建设局党风廉政建设会讲话
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同志们：
今天会议的主要任务之一是，总结20*年党建工作，部署2009年工作任务，局党组书记、局长*同志将做重要讲话，提出工作要求，各单位各部门一定要认真贯彻，抓好落实。
一、20*年规划建设系统党建工作简要回顾
20*年，在市直机关工委的领导下，在局党组的指导下，局机关党委坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观，党建工作得到全面发展，确保了各项目标任务的完成。
（一）注重理论武装，思想政治建设进一步加强。
继续坚持以局党组中心组学习为龙头，领导干部为重点，进一步加强理论学习。全年开展政治理论集中学习13次，理论研讨活动21场，中心组（扩大）成员撰写学习心得72篇、调研文章35篇，中心组成员和中心组扩大成员参学率达到90％以上，学习效果进一步提高。市委宣传部、市直机关工委在我局召开了*市县级党组（党委）中心组观摩交流现场会，局党组中心组的学习情况受到市委领导的充分肯定。深入开展了“思想大解放、推动大发展”大讨论活动。局系统8个县级单位，12个科级事业单位，1个非公有制企业，400余名干部职工，围绕“如何构建区域中心城市”主题开展了为期半年的专题讨论活动。召开21场专题研讨座谈会，广泛征求和听取服务对象和管理对象的意见和建议，共查找出在规划、建管、市政公用、房管等方面存在的问题27个，制定细化措施和对策建议34条。结合讨论的情况和单位的实际，建筑、规划、园林、房管、公用等11个单位和部门，形成了较高质量的理论调研文章15篇。制定了《*市近期城市建设计划》，为城乡建设工作提供了有力的理论指导。学习型机关建设得到加强，局机关和参公管理的事业单位全年组织干部职工集中政治理论学习都在12次以上，学习的针对性和实效性得到不断增强。
（二）开展创“四好”活动，各级领导班子和干部队伍建设进一步深化。按照创“四好”活动的要求，制定规划，落实措施，认真实施。建立并落实了领导干部深入基层调查研究制度，局领导班子成员带头开展调研，撰写调研报告，确保理论成果对实践的指导作用。坚持民主集中制，局党组坚持重大问题、重大事项集体研究决定，班子成员带头参加“双重”组织生活。系统各单位按要求召开了“认真学习实践科学发展观、弘扬伟大的抗震救灾精神”为主题的专题民主生活会和20*年度党员领导干部民主生活会，班子整体合力和解决自身问题的能力有了新的提高。认真贯彻执行基层党建工作责任制，围绕“执政能力建设和先进性建设”主线，把基层党建工作摆在突出位置，有力地促进了系统内的机关、事业单位和非公有制企业党的建设工作。强化领导干部作风建设和效能建设，机关作风得到进一步改进，党群干群关系更加密切。开展反腐倡廉教育，领导班子成员带头自觉遵守廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设责任制。继续在系统内深入开展“践行‘*’，争创‘三个一流’”等主题实践活动，各基层党组织结合自身特点开展活动，公交公司、房监所等单位结合自身实际通过争创示范支部、示范科室推动活动深入开展，取得了明显的成效。
（三）着力机制建设，党的组织建设和党员队伍建设进一步推进。狠抓“四个长效机制”的贯彻落实，制定了市规建局系统机关党支部工作制度、党员先进性目标管理指导意见、基层党建工作检查考核办法、党建工作目标考核细则、党员领导干部诫勉谈话制度等一系列制度，将党员教育管理纳入了经常化、规范化、制度化轨道。结合系统实际，完成了局机关党委换届，建立了新一届机关纪委，完善了工作机构。认真开展了以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的创建“四强”基层党组织活动。各基层党组织按照创建要求，结合本行业、本单位工作实际，制定创建计划，明确创建目标，开展创建活动，10个基层党组织完成了换届选举工作。严格组织生活制度，各基层党组织坚持并落实了“”制度。进一步推进党员队伍建设。拓展发挥党员作用的载体和途径，继续开展了以“争做时代先锋，建‘*’业绩”、“部门帮村，党员帮户”、民生工程、城乡共建等实践科学发展观主题系列活动。全年组织460多人（次）党员干部和职工到联系村帮扶23次，开展实用技术培训2次，出资资助贫困党员68人、贫困群众52人、贫困学生170人，帮助落实项目3个，解决困难和问题20件，协调落实帮扶资金93万元，捐赠帮扶资金15万元。被市委授予“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作先进集体。做好县级干部年度考核和日常管理工作。加强党员发展和管理，举办入党积极分子培训班，对系统24名入党积极分子进行了培训，发展22名生产一线骨干成为新党员。3个先进基层党组织、15名优秀共产党员、2名优秀党务工作者分别受到了市委、市直机关工委的表彰。
