规划局学习实践科学发展观动员会发言
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同志们：
3月17日和18日，省委、市委相继召开了第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，今天市规建局召开动员大会，对此项工作进行全面动员和部署，标志着我市规划建设系统深入学习实践科学发展观活动已经正式启动。刚才，市规建局党组书记、局长*同志做了动员讲话，对全系统深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署，市委督导组李晓菊副调研员，对如何抓好深入学习实践科学发展观活动提出了要求，讲得都很好，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
我作为市级党员领导干部，以学习实践活动联系领导的身份参加今天规建局召开的深入学习实践科学发展观动员大会。我感到市规建局党组高度重视这次在全市开展的第二批深入学习实践科学发展观活动。就如何在规划建设系统开展好这次活动，局党组会议作了专题研究，今天所有的局党组成员都到了会，系统各单位党政主要负责人也都到了会，会议规格很高，会前已做了充分准备，成立了相关组织，印发了相关资料。刚才，*同志的动员讲话，紧密结合了规划建设系统干部职工队伍的思想实际和城乡规划建设任务的实际，就如何突出特色搞好活动做了具体的安排和深入的思想发动，讲得很好。下面，我再讲三点意见。
一、努力提高思想认识，增强搞好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感
根据中央的统一部署，我市将从3月开始，在全市开展深入学习实践科学发展观活动。这是党内又一次集中学习教育活动，是党的建设和组织工作的重中之重。规建系统的广大干部职工一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展这次学习实践活动的重大意义，高度自觉、积极主动地开展好这项活动。通过学习实践活动，深刻理解和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动城乡建设工作。要充分认识搞好学习实践活动的重要性、紧迫性和艰巨性，增强责任感和使命感
（一）深化对科学发展观的认识，增强学习实践的坚定性。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
党的*报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，要把学习领会科学发展观与学习领会邓小平理论、“*”重要思想结合起来，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要把学习领会科学发展观与学习领会以同志为总书记的党中央提出的一系列重要战略思想结合起来，更加坚定地贯彻落实中央、省委、市委的重大方针政策和决策部署。
市委提出了“立足四川、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”的发展定位和“四个四”发展战略，围绕推进区域性中心城市建设，我们确定了泸州建设大城市、特色城市、宜居城市、和谐城市和可持续发展城市的奋斗方向。规划建设系统广大党员干部要深刻领会科学发展观的精神实质和基本内涵，坚定不移地将科学发展观贯彻落实到城乡规划建设的工作实践中。坚持统筹城乡，推进泸州大城市建设；坚持以人为本，推进泸州特色城市、宜居城市建设；坚持全面协调可持续，推进泸州可持续发展城市建设；坚持构建和谐社会，推进泸州和谐城市建设。
（二）深化对开展深入学习实践科学发展观活动重要性的认识，增强学习实践的自觉性。
面对当前经济和社会发展的新形势，站在城乡建设新的起点上，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动重要性，有利于进一步增强学习实践的自觉性，为学习实践活动顺利开展、取得成效打下坚实的思想基础。首先，开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措。通过开展学习实践活动，推动党员干部深入学习、理解和领会科学发展观，有利于提高党员干部的马克思主义理论素养，加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性。其次，开展学习实践活动，是推进我市城乡建设加快发展的迫切需要。面对金融危机的影响和扩大内需的机遇，深入学习实践科学发展观，对于我们掌握运用这一科学理论，正确分析当前经济形势，准确把握市情和城乡建设实际情况，开拓加快发展新思路，着力解决影响制约我市城乡建设快速发展的突出问题，增添加快发展措施，创造加快发展优势，具有十分重要的作用。第三，开展学习实践活动，是加强党的建设，为我市城乡建设加快发展提供有力保证的必然要求。深入贯彻党的*精神，推进我市城乡建设事业发展，强化政治保证是关键。在科学发展观指导下、着力建设善于领导科学发展的高素质领导班子和党员干部队伍，是新形势下规划建设系统应对挑战、抢抓机遇的一项紧迫任务。开展学习实践活动，有利于认真解决班子队伍与贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题，把班子队伍建设提高到一个新水平。通过开展学习实践活动，以改革创新精神加强建设系统党的建设，为实施“四个四”发展战略，加快推进区域性中心城市建设，提供有力的政治保证。
（三）深化对学习实践活动的艰巨性和复杂性的认识，增强学习实践的主动性。
按照有关要求，这次规划建设系统有27个党组织，29个机关、企事单位，731名党员参加学习实践活动。从参加学习实践活动的对象看，有三个明显的特点。一是参与活动的单位多、行业多、人数多、范围较广，有行政机关、各类事业单位、直属单位，还有集体企业和非公有制企业，涉及建设领域的各个行业。二是参与活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异性比较大，工作指导的难度比较大。三是系统各单位各部门工作任务重、具体困难多、工学矛盾比较突出。特别是受国际金融危机影响，建设领域各行业正处于调整变化之中。围绕推进区域性中心城市建设，“两桥”建设工程等重大城市基础设施项目多、要求高，创建国家园林城市工作进入攻坚阶段，保持房地产市场平稳发展压力很大。加之今年重大活动多，敏感节点多，建设系统维护社会稳定的任务十分繁重。这些都给搞好学习实践活动带来一定困难。因此，我们一定要深刻认识规划建设系统学习实践活动的艰巨性和复杂性，充分估计困难，切实增强紧迫感和主动性。以积极主动的态度，认真制定切实可行的工作方案，确保学习实践活动顺利启动、扎实推进、取得实效。
二、准确把握总体要求，高标准高质量开展学习实践活动
