局长党风廉政建设会讲话

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同志们：

刚才，*同志、*同志就机关党的建设和党风廉政建设分别作了工作报告，我都同意。在今天的会上，还签订了《党建目标责任书》《党风廉政建设责任书》和《社会治安综合治理责任书》，希望大家按照责任书的内容和要求认真抓好落实。

下面，我再就如何做好局系统党建和党风廉政建设工作强调几点：

一、以奋发有为的状态，增强紧迫感和责任感

20*年，在市委市政府和局党组的领导下，通过全系统各级党组织和党务工作者的共同努力，市规划建设局党的工作坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极进取，开拓创新，不断加强思想政治建设、组织建设和作风建设，深入推进党风廉政建设，强化精神文明建设，党的建设和党风廉政建设得到全面加强，为确保年度各项目标任务的完成，为我市城乡建设事业的快速发展提供了坚强的思想政治和组织保证。20*年，我局在全省建设系统目标考核和市级部门目标考核中均获得了一等奖，分别被省建设厅和市委市政府授予了抗震救灾先进集体荣誉称号，被市委市政府评为维护社会稳定先进集体，全年获得了19个上级各层次的表彰和荣誉。这些成绩中凝聚着系统全体党务工作者、纪检工作者的心血，是同志们团结拼搏，奋勇争先的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢。同时，这些精神也激励着我们更加努力地做好2009年的工作。

2009年，我市城乡规划建设工作面临的新形势对系统党的建设工作提出了新的要求，赋予了新的使命。面对国际金融危机的影响，要实现省委省政府提出的“止滑提速、爬坡上行、加快发展”目标；面对扩大内需的机遇，要推进区域性中心城市建设；面对行业调整，要深化大城市建设、特色城市建设、宜居城市建设、和谐城市建设、可持续发展城市建设。要完成这些任务，必须要以奋发有为的精神状态，增强加快发展的紧迫感和使命感；以攻坚克难的勇气斗志，增强加快发展的信心和决心，深入推进系统党的建设，为推进我市城乡建设的科学发展，加快发展，又好又快发展提供强大的思想动力和有力的组织保障。

二、以求真务实的作风，加强思想政治建设

按照省委市委安排，第2批深入学习实践科学发展观活动即将全面开展。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措，也是今年系统党的建设一项重要任务。这项工作是系统思想政治建设的核心，要作为重中之重，抓实抓好抓出成效。要改变以往存在的思想政治工作务虚不务实的状况，明确责任，落实措施，实实在在地开展好此项活动。

局系统要从促进城乡建设事业又好又快发展的高度，推动科学发展观学习实践活动的不断深入。把科学发展观转化为推动城乡建设的自觉行动和实际能力，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。学习中，要大力倡导理论联系实际的作风，推动各项整改措施的落实，切实解决群众迫切希望解决的突出问题，务求取得实效。

要联系城乡规划建设工作的实际情况开展学习实践活动，通过学习实践活动，要有新的收获：一是思想认识上要有提高。要使系统党员干部进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，增强大局意识、责任意识和忧患意识。二是能力和素质要有新的提高。要分析成绩和差距，特别是要找差距，研究优势与劣势，寻找机遇和挑战，找问题，想办法，解决突出问题，推动工作，锻炼队伍，提升能力和素质。三是工作要有改进。领导班子的工作思路要更加地清晰，完成任务的质量效率要明显地提高，影响和制约城乡建设发展的一些突出问题要得到或正在得到解决，领导干部讲党性、重品行、做表率的自觉性要普遍增强。四是要初步形成有利于科学发展的长效机制。科学发展观的学习实践活动是今年我们党的建设最重要的一项主题活动，应当说这项活动是与我们规划建设各个行业的工作密切联系，紧密结合的。特别是在当前面临城乡规划建设事业发展速度较快的情况下，如何来把握发展过程中的重大问题，避免我们以前走的一些老路，犯的一些错误，党员领导干部，特别是主要负责同志要有理性的思考，认真地研究如何实现单位、行业、部门科学发展的问题。

三、以改革创新的观念，推进领导班子、干部队伍和党组织建设

城乡规划建设工作要取得新的成绩，必须要有坚强有力的组织保证。通过深化改革，创新方式，建设高素质的规划建设队伍，是系统党建工作的重要任务。要提高党的凝聚力、战斗力和执政能力，增进党组织的活力，必须更新观念，以改革创新的精神探索系统党建工作的新路子。

一是领导班子和干部队伍建设要抓实。系统各级领导班子要继续深入开展创“四好”活动，着力增添措施，着力创新方式，切实增强凝聚力、战斗力和创造力，真正成为带领职工抢抓机遇、加快发展的坚强集体。领导班子建设，一把手是关键。各单位各部门的主要负责人要切实履行好“抓班子，带队伍”的职责，认真落实“一岗双责”。要加强以民主集中制为核心的制度建设，完善以科学决策为重点的议事决策机制，健全以保障工作效能为目标的组织协调机制。强化“四个特别”的要求，各级干部都要把“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”作为自觉行动，进一步强化领导力、执行力和工作效力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和崇尚实干的用人导向，统筹局系统各级班子的调整补充。局党组高度重视干部队伍建设，近几年来取得了一些成效，但是还存在问题，个别基层单位领导班子、个别领导干部在勇于和敢于承担责任上、在主动地履行好职责上还存在差距，更不要说创造性地开展工作。2009年，面临复杂、多变、严峻的经济社会形势，社会稳定工作存在多方面的压力，要求我们的领导干部更要提高执政能力。