（四）突出创建活动，精神文明建设和群团工作更加深入。深入开展文明单位、文明窗口的创建。新创建1个局级文明单位、1个市级文明单位，3个单位顺利通过了市级文明单位复查，1个单位获得四川省“文明服务示范窗口”称号。举办了市规建系统“迎奥运·展风采”第二届职工运动会。市级机关第五届职工篮球赛上女队获得第一名，男队获精神文明奖；参加迎奥运暨纪念改革开放三十周年文艺汇演节目荣获一等奖。加强对群团工作的指导。组建了建工行业、园林行业工会，组织开展了园林绿化技能比赛，获得*市劳动竞赛先进单位称号，局机关工委被评为先进职工之家。以共青团工作合作项目为带动，围绕“创建国家园林城市”等工作，开展青年志愿者活动和青年文明号创建活动，城监支队被命名为全国青年文明号，我局团务工作获全市一等奖。抗震救灾成绩显著。系统各单位和干部职工向地震灾区捐款141万余元，党员交纳“特殊党费”8万余元，组织专家奔赴地震灾区支援灾后重建和对口援建工作。20*年，我局被省建设厅授予“全省建设系统抗震救灾先进集体”，被市委、市政府授予“5.12抗震救灾先进集体”荣誉称号。
（五）围绕“三个确保”，维护稳定工作更加有力。通过认真落实工作责任、强化工作措施、健全维稳工作机制，及时化解了一批矛盾纠纷案件，解决了一批历史遗留问题，确保了“全年不发生进京非正常上访、不发生到省集访、不发生影响稳定的重大群体性事件”的“三个确保”维稳工作目标的实现。全年召开了规模较大的维稳工作会议9次，开展了21次维稳工作专题分析排查。深入开展社会稳定风险评估，以重大建设项目风险评估为重点，按照“五步工作法”的操作程序、对茜草长江大桥房屋拆迁，城西公园、明珠广场等建设项目开展了社会稳定风险评估，确保了建设项目的顺利实施，受到市领导的充分肯定。被市委市政府评为全市维护社会稳定工作先进集体。
（六）围绕能力提高，城建人才队伍建设进一步加强。全面推进干部轮岗和竞争上岗工作，健全了系统科级领导干部交流轮岗和竞争上岗工作制度，并在市房管局和公用局推行了科级领导干部竞争上岗。加大人才培养力度，通过实施“项目锻炼法”，选派优秀人才到工作一线锻炼，抽调专业人员参与汶川大地震援建和市内重点工程建设。加强继续教育培训，在全市范围内相继认定了建筑类继续教育基地3个，通过开展“九大员”继续教育、施工员上岗培训、建筑业工人建设职业技能培训等方式，使专业技术人员继续教育登记证书持有率达98%，申报技术职称晋升时提供登记证书的达100%。
20*年，局系统的党建工作虽然取得了一定的成绩，但我们应也清醒地看到，我们的工作与市委市政府和省建设厅的要求，与人民群众对我们的期待还有很大差距。系统党建工作发展还很不平衡，还存在不少问题，有些单位工作目标不明确，工作起色不大；个别党组织活动开展不正常，作用发挥不明显；有些党员的理想信念还不坚定；一些党务工作者、党组织的领导工作作风不够实，适应能力差，党建工作思路不广、方法不多；个别党员安于现状，缺乏竞争意识、危机意识和创新意识等。这些方面的问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、2009年党建工作的主要任务
按照省建设厅、市直机关工委的要求和局党组的部署，2009年市规建系统党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、省委九届六次全会、市委六届九次全会精神，紧紧围绕市委、市政府和局党组重大决策部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以学习实践科学发展观活动为重点，全面推进系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为加快实施“四个四”发展战略，推进大城市建设、宜居城市建设、特色城市建设、可持续发展城市建设、和谐城市建设，促进城乡规划建设事业加快发展提供坚强的思想政治保证。
一、强化科学发展意识，大力推进理论武装
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。各基层党组织要按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和市委的统一部署以及局党组的要求，组织引导广大党员干部系统深入地学习科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，从理论上搞清为什么要发展、发展什么、怎样发展等问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要结合本部门、本单位实际，认真制定学习实践科学发展观的工作计划和实施方案，切实把活动开展与学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省市委全会精神结合起来，与促进城乡建设加快发展结合起来，与解决群众反映强烈的突出问题结合起来，与建立健全推进科学发展的长效机制结合起来。围绕学习实践活动，在系统全体党员中开展“我为*城乡规划建设科学发展建言献策”主题活动，积极探索学习实践科学发展观的有效形式和方法，推进学习实践科学发展观活动扎实有效的开展。
