领导经济形势分析及争先进位誓师会讲话
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同志们：
经区委、区政府研究，决定今天召开全区第三季度经济形势分析暨争先进位誓师大会，主要任务是认真分析前三季度全区经济社会发展形势，对照目标，查摆不足，动员全区上下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，追求卓越、止于至善的进取精神，扎实有效地做好下步工作，全面圆满完成全年目标任务，确保实现“保二争一”争先进位的奋斗目标。刚才，我们以多媒体形式通报了1-9月份全区主要经济指标、招商引资和项目建设进展情况。等下，和民书记还将作重要讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，在自我加压中进一步坚定争先进位的信心和决心
今年以来，面对复杂的国际国内经济环境，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕建设“活力新区、实力强区、魅力美区”的奋斗目标，密切配合，攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展。
一是经济保持稳健运行。1-9月份，全区主要经济指标均保持两位数的增幅。实现生产总值77.2亿元，同比增长22.4%，增速排名在全市比6月底前移5位，位居全市第二。城镇固定资产投资完成39.64亿元，列全市第一，同比增长57%。全区规模以上工业达到50家，净增7家，在全市位居第二。外贸出口总额2487万元，同比增长17%，总量继续保持全市第一。
二是财政收入稳步增长。1-9月份，面对房地产“有价无市”、企业效益普遍下滑以及铜材厂退税等不利因素，我们积极采取应对措施，内挖潜力，外争空间，完成财政总收入24330万元，同比增长29.8%，高出全市平均水平12.3个百分点；地方收入17965万元，增长34.1%，高出全市平均水平15.3个百分点。其中完成国税收入5294万元，增长11.1%，完成地税收入13395万元，增长20%，税收收入占财政收入比重达到86.7%，较6月底上升0.6个百分点，财政收入占GDP的比重15.3%，继续在全市保持第一。全区乡镇街道共完成财政收入15628万元，占全区财政总收入的比重64.2%；十里、五里、新港、虞家河、威家、海会等6个乡镇街道达到奋斗目标进度，五里、海会等2个乡镇街道达到上台阶目标进度，特别值得肯定的是，五里街道在征地拆迁工作异常繁重的情况下，能够弹好钢琴，确属不易；海会镇领导重视，措施得力，内抓项目育增量，外拓空间引税源，取得明显成效，提前2个月完成了上台阶目标任务，区委、区政府已专门发贺信予以表彰，还有虞家河乡，紧跟而上，也有望提前一个月完成上台阶目标，这些乡镇在全区各乡镇街道中起到了很好的表率。
三是沿江开发深入推进。年初以来，我们通过各种路径，积极向上争取政策支持，沿江在*省“鄱阳湖生态经济区”战略中被确定为重点开发区域，*九江化纤纺织产业基地正式获得省发改委批准，姑塘化纤产业基地500亩纺织漂染园区得到市政府批复同意。在积极破解用地、融资两大难题，理顺金安板块封闭运行管理机制的基础上，全面加快了“一城三基地”的建设步伐。1-9月份，“一城三基地”累计投入7*1万元，共征地1195.5亩、拆迁房屋225栋3.5万平方米、完成土石方205.4万方、修筑道路6.5公里、铺设水电管网17.3公里，为一批重大项目的顺利落户、加快建设提供了强有力的保障。
