市长环境保护会议发言

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同志们：

5月29日至30日，国家环保总局、中央新闻媒体、河南省环保局对*、沈丘、郸城、鹿邑、太康的23家企业和沙颍河等河流的水质状况进行了检查，发现有15家企业存在环境违法行为问题。国家环保总局于7月3日对*市实行了“流域限批”，除循环经济和环保方面的项目外，一律禁批。正值争取黄淮四市经济社会发展优惠政策和招商引资的关键时期，出现这样的问题，决非小事。“流域限批”给*市社会和经济发展敲响了警钟，说明整治我市企业环境违法行为已到了刻不容缓的地步。为此，*市委、市政府决定，利用三个月的时间，对环境违法行为进行联合执法集中整治，彻底扭转环保工作被动局面。在这次环保检查中发现的15家环境违法企业中，*占有4家，我市被*市黄牌警告。今天上午*市刚开完环保工作集中整治紧急会议，下午我们就召开会议安排部署，充分说明当前环保集中整治的重要性和紧迫性。为确保我市环保整治工作扎实有效，在李书记作重要讲话之前，我先讲三点意见：

一、正视问题，端正态度

要充分认识我市环保形势的严峻性。这次限批，已给我市经济社会发展带来不利影响，如果一些企业整改不好被关闭，将对我市的一些企业包括骨干企业带来灭顶之灾。在环保工作方面，我们已无任何退路，必须正视这个现实。针对国家环保总局对我市环保工作提出的五个突出问题，我市高度重视，昨天下午李书记在*党政班子联席会议后，连夜组织召开专题会议，商讨对策，确定今天召开这个会议，要求各部门端正态度，迅速行动，彻底整改。要求做到“四不”，即：不侥幸，不悲观，不麻木，不埋怨。不侥幸，就是对上边的检查，特别是环保工作，千万不要存在任何侥幸、得过且过的心理，要认识到国家对各方面的监控越来越严，拉关系、搞协调的时代已经过去，只有按照法律法规的要求，扎实搞好自己的工作，才能保证不出漏子。不悲观，我市受到了黄牌警告，*市又对我们提出了严厉批评，我们深感压力很大，面对这种情况，决不能悲观厌阵，怨天尤人，要迅速行动起来，积极主动地开展各项整治工作。不麻木，即不要无所谓，不要认为上边的检查只是一阵风，要认识到环保工作的重要性和紧迫性，不仅是科学发展观的需要，是中国对世界的庄严承诺，同时也是全世界的统一行动。要时刻警醒自己，环保工作做不好，会随时引来灭顶之灾。不埋怨，暴露的问题已成事实，影响不可挽回，企业和环保部门相互埋怨、相互指责无济于事，讲客观摆功劳只能让上级反感，要从*大局着想，静下心来，认真反思，相互配合，相互支持，一个环节一个环节的抓，一个企业一个企业整治，以我们的辛勤努力换来碧水蓝天。

二、严格治理，提前达标

国家环保总局对*市“流域限批”期限为三个月，按照*市上午会议及国家环保总局“流域限批”7项整改措施的要求，我市要不折不扣地提前完成整治任务，早日解除限批，走在6市县解限的前列。市政府已成立了环保集中整治工作领导组，我任组长，下设办公室，有关部门主要负责人为成员。市直各部门要在市政府的统一领导下，协调联动，密切配合，按照“严、快、全、细”的要求，对现有企业逐一排查，列表排队，限定时间，明确责任，严格整治。一要严格管理。在加快黄淮四市发展的关键时期，出现这种问题*市非常着急。黄淮四市所涉及的三个扩权市中，只有我市被限批，我们更着急。所以我们一定要“严”字当头，严格排查，严格责任，严肃整治，决不姑息迁就任何违规现象。二要快速行动。按照*市要求，我们必须提前1个月达到解限要求，时间紧，任务重。所以整治工作领导组设立后，要迅速开会，迅速行动，不但对这次检查中点到的企业，对没有被查到的排污企业也要严格排查，确保各项整治工作不拖*市的后腿。三要全面排查。集中整治结束后，我们要及时申请解限，国家环保部门还要回头看，进行暗访，所以我们排查要彻底、要全面，不留死角。四要精细整治。细节决定成败，要严格按照环保工作的细则要求，扎扎实实做好每个环节、每道工序、每项过程，于无声处细致入微，纵到底，横到边。以上几点是对我们整治领导组提出的要求，也是环保部门努力的方向，要认真做到。这次动员会之后，集中整治工作领导组还要开会，具体研究这项工作。