（二）不断深化学习型机关和单位的创建活动。继续坚持以局党组中心学习组为龙头、县级干部为重点、党支部为基础、学习型机关创建活动为载体，切实抓好理论武装工作。组织党员干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，进一步增强学习能力、实践能力、创新能力，提高推动科学发展的实际本领。不断完善和认真落实各项学习制度，做到机关（含参公管理的事业单位）党员每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于16次，企事业单位党员每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于12次，民营企业党员每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于8次。按要求上报学习计划和《干部职工学习情况报告表》。局机关党委将采取派员列席各部门、各单位干部职工理论学习、抽查学习笔记等方式，加强对学习型机关和单位创建活动的督查指导。各基层党组织要结合实际，制定学习计划，落实学习制度，改进学习方法，创新学习形式，整合学习资源，运用各种形式和载体，扎实推进学习型机关建设。认真开展“创建学习型组织、争做知识性技能型职工”活动，今年机关党委将举办一次综合性知识竞赛活动。
（三）进一步加强思想政治工作。面对当前金融危机造成的冲击和影响，要充分发挥思想政治工作的优势，着眼于干部职工关注的热点、难点和疑点问题，积极做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、增强信心的工作，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力。认真落实职工思想情况定期分析和报告制度，及时化解疏导职工思想情绪，关心、解决职工的实际困难和问题，促进和谐行业建设。系统各部门、各单位每半年要向局机关党委报送一次职工思想情况分析。
二、深入开展创“四好”活动，切实加强领导班子思想政治建设
（一）进一步加强和改进领导班子思想政治建设。继续深入开展创“四好”活动。在学习创新上，领导班子及成员要带头学习运用中国特色社会主义理论体系，突出加强理想信念教育，坚持集体学习研讨、研讨实际问题，努力在学以致用、用以促学、推动发展上取得新成效；在民主团结上，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”问题集体研究，民主决策，积极维护班子团结，班子及成员要讲政治、顾大局、守纪律，相互配合支持，形成整体合力；在勤政为民上，以推进“两个加快”、“四个四”发展战略为重点，大力转变工作作风，建立领导干部接待日、蹲点调研、下访制度，经常深入基层、深入群众、深入实际，倾听群众呼声，反映群众疾苦，帮助排忧解难；在清正廉洁上，认真执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，切实落实廉政承诺、领导干部有关事项报告、述职述廉等制度，自觉接受监督，保持清正廉洁。
（二）认真研究制定创“四好”活动规划。系统各部门、各单位领导班子要紧密结合实际，增添措施，创新方式，健全机制，有效解决领导班子思想政治和作风方面存在的薄弱环节，有效解决领导干部党性修养和作风方面存在的突出问题。各基层党组织要认真履行协助、监督职责，主动做好创“四好”活动的相关工作。积极参与市上开展的对县级领导班子进行思想政治建设的情况集中检查工作，促进活动深入开展。
三、认真落实党建工作责任制，全面推进基层党组织和党员队伍建设
（一）认真落实党建工作责任制。要认真学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真落实机关党建工作责任制，强化党组（党委）抓基层党建工作的责任，夯实党建工作基础，实现群众满意要求。各单位党组织的主要负责人、行政领导都要切实履行“一岗双责”的责任，既要抓好行政业务工作，又要结合本部门(单位)职能和党员实际，做好党建工作和思想政治工作，激励党员干部立足本职岗位，争创一流业绩；党员干部既要积极做好业务工作，又要不断加强党性锻炼，发挥好先锋模范作用。
（二）不断深化党组织规范化建设。要按照“组织健全、制度完善、阵地规范、任务落实”的要求，继续深化基层党组织规范化建设，进一步优化党组织设置，做好基层党组织的换届选举工作，选好配强党组织班子。强化基层党组织工作目标管理，继续在机关（含参公管理的事业单位）推广党员先进性目标管理工作。局机关党委将通过抓好系统党建目标管理和党建工作调研，加大对基层党组织工作的分类指导，开展党建工作目标管理调研、召开新《条例》学习座谈会等活动，进一步提升基层党建工作的整体水平。
（三）扎实开展创建“四强”基层党组织活动。支持和引导党员干部深入基层，走进矛盾，破解难题，为民办好事实事，营造和谐的党群干群关系。教育引导党员干部牢固树立社会主义荣辱观，倡导八个方面的良好风气。按照“三紧四性”（紧跟中心、紧联业务、紧密结合党员的思想工作实际，政治性、思想性、针对性和实效性）要求，不断创新活动形式，丰富活动内容，围绕“四个四”发展战略、民生工程，结合学习实践科学发展观活动和纪念建党88周年，认真开展创先争优活动。今年七一前夕，局机关党委将组织开展两年一度的评比表彰工作，表彰一批党员先进性目标管理先进党支部、“四强”基层党组织、党风廉政建设先进单位、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀纪检监察干部；在系统党员中继续开展“争做时代先锋，建‘*’业绩”主题活动，组织和动员系统党员干部积极参加“部门帮村，党员帮户”等主题系列活动，进一步拓展广大党员教育实践平台，增强党建工作的生机和活力。