四是项目建设成效明显。我们坚持把项目建设作为引领经济发展的“动车组”，积极开展“四个对接”，大力推行产业招商，特别是在10月中旬，成功举办了九江化纤纺织产业招商会，与会客商达80余人，7个项目签约，签约资金达到70亿元，年初以来先后引进了华凌国际旅游商贸港、恒阳化工、集健造船、恒丰多晶硅等一批5亿元以上重大项目。进一步落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，狠抓项目的签约率、履约率、开工率、投产率和达产达标率。展宏纸塑、百川混凝土等项目顺利开工，诺贝尔陶瓷、长岭风电、长江玻纤等项目加速推进，鑫星化工、中航船仪、恒泰电子、山水光电等项目正式投产，消防器材、新联传动、精达检测等一批投产企业快速发展。截止目前，全区新引进3000万元以上项目32个，在全市排位第一，其中亿元以上项目18个，实际到位资金16.93亿元，实际到位外资2966万美元。全区98个重点调度的重大项目，有40个实现投产运营，47个项目开工建设，项目开工投产率达到90%，随着项目的陆续开工投产，效益逐步显现，1-9月份实际产生各类税收4090.5万元，成为我区财政增收的新亮点。
五是新农村建设水平进一步提升。把产业发展摆在新农村建设的首要位置，坚持以工业理念抓农业，加快推进环*“百里果业工程”，重点建设打造年丰百果园、章光101红豆杉等农业生态观光项目，农业龙头企业的发展走在全市前列。改善了农村人居生产环境，47个试点村庄“三清六改五普及”卓有成效，大力实施“城乡清洁工程”，农村垃圾无害化减量化处理得到省市主要领导的充分肯定，并作为典型在全省范围内推广。
这些成绩的取得，是各级各部门解放思想、锐意进取、真抓实干的结果，是全区上下团结一致、埋头苦干的结果。特别值得肯定的是，全区上下“思发展，谋发展”的氛围日渐浓厚，一些区领导率先垂范，如人大、政协主要领导，深入一线，带头服务项目建设。一些部门高度履责，如“一城三基地”为加快园区建设，顶严寒、冒酷暑，夜以继日，无怨无悔。五里街道、虞家河乡、商管办、房产局、市容局、物价局等部门为推进项目建设，积极对接，贴身服务。国地财三家，运管所，面对严峻形势，迎难而上，积极组织收入。还有我们的一些企业，如财兴五金、德福电子、鑫星玻纤、美庐乳业敢于应对激烈的市场竞争，不断做大做强，为*区经济发展、财政增收做出了重要贡献。等等，这些都是我们加快发展的力量所在，为实现“保二争一”争先进位提供了有力的保障。
但成绩不说跑不掉，问题不说不得了。年初和民书记在全委扩大会上，在客观分析形势的基础上，提出了今年在全市县域经济综合考评“保二争一”的奋斗目标，这是一项全面竞争，是一项系统工程，涉及经济社会考核综合奖和财政收入、工业经济、农业经济、现代服务业和旅游业、资源节约与环境保护、民生工程、政务环境等7个单项奖，需要各项工作在全市全面争先进位。而从目前各项工作的落实情况来看，形势不容乐观。
一方面，对照全市经济目标管理考核要求，面对兄弟县区咄咄逼人的竞争态势，我们的压力非常之大。
年初，市委、市政府下达了县（市、区）经济社会发展考核评价方案，各兄弟县市区纷纷对照要求，自我加压，竞相发展，争先进位，我们面临的竞争前所未有。
一是从财政运行情况来看。对照3.66亿元的财税目标任务，无论是入库进度，还是在省市排位，形势都异常严峻。1—9月，全区完成财政收入2.43亿元，仅占市下达目标3.66亿元的66.4%，低于正常进度8.6个百分点，在全市14个县市区中，排名第8，比去年底排位第7相比下滑一位。在全省排名由去年底的56位下滑到66位；增速虽然几近30%，但分别落后于湖口县（78%）、九江开发区（42.1%）、共青开发区（36.4%）、瑞昌市（31.1%），与上半年及去年全市排位第2相比，位次退居第5。在全省排位则由去年底的46位下滑到60位。地方财政收入增速34.1%，在全市排位由上半年的第2退后到第4。从乡镇街道财政收入完成情况来看，去年底全区共有6个乡镇街道进入全市三十强，而今年1-9月份只有5个，并且十里街道也由去年的全市排位第一退居第二。客观来讲，受各种不利因素影响，今年以来，我区财政增收遇到了前所未有的压力，一度支撑我区地税近半壁江山的房地产业“有价无市”，1-9月份仅营业税和企业所得税两块就较去年同期减少1.8%；铜材厂停产退税，导致财政直接减收近1700万元。