符合条件的宾馆服务人员将颁发中级技术等级证书。

5、抓好旅游人才管理和服务。搞好旅游人才信息库建设，基本完成了全市旅游人才库信息录入工作。加强人才证书管理。积极做好导游人员资格证书、讲解员讲解证书办理工作。积极开展景区创A、旅游饭店创星指导，为旅游企业人才培训提供指导咨询服务。

（六）坚持依法行政，优化旅游环境

1、强化旅游安全监管。一是牵头组织开展“春节”、“五一”、“十一”黄金周节前涉旅安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动，出动检查人员500余人次，向相关旅游企事业单位发出口头或书面整改意见、建议*0余条。二是结合“全国安全生产月”和“安全生产百日督查专项工作行动”，对各区（县）旅游局开展活动情况进行了督查，并对有关企业提出了整改意见和建议28条，参检人员42人次，确保在“全国安全生产月”活动期间无重特大旅游安全事故发生。三是积极参与方山旅游景区中云峰寺黑脸观音火灾事故的应急处置和事故调查处理工作。四是及时开展雨雪冰冻天气和汶川大地震后全市涉旅企业的安全排查，及时摸清我市旅游企业受灾情况和旅行社退团情况。

2、加强旅游行政执法质监。及时转发省旅游局《四川省旅游行政处罚案卷评查标准》和《四川省旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法》，进一步规范全市旅游行政处罚、投诉案件处理工作，认真落实旅游行政执法责任制，加强旅游行政执法监督，积极开展旅游市场综合治理和法制宣传，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷息访工作，并接受旅游咨询电话370多人次。多次组织开展了对全市旅游行政执法和质量监督员的业务知识培训。将*名质监员分为星级宾馆、A级景区、旅行社三个小组，进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用，不断提升*旅游服务质量。

3、抓好旅行社和导游员管理服务工作。缩短办事时限，提高办事效率，依法开展了*07年度旅行社年检和导游年审工作。全市19家旅行社通过年检、1家旅行社不予通过年检；全市导游人员有95名通过年审、*名暂缓通过、17名不予通过。

4、深入开展行业精神文明建设。组建了全市旅游业行业工会，为行业内部交流搭建了平台。会同市精神文明办开展了相关创建工作培训，组织*家旅行社参与创建市级“文明旅行社”，江阳区旅游局和凤凰湖景区分别参加创建市级文明单位和文明风景旅游区活动。联合市级相关部门对全市宾馆饭店业市场秩序进行一次综合治理，重点规范了明码标价、安全管理和服务质量，对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。

（七）积极推进旅游标准化和信息化建设。

1、积极开展旅游景区上档升级工作。开展了*老窖工业旅游景区创4A、尧坝古镇景区创3A及纳溪天仙硐、普照山景区创2A的督促、指导工作。目前，已邀请省A评委专家组对*老窖工业旅游景区和尧坝古镇景区创建工作进行了辅导，相关景区按照专家组意见认真进行了整改，正积极争取省A评委和国家A评委来泸对景区进行评定。

2、积极开展创建绿色旅游饭店和星级饭店的指导工作。对7家宾馆饭店进行了创建标准工作指导。全市新评定二星级饭店、三星级饭店和绿色旅游饭店各1家。组织开展了对全市3星级以下宾馆的年度复核工作。

3、积极制订全市星级农家乐标准。为推动全市农家乐及乡村旅游健康发展，会同*市质量技术监督管理局进行了深入调研，草拟了《*市星级农家乐旅游服务质量等级评定》地方标准初稿，现正多方征求意见。

4、组织开展了全市旅行社等级评定和四川省旅游骨干企业申报。认真落实省政府《关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》，大力扶持旅游肯干企业。全市首批有6家旅游社被省评定为二级旅行社，酒城宾馆、南苑宾馆2家高星级宾馆入选全省首批旅游骨干企业。

5、认真做好旅游信息化相关工作。加强了对*旅游政务网、四川旅游信息网（*部分）服务器数据库的日常维护。认真做好省旅游局“12301旅游热线工程”*相关数据采集的收集上报工作。完成市政府电子政务外网的信息上报和登录工作。举办了一期全市旅游信息化培训班，50余人参加了培训。

二、*09年主要工作

（一）总体思路

深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委六届九次全会精神，抓住国家宏观调控、扩大内需和省上实施旅游振兴工程，推出川南旅游线的机遇，按照加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心目标要求，进一步解放思想，创新思路，科学谋划，打破常规抓发展。充分发挥旅游拉动内需、促进发展的产业优势和先导作用，力求在旅游项目建设、招商引资、宣传促销、商品开发等方面实现新突破，不断拓展周边和国内两个市场，努力实现全市旅游产业的发展提升。

