市长财税分析促进会发言

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同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市第一季度财税工作分析促进会。刚才，*市长对全市一季度财税工作进行了回顾总结，国税、地税、财政三个部门作了表态性发言。尤其是*市长的报告，对全市一季度财税工作落后的原因，分析很透彻，下步采取的措施也非常到位，讲的很好，我完全同意，请与会的主要负责同志，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、分析不足，查找原因

如何分析上半年财税工作形势，要重点把握以下四个方面：一是从宏观上分析。就是站在全省、**及项城大局的高度，对我市的税收面临的严峻形势进行认真细致分析。二是从微观上分析。国税、地税、财政三个部门，要从各自的职能角度，认真查找一季度税收落后的因素，是税源的原因，还是工作方面的问题，然后制订有针对性的对策和措施。三是从主观方面分析。一季度，我市税收在全省、**市和6个重点扩权市中排名非常落后，几乎都是倒数。去年同期我们也没这么落后，为什么下降幅度这么大？首先要从主观上找原因，是工作措施不到位，还是指导思想不明确，在主观上哪个环节出了问题，要认真进行分析总结。四是从客观方面分析。不对工作进行分析，做到心中有数，怎么能正确指导工作？国税、地税、财政三个部门要尽快拿出客观的详尽的分析报告，并对今后的税收趋势作出科学预测，一个星期后，上报给李书记、我和*市长各一份。

二、自我加压，迎头赶上

我们经常讲，“要拉高标杆，跳起来摘桃子”，这就是自我加压。刚才，国税、地税、财政部门三个部门的表态性发言中，都认识到了自己的不足，没有讲过多的成绩，这点是很可贵的。我们不仅要“听其言”，还要“观其行”，重点是下一步如何采取措施，负重加压，迎头赶上。一季度，我市财税收入大幅下滑的状况，引起了**市委毛超峰书记的高度关注，我和李书记感到压力不小，责任重大。怎么办？所谓“知耻而后勇”，面对困难，既不要灰心，也不要妄自菲薄，工作中有起伏是很正常的，受批评以后，一蹶不振，灰心丧气，这样是不正常的，不可取的。所以，希望国税、地税、财政3个部门要找出落后的原因，进一步强化责任，采取得力的措施，把前一季度下降的税收弥补回来。只要思想不滑坡、精神不倒退，完全可以迎头赶上。

三、培植税源，搞好服务

培植税源，就是要发展我们的经济，各个乡镇、办事处及财税部门要坚持这个指导思想不能变。税源是什么？税源就是各个企业、法人实体，各个市场的主体，包括工业、商贸、服务业及其它行业。我们要认真培植税源，全力以赴搞好服务，为企业发展创造良好发展环境。但该缴的税一定要缴，要坚持依法征税，不收过头税。同时，税务部门在依法征税的同时，也要与企业搞好关系，提供优质、高效的服务。今天在这里，给国税局布置一项任务，对我市皮革业、农机配件业因税负太高造成税源流失外地的现象，国税局要认真研究，按照*边县区同等标准，适当降一些，这也是为企业搞好服务。

四、强化责任，奖罚分明

责任已经非常明确，国税、地税、财政部门和行政服务中心有责任，各个乡镇、办事处也有责任。经济的发展最终成果体现在税收上，税收上不去，没有任何理由，我看主要是领导不力的原因。政府职责是什么？按照徐光市长的话说，就是“我是谁、为了谁、依靠谁”，作为一个单位或部门的负责人，就要“为官一任，造福一方”，就要“在其位、谋其政”，要敢于碰硬，不碰硬税收就收不上来，政府就无法运转，教师工资、公务员津贴就无法保障，兴建公共设施就更无法去做。而目前我市个别单位和部门的领导同志对工作缺乏激情，得过且过，“当一天和尚撞一天钟”，没有把激情用在工作上，没有用在任职地方的服务和发展上。今年的财政收入及税收任务，已经人大通过，并在《政府工作报告》中向全市人民承诺，这个目标坚决不能动摇，任务坚决不能变，因此，责任要进一步强化，必须如期完成。同时，对财税工作实行严格奖惩，坚决落实“一票否决”制度，财税工作任务完不成，一切奖励、待遇就无从谈起。抓奖惩的关键是抓兑现，年初市委、市政府在经济工作会议、财税工作会议上承诺的奖惩政策，各单位、各部门只要完成市委、市政府下达的目标任务，市委、市政府一定兑现，对完成任务较好的给予奖励，对完不成任务的给予惩罚。

另外，再讲一点，各单位各部门要守土有责，除把经济工作抓好以外，社会稳定工作也要抓紧抓好，这里不再多说，以后还要开会专门布置。会后，希望同志们认真学习会议精神，抓好贯彻落实，并开好本单位本部门的促进会。