针对这一情况，区里早在7月份就专门研究制定了应对措施，出台了“核定基数，四年不变，超收全奖，短收全赔”的区乡两级财政激励机制，鼓励乡镇街道从发展总部经济、规范车船管理方面培植新的税源，应该说在这方面，我区较各县、市更具优势，抓得好完全可以形成一个支柱税源。而从各乡镇落实情况来看，非常不理想，特别是在车船税方面，除莲花镇以外（9月份70万、10月份90万），其余乡镇没有均没有取得实质性突破，仅仅是成立一个空壳公司，挂靠车辆屈指可数，个别乡镇甚至怕但风险、怕担责任，根本就没有动起来。而修水县，在9月份一个月时间内就引进车辆吨位数3000吨，每月就可新增税收200余万元。相比之下，我们各乡镇街道负责人确实要认真反思。
二是从开放型经济方面来看。去年我区实际利用境外资金总额在全市排名第二，现汇在全市排名第三；引进市外资金总额在全市排名第二，新开工亿元或1000万美元以上项目个数在全市排名第二，荣获全省开放型经济先进县区、全市开放型经济综合奖第二名、全市重大项目建设先进县区。而今年1-9月份，虽然实际利用外资2966万美元，现汇进资828万美元，两项指标较去年同期大幅度增长，但是实际利用外资在全市仅排第4位，现汇进资在全市排第6位，在全省排第30位。此外，新开工亿元或1000万美元以上产业项目数排名全市第3，位列开发区、湖口县之后。面对激烈的竞争，如果我们不采取有效措施，年底考评很有可能从先进行列中退出。
三是从工业经济发展情况来看。总量不大、增速不快、质量不高的问题依然突出，1-9月份，全区规模以上工业主营业务收入26.3亿元，规模以上工业增加值8.57亿元，在全市13个县市中仅排位第9，增幅也仅排位第8；工业企业税收才3920万元，在全市排在第9位，仅占全区财政收入的16%，增幅为-14.9%，在全市13个县市中倒数第一。俗话说“无农不稳、无工不富，无商不活”，没有工业的大发展，就没有经济发展的大跨越。为此，要加快经济崛起，实现争先进位，我们必须要想方设法伸长工业经济这条短腿。
四是从农业农村工作来看。示点村庄整治、农业产业化、龙头企业培育、企业品牌推进等工作中尚有很多不足。示点村庄精品不精，个别试点村到目前“改厕和改房”工作还不彻底，虽然有20个行政村确定了主导产业，但是对促进农民增收不明显。在上半年市里组织的新农村督促检查中，仅排在第8位，与去年获得全市新农村建设先进相比，形成明显的反差。在农业产业化方面，创品牌、名牌工作进展缓慢，农业专合作社财务制度不健全，没有实现真正二次分配，运作亟待规范。
五是从民生工程落实情况来看。截止9月底，64项目项民生工程指标，虽然其中61项已经完成或超额完成，但是在全市排位很不理想，较之今年6月份全市排位次序，只有8项指标位次前移，却有22项指标排名下滑，其中城镇新增就业、“4050”人员就业、园区企业职工参加养老保险、养老保险基金征缴总额、城镇职工基本医疗保险基金征缴、城市低保补差水平、临时救助配套资金、农民参加合作医疗、资助普高家庭经济困难学生等9项指标在全市排位9名以后。
前天上午，区政府围绕实现区委确定的“保二争一”的奋斗目标，专门召开会议听取了相关情况汇报，从一些单位的思想状态来看，让人担忧。我们的一些部门同志在思想上没有引起高度重视，对所负责的工作在全市目前排位、存在的问题、下一步的措施心中无数；有的单位明显在推卸责任，有的则表现出一种悲观情绪，对争先进位缺乏信心，这些都与区委、区政府的要求是格格不入的。要实现争先进位，首先就是要有敢打必胜的决心和信心，要善于向上协调，加强横向联系，强化部门协作，看清楚自己所处的位置，自己赶超的目标、身后赶超的压力，对考核细则，一分一分去抠，一分一分去争。
另一方面，对照“项目效益年”要求，我们还存在很多不足。