（二）总体目标

*09年全市旅游业发展的主要目标是：力争接待国内外游客达到955.30万人次，同比增长4.19%；旅游总收入达到50亿元，同比增长*.76%。

（三）主要措施

1、以项目建设为载体，推动我市重点旅游项目实施。项目建设是旅游发展的载体和总抓手，也是我市旅游业实现突破性发展的关键：一是根据《*市旅游发展总体规划》，建立全市旅游建设项目库；同时，要进一步做好重点旅游项目的规划和可研工作。二是要紧紧抓住当前国家宏观调控和扩大内需的新机遇，重点抓好我市拥有国家森林公园、国家自然保护区、国家重点文物保护单位、全国农业旅游示范点、中国历史文化名镇等品牌的景区基础设施建设项目申报工作，积极争取国家、省对我市旅游项目资金的支持力度。三是要抓好在建旅游大项目的跟踪服务工作，及时掌控项目建设动态。对已经开工和达成合作协议的旅游大项目，要采取贴身跟进式服务，力促签约项目早投资、投资项目早开工、开工项目快建设、建设项目早运营。其中，要重点跟踪服务好龙马潭洞窝景区、叙永震东苗族风情一条街、合江自怀景区、福宝古镇等项目。

2、以策划营销产品为抓手，加大旅游招商引资力度。要继续利用东部沿海产业向西部梯度转移的契机，进一步完善招商机制，创新招商方式，拓宽招商领域，优化招商环境，加大招商力度：一是为继续做好招商引资工作，调动各区县的招商积极性，继续分解、细化招商引资任务和项目策划任务，进一步修订完善招商引资考核奖励办法，积极探索出台招商引资目标考核奖惩办法，逐步建立较为完善的旅游招商引资目标管理考核机制。二是进一步抓好项目的包装策划工作。要根据市委、市政府确定打造的精品旅游区，聘请有资质的旅游专业策划机构做好景区项目的策划工作，包装推出一批全市重点发展的旅游项目，实现与投资商及市场需求的全面对接，为实施项目招商提供保障。同时，要积极争取将我市的重点旅游项目纳入全省招商项目进行推介。三是继续坚持走出去和请进来战略，做好“西博会”、国内旅游交易会、国际旅游交易会和宁波旅游投资洽谈会等展会的旅游招商项目及参会参展工作，继续做好“一江揽五秀”、黄荆景区、福宝古镇、丹山、画稿溪等招商项目的宣传推介工作。同时，积极邀请有投资意向的投资商前来实地考察。

3、以宣传促销为先导，加强线路统筹，切实做大客源市场。全市旅游宣传促销工作要牢牢把握打造“中国酒城·生态*”这个主题，以线路统筹为抓手，紧紧抓住省旅游局打造川南旅游环线的契机，采取宣传策划、展会推介、旅游节庆活动三项措施，整体联动宣传，树立良好的旅游形象：一是抓住广州、深圳等珠三角中远程客源市场不松手。依托省旅游局整合营销优势，继续利用**年*至深圳旅游包机开通的契机，坚持走出去，请进来，积极主动做好营销工作，通过召开宣传推介会和邀请珠三角旅行商前来实地考察的形式，吸引更多的珠三角游客来我市。二是扭住周边客源市场不松手。要进一步加强与国内大旅行社的联合，组织周边省、市旅行商来我市进行踩线和旅游线路推介活动。三是办好系列旅游节庆活动。要与有关部门和区（县）政府一道办好名酒文化旅游节、方山黑脸观音文化旅游节和尧坝古镇文化旅游节等系列节庆活动。通过举办这些节庆活动，在为周边城市游客自驾车、自助游、生态游提供丰富的旅游产品中做大我市客源市场。四是继续深入推进旅游政策营销。在充分总结经验的基础上，修订完善*市旅游宣传促销奖励政策，进一步发挥好奖励政策的带动作用，切实调动各大旅行社组团来泸旅游的积极性。

4、以新农村建设为契机，加快推进乡村旅游产品开发。要以党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委六届九次全会精神为指导，针对我市乡村旅游发展中存在的突出问题，站在战略高度，紧紧抓住大开放、大旅游、大交通、大调整、大政策的战略机遇期，采取有力举措，继续加强乡村旅游产品开发，全力推进我市乡村旅游迈上新台阶：一是要继续加快乡村旅游品牌建设,以创建全国农业旅游示范点和打造旅游特色乡（镇）、村为抓手，大力发展乡村旅游，并新推出游乡村美景、品乡村菜肴、观民俗表演、享农家乐趣等乡村旅游系列活动,真正使乡村旅游成为我市的特色旅游产品。二是要认真做好乡村资源的景区包装与提升工作。要围绕丰富多彩的乡村旅游资源，突出重点，择优选择一些条件好、有潜力的乡镇、村，高层面的统一规划、策划好，率先发展，快速突破，抓点带面，推动全局。三是做好乡村旅游产品开发的设计与辅导工作。乡村旅游资源，转化为具有规模化经营基础的旅游产品，需要进行乡村游憩方式的创新设计，特别是农业体验模式设计、乡村游乐设计、田园休闲设计、民俗娱乐休闲设计等，都需要旅游专业的技术技能。今年，我们将聘请专家帮助乡村旅游资源投资商，进行旅游项目包装设计，实现乡村旅游的特色化。同时，对广大农民，进行个体旅游经营的辅导与培训，提高农民参与旅游经营的技能，实现旅游产品的升级。