市委对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和工作方法都提出了明确要求。规划建设系统各级党组织要深刻领会中央精神和省委、市委的安排部署，从实际出发认真贯彻落实，以高标准落实各项工作措施，以高质量保证活动的顺利开展。
（一）在学习实践活动的指导思想上要做到“三个准确把握”。一要准确把握“深入贯彻落实科学发展观，加快实施‘四个四’发展战略，加快推进区域性中心城市建设，奋力推进泸州城乡建设又好又快发展”这一活动主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，开创我市城乡建设新局面。二要准确把握“保增长、保民生、保稳定”工作主线和“止滑提速、加快发展”的紧迫任务以及我市城乡建设“围绕一条主线（建设区域性中心城市），突出三个重点（重点城市基础设施项目建设、创建国家园林城市、保持房地产市场平稳发展）”的工作总体思路。切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感。三要准确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘四个四’发展战略见成效”的总要求，着力解决影响和制约城乡建设科学发展的突出问题，着力提高党员领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力，全力推进“四个四”发展战略，特别是要加快推进区域性中心城市建设。
（二）在学习实践活动的基本原则上必须做到“四个坚持”。一要坚持解放思想。要引导党员干部联系实际，通过解放思想大讨论，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，以思想大解放推动城乡建设大发展。二要坚持突出实践特色。要紧密联系当前经济形势和本行业本单位特点，把保增长保民生保稳定、推进“四个四”发展战略，加快区域性中心城市建设作为最大的实践，全面推动城乡建设各项工作。三要坚持贯彻群众路线。要坚持开门开放，带着对群众的深厚感情搞活动，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督和评价，把群众积极参与作为不断深化学习实践活动的动力。四要坚持正面教育为主。要通过加强学习、提高认识、典型引路、开展批评和自我批评等方式，促进党员自我认识问题，主动解决问题，实现自我教育、自我提高。
（三）在学习实践活动的目标要求上要达到“六个新”。一是思想认识有新提高。领导班子和党员干部对科学发展观的理解进一步加深，全面贯彻科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。二是解决突出问题有新突破。把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，以解决问题的实际成效，推动发展，取信于民。刚才，*同志对规划建设系统目前存在的突出问题进行了深入分析，指出了解决的方向和目标。各级各部门也要认真分析思考，拿出解决问题的具体措施，切实加以解决。三是作风建设有新气象。广大党员党性修养进一步增强，党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头践行“四个特别”的要求；行政效能建设进一步加强，真正使市规划建设系统成为“办事态度好、办事程序少、办事速度快、办事水平高、办事成本低”的部门，让企业更好发展，让群众得到更多实惠，让基层办事更加便捷。四是改善民生有新成效。认真办好几件群众看得见、摸得着的实事，让人民群众得到更多实惠。五是制度建设有新加强。加快发展、富民惠民、促进和谐的各项制度更加健全，贯彻落实科学发展观的政策不断完善。六是实施“四个四”发展战略，推进区域性中心城市建设有新进展。加快区域性中心城市建设的措施进一步落实，努力在重点城市基础设施项目建设、创建国家园林城市、保持房地产市场平稳发展等方面取得突破性进展。
（四）在推进学习实践活动的方法上要体现“三个注重”。一是注重突出重点。抓住和解决与人民群众利益直接相关、对落实科学发展观影响最深、阻碍最大的关键性问题，从而带动相关问题的解决。二是注重分类指导。根据规建系统不同行业、不同单位实际和不同群体党员干部特点，分类提出具体要求，增强活动的针对性和实效性。局党组对系统各级党组织要加强分类指导，各单位要结合自身实际开展学习实践活动。三是注重统筹兼顾。把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。今年城乡规划建设的任务十分繁重，因此更要将完成各项建设任务和深入开展学习实践活动有机结合起来，既不能脱离工作搞活动，也不能借口工作忙，忽视学习实践活动。要联系工作开展学习实践活动，通过学习实践活动推动工作。
三、务必加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
学习实践科学发展观活动能不能真正取得实效，创建群众满意工程，确保学习实践活动不走过场，关键在于切实加强组织领导。
我希望市规建系统各级党组织和领导干部要认真履行职责，切实负起责任，周密部署，精心组织。刚才，*同志就如何组织领导好学习实践活动作了安排布置，系统各级各部门要认真抓好落实。规建局党组要根据学习实践活动的特点，健全机构，充实人员，保证学习实践活动有足够的领导力量和工作力量。要切实落实各级党组织和党员领导干部抓学习实践活动的责任。同时，要充分发挥支部的基础作用，发挥支部的主观能动性，坚持把任务明确到支部，方法交给支部，工作落实到支部，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制。
各级党组织要积极为学习实践活动创造条件，提供保障。市规建系统参加学习实践活动党组织的条件不尽一致，局党组要积极帮助他们协调解决工作开展中遇到的突出问题。特别是要在以往开展“三讲”教育、“*”重要思想学习教育活动和“先进性教育活动”取得成果和经验的基础上，深化措施，加强协调，开展联动整改，为学习实践科学发展观活动创造良好的外部环境，提供有力的支持和帮助。同时，我也希望市委深入学习实践科学发展观活动第4督导组的同志们，加强对规划建设局深入开展科学发展观活动的指导和督查，齐心协力把活动搞深入，搞出成效，完成好市委交给的任务。
同志们，学习实践科学发展观活动时间紧、任务重、要求高、责任大，规划建设系统各级党组织和广大党员要按照中央和省、市委的部署和要求，联系实际，开拓创新，扎实工作，确保学习实践科学发展观活动取得预期的效果，推动我市规划建设系统各项工作取得更大的成绩，为实现“更大、更美、更和谐、更有特色”的城市发展目标，为建设川滇黔渝结合部区域性中心城市，为推进泸州大城市建设、特色城市建设、宜居城市建设、可持续发展城市建设、和谐城市建设做出更大贡献！