区委、区政府把今年确定为“项目效益年”，主要任务就是抓项目的开工率、投产率、达产达标率和税收贡献率。而从目前98个重点调度项目的进展情况来看，远远没有达到预期。一是开工慢。今年共签约嘉盛粮油、恒阳化工、展宏纸塑、赛洛天然气、映日荷花度假村、华凌商贸港、德湖旅游渡假、威家商贸中心、*饮食文化城、百川混凝土、防火装饰板、章光101养心苑、配煤中心等亿元以上项目13个，目前仅有展宏纸塑、百川混凝土两个项目开工建设，列入全区重点调度的98个项目中，还有13个迟迟未能动工。特别是L-乳酸、氟化工、中粮植物油、华南医药物流等项目，有的征地至今将近两年时间，至今尚未开工建设，被列入了全市的“黑名单”，给我们造成很大压力。二是投产慢。98个重点调度项目中，仅40个项目投产，并且今年投产的才8个，一些项目“久建不产”，如大地岩土，信安实业、佑泰实业、三佳实业，尤其是生态工业城A13地块的一批小项目，投资规模不大，建设周期却长达一年之久，迟迟不能产生效益。甚至个别企业至今税务登记都未在我区办理。三是达产达标不理想。40个投产项目中仅鑫星玻纤、消防器材等13个项目真正达产达标，达产达标率不足三分之一，四是土地盘活不理想。有的项目“久盘不活”，如3T光电、荣华汽配，占地近600亩，土地、厂房闲置近6年。还有一些企业，如佳号、财兴、459、6354所等，二期、三期建设启动缓慢，土地利用效益有待提高。造成这些问题的原因是什么？我们的责任领导、服务单位、相关部门有必要认真地想一想。这里面当然有客观原因，如业主资金不足、实力不强，市场不景气等，但更多是我们自身主观不努力，“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制落实不到位。前不久，区里专门组织了3季度招商引资及重大项目推进情况检查，在情况通报会上，各检查组普遍都这么认为。区里一再强调，服务项目要做到从签约、开工、投产、达产达标全过程保姆式服务，要主动靠前，客商有求必应，有困即帮，而我们的一些单位，敷衍塞责，遇到问题绕着走，项目一开工，就万事大吉，项目一投产，就一了百了。有的乡镇和部门，当项目遇到困难和矛盾时，表现出的是束手无策，甩手不管。8月15日，区里召开项目调度会，对33个项目存在的44个问题，发出了《告知单》、《通知书》，限期落实，而目前仅解决了23个。这也说明一些乡镇和单位，在执行力、操作力方面急待提高。还有一些部门糊着过，敷衍塞责，应付消差，缺乏进取意识，工作标准低，把精力放在蒙混过关上，招商引资拉关系，搞分享，虚报项目，虚报数字，一个养鱼项目投资报到1000万，一个豆粑项目报到2000万。再有就是滥作为。一些执法单位，到企业开口就罚款，某个驻区单位到消防器材、佳地塑胶两家企业检查时，在未提出整改意见的情况下，就对企业实行查封，不仅与“项目效益年”服务推进机制背道而驰，且违反了行业操作规程，在全区造成了极坏的影响。
对这些问题和不足，各口、各部门、各乡镇街道务必要引起高度重视，切实加以解决。能否实现“保二争一”争先进位，直接关涉到*区的形象，关涉到市委、市政府对*区的关注度和支持度，关系到来年的干部士气。与各兄弟县市区相比，*区落后没理由。我相信，只要上下一心，坚定信心，下定决心，敢于迎难而上，勇于争创一流，“保二争一”的奋斗目标一定能够实现。
二、科学应对形势，抓住关键环节，扎扎实实做好当前及四季度各项工作
当前，我们正面对一场百年来罕见的全球性经济危机。长三角工厂倒闭潮起，温州一大批打火机、服装、制鞋、纺织等中小企业出现了病相，并有30%到40%的企业倒闭，东莞市就有1000家企业宣布倒闭。这场“倒闭潮”正在北上西移，波及内地。可以预见，这一轮经济危机，对我区经济发展带来的不利和困难，将是难以估量的。对此，我们须臾不可忽视。一是投资方面，受金融市场的冲击，资本市场低迷，融资更加困难，不少企业陷入困境，投资信心指数和欲望下降，投资将进一步放缓，招商引资难度加大，对已落户项目的开工、投产、扩产等都会产生消极影响。二是出口方面，前三季度我国对美、日、欧的出口增速持续下降，外贸顺差拐点已经出现。对于外向依存度较大的纺织、化纤等行业，前期受出口退税下调、原材料涨价等因素影响，窘境早已显现。三是消费方面难以预测，尤其是房地产市场，由于购房者的深度观望和融资的困难，房地产企业遇到了前所未有的“寒冬”。在融资难和销售难的双重挤压下，很多房地产企业举步维艰，势必将进一步增大我区财政增收压力。