5、以旅游要素建设为重点，延长产业发展链条。要围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，突出重点，加大措施，延长游客在我市的滞留时间，培育利润增长点，提升旅游综合效益：一是要加快旅游住宿设施建设，支持达到标准和条件的现有饭店进入星级饭店行列；同时，制定《*市星级“农家乐”旅游服务质量等级评定》，指导“农家乐”等乡村旅游住宿设施改造升级。二是进一步做好旅游定点餐饮点的评定工作，向社会推出一批菜品质量好、管理服务优、社会美誉度高的餐馆。三是要鼓励通过兼并重组、联合联盟等方式，扩大旅游企业规模，提高规模经营能力，打破行业界限，组建以资产为纽带，以旅游主要要素企业为成员，跨地区、跨行业的大型旅游股份集团公司，增强旅游产业的抗冲击能力。积极发展国际旅行社。四要与有关部门和区（县）政府联合，积极做好国家重点风景名胜区、A级景区、国家森林公园和国家自然保护区等景区品牌申报工作。五是创新开发培育一批具有鲜明*特色的旅游商品，按照《四川特色旅游商品购物点标准》，积极发展一批特色旅游商品购物点；配合有关部门做好全市旅游商品规划，帮助旅游商品销售企业加强与旅游景区、旅行社的合作，推动旅游商品产业化、市场化。

6、以规范旅游市场为手段，优化旅游发展环境。继续加大旅游市场综合整治力度，建立健全行政部门监督、行业自律、游客评议“三位一体”的旅游管理机制，形成规范有序、公平竞争的旅游市场秩序；进一步完善旅游质量监督、旅游监察执法工作，建立相关部门横向联动和区（县）上下联动的旅游市场联合执法机制，严厉打击旅行社“零负团费”、虚假广告、违反旅游合同约定、超范围经营以及使用“黑导”、“黑车”、“黑社”等违法行为，坚决查处景区景点欺客、宰客、尾追兜售等不文明行为，全力维护*旅游的良好形象；认真做好游客咨询服务和投诉受理工作，形成健全的游客咨询、投诉网络，切实维护好旅游市场秩序和旅游者、旅游经营者的合法权益；在全市大力倡导诚信经营和诚信服务，加强对旅游企业和从业人员的信用监督，努力构建全市的旅游信用体系；充分发挥市旅游协会和旅行社、星级饭店、A级景区分会等行业分会的作用，提高旅游行业的自律能力；完善旅游黄金周制度，提升我市假日旅游组织协调水平，进一步建立和完善旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制，增强处置各类应急突发事件的能力，全力打造我市旅游安全目的地的良好形象。

7、以素质提升为目标，加强队伍建设，提高行政效能。一是加大旅游培训力度。认真贯彻落实《*市“*”人才发展规划》，依托我市现有旅游教育培训基地，扩大旅游教育交流。要加大我市现有职业学校对旅游业人才的培训力度，重点加大旅游行政管理人员、导游人员以及饭店管理人员培训密度，打造一批高水平的旅游行政管理人员、导游员和服务员。二是加强精神文明建设，树立行业新风。组织旅游企业开展礼仪示范、优质服务，在行业内组织开展创建“文明旅行社”、“文明景区”、“文明窗口”等活动，充分发挥各类优秀集体和先进个人的模范作用，促进旅游行风建设。三是加强机关建设，塑造高效务实廉洁机关形象。围绕市委、市政府中心工作，以学习实践科学发展观活动为契机，积极推进旅游廉政文化建设，不断加强机关党的建设，强化机关学习，转变机关作风，创新工作方式、创建学习型机关，提高工作效能。推行机关目标管理考核制度，落实考核措施，构建目标明确、责任到位、考核严格、监督有力的大督查工作格局。

同志们，尽管当前我市旅游业发展面临许多困难，但同样面临许多新的发展机遇。有市委、市政府的坚强领导，有市级各部门的大力支持，有区县党委、政府的直接指挥，有全市旅游业界的努力拼搏，我们有信心、有决心按照市委六届九次全会的要求，围绕市委、市政府确定的“四个四”发展战略，科学谋划，扎实工作，奋力推进川滇黔渝结合部旅游组织中心建设，实现全市旅游业的又好又快发展。

谢谢大家！