此次检查中，我市的环保问题主要存在于莲花集团、沁园化工、热电厂和城市污水处理厂。

关于莲花味精集团存在的问题。除环保部门提出的几项重要整治措施，股份内部也要对每个环节严格自查、严格整治。同时，要积极主动地争取上级主管部门的理解、支持和信任，这一点非常重要。现在上级很多领导讲话，总会提到“莲花”问题，好象问题最多，这是缺乏宣传、沟通的原因。要主动到国家有关司、局、处，包括技术人员那里汇报工作，邀请他们定期来检查指导工作，解除他们的疑虑。要加强同新闻媒体的接触，认真宣传企业特别是环保方面的好做法，努力树立企业的良好形象。在这个市场竞争的时代，如果不注重企业和品牌宣传，别人就会造你的谣言，使你处于不利之地。

关于沁园化工存在的问题。经过积极努力，目前该厂取得了较好效益，但环保工作进度较慢。要采取措施：一是加快治污设施建设进度，保证按时达标验收，并安装COD和氨氮在线监测仪；二是在其设施建成前，对所有排污口全部封死，禁止循环水外排。刚才，你们的表态发言很好，希望按照表态，把环保工作搞上去。如果做好了，对企业来讲，是个抢占先机、绝处逢生的好机会。

关于热电厂存在的问题：加快静电除尘器安装工作，在去年治理一台锅炉的基础上，力争尽快完成其余锅炉的静电除尘改造任务，实现烟尘达标排放。

关于城市污水处理厂存在的问题，必须引起高度重视，要采取措施：一是全力以赴加快提水泵站建设进度，争取早日投入使用；二是在提水泵站建成前，加强对现有临时泵站的管理，保证处理率达到设计规模的70%以上。

三、举一反三，全面整治

要以此次综合整治为契机，对全市所有排污企业进行一次彻底排查。我们的口号是：壮士断腕，破釜沉舟，知耻后勇，克难攻坚，全面整治，不留死角。要建立集中整治和长效机制相结合的环保工作新机制，强化责任，分工协作，形成合力。一把手要亲自抓，负总责，分管领导要具体负责，工作人员要深入一线，深入实际，检查督促工作，及时发现和处理问题。一要对重点流域和饮用水源区进行专项治理，要查清沿河两岸排污企业的排污结构、生产状况、排放的主要污染物种类和数量，明确流域和企业责任人、监管人，坚决做到查有责任，追有对象。二要对重点行业及“新、扩、改”建项目进行专项治理。集中解决一些行业的污染问题和新上项目的违法建设问题。要摸清底数，一厂一策，限期整改。未经环评的项目，一律不得动工；不执行“三同时”和长期不验收的项目，一律停止生产；存在违法行为的要给予重罚或关停。三要对重点排污企业进行专项治理。重点企业治污指标必须符合国家要求，工艺流程必须符合标准规范，治污设施必须正常运转。四要严厉打击环境违法行为，该关闭的一定要关闭，要严防已达标的企业擅自停运和不正常使用治污设施，坚决杜绝违法排污。五要强化责任。相关乡镇、办事处，市直各有关部门要按照要求做好工作，坚决反对敷衍了事，搞形式主义。通过我们扎实有效的工作，变被动为主动，变限批为机遇，变整改为挑战，变压力为动力，振奋精神，齐心协力，确保环保整治活动顺利开展，确保解限圆满成功。

同志们，环保工作对经济社会发展至关重要，必须全力以赴，采取硬措施，完成硬任务，打一场集中整治的攻坚战，切实维护群众的环境权益和社会和谐稳定，努力实现我市经济社会又好又快发展。