在看到不利因素的同时，我们也要看到利好方面。一是中国经济前景依然明朗。著名经济学家林毅夫表示，尽管中国也受到目前金融危机的冲击，但三大因素将帮助中国较好地应对这场金融危机。这三大因素是：中国具有庞大的外汇储备；中国存在资本管制，这就为中国筑起了一道“防火墙”；中国货币政策稳健，中国政府过去四年都实现了财政盈余。二是为防止我国经济增长速度的过快回落，中央宏观调控的总体思路已由“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”（两防）转为“保经济稳定增长，控制物价过快上涨”（一保一控）。并于近期出台了一系列有针对性的调控措施，同时降低银行准备金率和贷款利率，暂停征收利息税，放松对中小企业贷款，鼓励个人住房信贷。从20*年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。三是国家在积极扶持中小企业发展。中小企业发展基金、国际市场开拓资金、技术创新基金、微利企业所得税减免、纺织服装企业出口退税税率上调、企业担保体系建设等多项政策组合出台，会有效提高中小企业的“抗风暴”能力。
危机、危机，危险与机遇并存。但机遇只属于有准备的地区和企业，这次世界范围内的金融危机、经济波动，在一定程度上是经济结构的大调整。对企业来讲，是一场市场应变能力的大考，市场经济是交换经济，是竞争经济，是曲线运动的经济，大浪淘沙，适者生存，强者壮大，为此，我们的企业要坚定信心，夯实基础，苦练内功，增强核心竞争力，接受市场的考验。对我们政府来讲，是在复杂情况下驾驭市场经济能力的检验，越是困难，我们越应该保持冷静，沉着应对，越应该鼓足干劲，从困难中杀出一条血路。
现在到年终仅剩2个月时间，时间紧、任务重，我们要坚持年初既定的目标任务不能变，从现在起，各口、各部门、各乡镇街道要紧紧围绕争先进位的奋斗目标，对照年初区委、区政府工作部署和要求，倒排时间进度，拿出具体措施，抱定背水一战的决心，作最后冲刺，以最好的成绩收好今年的尾，奠好明年的基。尤其要抓好以下几方面工作。
一是抓好项目建设。当前，我们要把主要精力放在项目落实上。要加快“一城三基地”建设。区生态工业城加快基础设施建设扫尾工作，抓紧启动绿化、亮化工程，要把主要精力转移到为企业服务上来，加强园区管理，切实解决好企业投产、生产经营中的问题；新港沿江工业基地要迅速拉开路网框架，加快一环路、沿江大道延伸线、芳兰大道延伸线建设，着手启动疏港通道设计建设，水、电等管网要确保在11月底接至园区；同时，要加快促进展宏纸业、嘉盛粮油、恒阳化工、赛洛天然气、配煤中心码头等项目开工。姑塘化纤工业基地香积路和邓桥路务必要在11月完成硬化，抓紧启动污水处理工程；加快促成大唐氟化工、九江维科等项目建设。东城玻纤工业基地落户企业的生活用水问题，莲花镇要尽快与市自来水公司沟通解决。区政府将每月召开一次“一城三基地”建设现场调度会，各分管副区长参加，集中听取前期工作落实情况，现场解决问题，并部署下步工作。要加强项目对接，要抓住年底这一黄金季节，进一步加大招商引资力度，特别是化纤产业招商会上签约的7个重大项目，各责任单位务必要盯紧看牢，力争年内实现进资。区招商局要加强调度，同时要严格认定和考核标准，增资扩改项目投资少于1000万元不予认定，3000万元以上连续上报不得超过两年，同时项目原则上不得分享（项目落户地所在乡镇街道除外），区直单位与乡镇街道项目分享，项目产生的税收按照分享比例由区本级与乡镇街道分成。要狠抓项目落实。区里已经责成沿江办将所有列入全区调度的项目，划分“优质”、“中等”、“重点管理”三个类别，实行分类管理。原则上，优质项目由区项目责任领导每半月组织一次调度；中等项目，先由项目责任单位理清问题，再由区项目责任领导每周组织一次调度，责任单位主领导每周至少在企业现场办公一次，分管领导每周至少在企业现场办公两次；重点管理项目，区项目责任领导每周组织一次调度，区主要领导每月到项目现场调度一次，责任单位主领导每周至少在企业现场办公一次，分管领导蹲点跟踪服务。区沿江办要充分发挥职能，当好参谋，积极协调，加强调度，特别是对项目建设、企业经营过程中的问题要及时掌握，拿出意见。当前，受外部环境和成本上升等因素影响，一些企业生产经营非常困难，帮助企业解决实际困难，度过难关，是政府义不容辞的责任。我们各责任领导、责任单位要深入企业，从政策倾斜、帮助融资、用工培训、市场开拓、环境服务等各个方面，尽最大努力帮扶，增强企业信心，急企业之所急，帮企业之所需，千方百计帮助他们度过难关。