（四）加强党员队伍的教育和管理。通过多种途径和方式，切实加强对党员的教育、管理、监督、服务，激发和调动他们的积极性、创造性，在系统党建和部门（单位）业务工作中更好地发挥先锋模范作用。多层次、多形式加强对党员的教育和培训，抓好新党员和入党积极分子培训工作。认真落实党员权利保障条例，努力提高党内民主建设的质量和水平。
四、大力加强反腐倡廉和效能建设，着力打造风清气正的行业形象
一是要切实开展反腐倡廉教育。深入学习贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，着力加强中国特色社会主义理论体系学习和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观、权力观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。坚持大宣教格局，整合宣传力量和资源，多形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
二是要加大监督检查力度。认真执行民主生活会、诫勉谈话和经济审计等制度规定，加强对权力运行的制约监督，加强对“四个四”发展战略实施情况、“保增长、保民生、保稳定”措施落实情况的监督检查，确保中央、省市委和局党组重大决策部署得到有效落实。各部门、各单位党组织和纪检组织要认真抓好党风廉政建设责任制落实，搞好责任分解、责任考核和责任追究，并强化监督检查，努力形成反腐倡廉工作的整体合力。
三是要严格依纪依法办案。畅通信访渠道，充分发挥信访在案源收集中的主渠道作用，认真做好信访的受理、调查、核实和处理工作。以查办系统党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，及时查办那些有影响的，特别是严重违反政治纪律、组织人事纪律，侵害企业、群众利益，涉及非法利益格局、顶风违纪等问题和案件，严肃党的纪律。
四是要深入推进机关效能建设。紧紧围绕优化*经济发展软环境，积极践行“四个特别”，倡导“八个方面”良好风气，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，切实解决精神不振、作风漂浮、奢侈浪费等问题。全面落实首问责任、限时办结、责任追究“三项制度”，不断改善工作态度、提高工作效率、提升工作质量、严格工作纪律、规范工作流程。
五、深化精神文明建设，充分发挥统战、群团组织作用
（一）认真抓好统战、群团工作。充分发挥统一战线成员的作用和人才优势，组织、支持专家、学者、技术人员参与部门帮村和扶贫工作。进一步加强对工青妇等群团组织的领导，坚持以党的建设带动和促进群团组织建设。指导工会组织进一步深化“标准化”建设，推进创建“职工之家”和“五个一”竞赛活动，切实维护和保障广大职工的切身利益，激发调动系统干部职工创业争先的热情；指导共青团组织广泛开展“双争双创”活动，引导广大团员青年学先进赶先进，立足岗位建功立业、成长成才；指导妇女组织深化“巾帼建功”活动，关心关爱未成年人成长，加强未成年人思想道德教育，做好计划生育工作，组织带领系统广大妇女为建设和谐单位、和谐*作出积极的贡献。
（二）高度重视精神文明建设。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬抗震救灾精神，培育民族精神、时代精神。深入开展革命传统、爱国主义、改革开放和形势政策教育，切实加强和改进思想政治工作。以“奉献社会、服务人民”为宗旨，广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，积极倡导爱岗、敬业、诚信、友善等道德规范。以“巩固提高，勇争一流”为目标，抓好文明单位创建、巩固和复查工作，扎实推进群众性精神文明创建活动。深入开展“五五”法制宣传教育，搞好综合治理、维护社会稳定和防范邪教工作。结合庆祝建党88周年、建国60周年、澳门回归10周年等重大纪念活动，组织基层党组织踊跃参加开展市直机关工委组织的歌咏赛、干部职工书画展、“全民健身周”市级机关第六届职工篮球赛、乒乓球赛等活动，举办“纪念建国60周年，深入贯彻落实科学发展观”演讲比赛。系统各部门、各单位群团组织也要结合各自实际，开展形式多样、寓教于乐的文体活动，营造和谐健康的机关文化氛围。
同志们，在新的一年，面对困难和挑战，让我们高举邓小平理论和“*”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，迎难而上，开拓创新，不断取得系统党的建设新成就，为全面开创城乡建设工作新局面提供坚强有力的思想政治和组织保证，做出更大贡献！