二是基层党组织建设和党员队伍建设要抓活。各单位、各基层党组织的负责人要切实履行“一岗双责”，落实好党建工作责任制，党建工作同样要实行问责制。同时，也要注重充分发挥党员干部的先锋模范作用。要加强党建工作调研，抓好党建目标管理，探索对基层党组织进行分类指导的途径和方式，深化党组织规范化建设。深入开展创建“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的“四强”基层党组织活动，要在创新载体、丰富内容上寻找新突破。

三是干部人事制度改革要抓深入。按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立健全干部考核评价体系，完善考评办法。落实群众公认原则，研究提高干部民主推荐科学性和真实性的具体形式，提高干部考察工作质量，选准、选好干部。建立健全事业单位岗位设置管理制度，推进事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化。加强教育、培训和管理，加大人员轮岗、交流力度，有效整合系统干部和人才资源。

四、以坚定不移的精神，深化党风廉政建设

规划建设系统涉及的行业职能多、管理范围宽、服务性强，坚持不懈地抓好党风廉政建设工作有着重要的现实意义。这些年，虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但问题仍然是年年都有，有被点名批评教育的、有受党纪政纪处分的、也有触犯刑律的，给规建系统带来了非常不好的影响。因此，在这个问题上松懈不得，必须持之以恒地抓紧抓实。

一是落实责任制要严格。系统各单位、各级领导干部要认真落实党风廉政建设“四个亲自”和“一岗双责”的规定，加强对干部职工遵守廉洁自律规定、依法履职的监督检查，确保责任落实，不出问题。

二是作风建设要过硬。朱以庄书记在市纪委六届四次全会上提出要“着力打造风清气正泸州”，这是对全市各级干部提出的新要求。系统干部特别是领导干部要加强党性修养，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉建设的有关规定。落实朱书记要求，坚持清正廉洁，大兴廉洁从政之风，塑造风清气正的行业形象。局党组2009年第3次会议专题研究了贯彻市纪委六届四次全会精神，会上特别强调了局党组每位班子成员要认真落实“一岗双责”制度和“四个亲自”的要求。

三是效能建设要有力。局党组对行政效能建设高度重视，专门进行了再动员。系统各级各部门要按照党组的部署和要求，把行政效能建设和软环境治理工作作为一项长期的任务，坚定不移地抓出成效。在严格落实“三项制度”上下功夫；在进一步清理、精简和调整行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限上下功夫；在加强行政效能监察，严格效能问责，严肃查处行政不作为、行政慢作为、行政乱作为上下功夫。今年，在系统6个部门开展服务对象满意度对口测评试点，其他部门也要按要求严格管理，发生问题一样问责。局党组已研究决定，今后局系统如涉及效能方面的问题被市里通报或查处的，相关单位的主要领导要向局党组作出书面检查，视情节给予其处理。纪检监察部门要加强监督检查，对违反规定的，严肃追究责任人的责任。

四是监督检查要到位。今年，我市城乡建设工作的任务重、压力大。各级领导干部和纪检监察部门要加大监督检查力度，加强对市委、市政府和局党组的重大决策部署执行情况的监督检查（最近，在局党组会上专门对这个问题进行了研究，这也是体现各单位、各部门主要负责同志讲党性、讲大局的重要表现），加强对科学发展观贯彻落实情况、重大项目完成情况的督促检查，加强对领导干部、重点环节、重点岗位行使权力的监督检查，加强对执行财经纪律情况的监督检查（有的部门、单位制度不落实，在财务管理上存在这样那样的问题，这也是检查的重点），为城乡建设各项工作任务的贯彻落实提供有力的纪律保障。

五、以创优争先的斗志，提升精神文明建设

突出重点，寻找载体，通过开展多种形式的精神文明创建，不断强化规划建设系统队伍素质，提升管理和服务水平，提高行业文明程度，是深化系统党建工作的重要途径。规划建设工作要取得优异的成绩，必须要有创先争优的勇气和斗志，要有敢于在全行业走在全省乃至全国前列的信心和决心，这就为我们的精神文明建设提出了新的要求，丰富了新的内容。

一是要加强社会主义核心价值体系建设。以庆祝建国60周年为契机，开展爱国主义、社会主义教育，弘扬时代精神，结合系统实际，培育行业文化。

二是要加强以诚信为核心的职业道德建设。规划建设领域各行业要认真学习贯彻职业道德规范，加大软环境建设，有效提高职工的职业道德素质和服务水平。在全系统开展以“共铸诚信”为主题的实践活动，加快建设领域信用体系建设，切实落实政务公开和办事公开制度，建立健全信用约束和失信惩戒机制，进一步提高系统的公信度和诚信度。

三是以创建活动为载体，提升行业的文明程度。围绕城乡环境综合整治工作，结合国家园林城市的创建，深入开展文明城市、文明单位的创建。以规范行业行为，提高服务质量，树立文明行风为目标，以抓示范抓典型为带动，大力推进城乡规划、建筑业、房地产业、市政公用业等行业的文明行业创建。以转变职能，提高效能，改进作风为重点，深入推进建设系统文明机关建设。

同志们，2009年是新中国成立六十周年，也是应对国际金融危机，保持经济较快增长，推进“*”规划顺利实施的关键一年，面对更加繁重的城乡建设任务，我们要以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为加快建设区域性中心城市做出更大的贡献！