二是抓好财源建设。在抓好项目建设的基础上，坚持内挖潜力和外争空间双措并举，对内要依法治税，严防跑、冒、滴、漏，应收尽收，要加强对重点税源的监控，加大挖潜力度，要重点抓好经济适用房税收、土地使用税的征收入库。同时，面对当前实体企业形势不好的情况，进一步拓宽思路，大力引进和培育新型财源，抓好总部经济和车辆规范管理，突出抓好恒阳物流、大唐氟化工、配煤中心、嘉盛粮油、该性沥青等项目的总部经济引进工作，对车辆运输方面，各乡镇街道要抓住年底车辆挂靠到期这一有利时机，力争在车辆的引进方面要有大的突破，为明年打好基础。抓住年内2个月，区里将对财税工作实行“一周一督查、半月一分析、一月一调度”，国地财三家要加大各方协调力度，挖掘每一分潜力，争取每一分空间，确保完成国税1个亿、地税2个亿、财政6600万元。各乡镇街道要瞄准财政上台阶目标，确保完成，能超则超，争取多超。要集全区之力，取保实现财政收入36600万元，增幅40%的奋斗目标。
三是抓好文化旅游产业发展。应该说，年初以来，我区文化旅游产业取得了明显的进展，编制了威家集镇16平方公里旅游控制性详规，实施了莲花洞入口至铁佛寺道路拓宽改造工程，着手对东、西林寺景区进行了规划扩建，打通了东林寺景区外接干道。这方面，区文旅办做了大量的工作，值得肯定，但我们不能就此止步，要争取更上一层楼。要加快启动威家旅游商贸中心、*特色旅游饮食文化城、映日荷花旅游休闲渡假村、德湖体育渡假等项目的建设，今年我们要确保文化旅游产业发展工作在全市获得先进。
四是抓好“三农”工作。重点涉及三方面：一是造林绿化“一大四小”工程建设。作为一项“一把手”工程，造林绿化“一大四小”工程建设已被纳入县（市区）政府六项考核体系，考核分值从原来的2分增加到5分。对此，各单位务必要高度重视，精心组织，明确目标任务，明确时间节点，拿出具体举措。要坚持“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，因地制宜规划，分步实施推进，力求景观效益、生态效益、经济效益、社会效益四者兼顾，确保完成4.227万亩造林绿化“一大四小”工程任务。二是示点村庄建设扫尾工作。特别是一些后进乡镇，要切实加大整改力度，在示点村庄“改水改厕”工作上要严抓细管，精益求精，确保不留盲区、不留死角，不拖全区的后腿。三是农业产业化工作。要突出抓好标准化生产，著名商标、驰名商标、*名牌和中国名牌申报，农民专业合作社规范管理，今年要确保农业经济在全市排名有大幅度的提升。
五是抓好《政府工作报告》各项任务的落实。《政府工作报告》中明确的各项目标任务，是政府对全区人民的庄重承诺，必须抓好落实，特别是十件实事，必须要不折不扣地完成。年初区政府召开了交办会，各副区长分别就如何完成分管工作进行了安排部署，有关单位也作了表态发言，年底我们将召开交帐会，邀请人大代表参加，届时，由各口、各部门就完成情况向人大代表汇报。
六是抓好民生工程和安全生产工作。民生工程64项指标，各责任单位要认真对照市下达的任务目标，抓紧最后的冲刺时间，加大工作推进力度，会后各分管副区长要加强调度分析，拿出具体措施，确保各项民生指标进入全市先进行列，综合排位进入第一方阵。此外，今年8月下旬以后，我国连续发生多起重特大安全事故，给人民生命财产带来极大的损失，教训十分深刻。我们要引起反思，引以为鉴。各单位一定要紧绷安全生产、社会稳定这根弦，要妥善处置好安全生产、征地拆迁、企业改制、环境保护等方面突出问题和易引发群体性事件的敏感问题，做深入细致的工作，掌控好信访动态，从源头上解决好问题。对安全生产工作不能有任何粗心、麻痹和轻视，防患于未然。同时，要切实做好森林防火工作，确保实现零火警的目标。
三、坚持“干”字为本，切实转变作风，在全区上下进一步营造干事创业的良好氛围
我们目标已经明确，任务已经布置，争先进位关键在干，惟有干，才能创造新财富，惟有干，才能谱写新篇章。
一要抖擞精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界。抓好落实，必须首先振奋精神，富有激情。在现实中，很多工作之所以落实得不够好，并非能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题。组织上给我们干事创业的平台，是对我们的信任，赋予我们的是一份责任，更是对我们能力、水平、态度的检验，我们没有理由不精神振奋，没有理由不充满激情。精神萎靡，当一天和尚撞一天钟不是我们的状态；敷衍塞责，漫不经心不是我们的作风；安于现状，举步不前不是我们的追求；居功自傲，孤芳自赏不是我们的境界。全区广大党员干部、特别是领导干部，要进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松，敢和好的比，敢同强的争，敢向高的攀，能争第一的，决不当第二。
二要高度履责。责任成就事业、决定成败。很多工作不落实，不是责任不明确，而是履责不到位，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。系统论认为，在一个责任系统内部，每一个层次、每一个人都有自己的责任，只有各司其职、各负其责，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。10月初，市委、市政府组团赴抚州学习考察，该市倡导的“一个决策声音，几套班子落实”工作机制，以及该市钟利贵书记所讲的“决策的权利在集体，落实的责任在个人”这一精彩的话，我至今记忆犹新。凭心而论，年初以来，围绕和民书记提出的保二争一的奋斗目标，我们对各项工作进行了层层分解，明确了工作目标，明确了责任领导，明确了责任单位，明确了时间节点，而一些工作之所以没有达到预期的要求，很大程度上与主观不努力、责任不落实相关的，对此，我们有些同志有必要认真反思。这里我着重强调一点，当前，距年底还有2个月时间，亡羊补牢，为时未晚，会后，政府各分管副区长要及时召集相关部门，对照考核细则，认真分析，拿出具体措施，对每一项工作制定详细计划，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，拾遗补缺，狠抓落实，确保硬件过得硬、软件不丢分。区政府将定期召开会议，听取各项工作落实情况汇报。
三要深入一线。凡事怕认真，干工作必须深入。县区一级是最小的战略单位，最大的战术单位，围绕市委、市政府和区委的部署，提高执行力、操作力，抓好落实，是我们工作的重心。我们各级领导干部，特别是政府领导干部，既要当好指挥员，又要当好操作手，既要善于抓关键，又要乐于抓细节，要身先士卒，率先垂范，下基层、下企业，下村组，到出现问题的一线，到项目建设的火线，到重点工作的前线，真正做到措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变。一级带着一级干，一级干给一级看，以争先进位论实绩，以项目推进论水平，全力营造一种“人人想作为，个个有作为”的工作局面。
同志们，沧海横流，方现英雄本色，一万年太久，只争朝夕。全区“保二争一”争先进位攻坚战的号角已经吹响，市委、市政府在看着我们，各兄弟县市区在看着我们，全区人民在看着我们，开弓没有回头箭。让我们变压力为动力，化挑战为机遇，团结务实，加压奋进，攻坚克难，勇往直前，努力推动各项工作全面进步，确保圆满实现全年既定目标，向市委、市政府和全区人民交上一分满意的答卷！
