市长财税会上的讲话
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同志们：
这是今年第二次召开财税工作现场会，两次现场会的效果都比较好、质量比较高，达到了总结成绩，找出差距，以利再战的效果。刚才，*镇的作了典型发言；国税、地税、财政三个部门负责人对前一阶*的财税工作作了认真点评；*市长总结了元至九月份财税工作取得的成绩，指出了存在的九个方面问题，对今年后三个月的财税征管工作进行了安排部署，讲的很好，请同志们会后要抓好落实。下面，我讲两点意见：
一、肯定成绩，查找问题
（一）取得成绩
一是认识高。全市上下都把财税工作提高到一个相当高的程度。这已经在市乡两级和有关职能部门，尤其是在财税部门得到很好的体现。如果认识不到位，就没有这么好的行动，也取得不了现在这么好的效果。
二是路子熟。今天听了国税、地税、财政局长的点评，体现出他们抓财税工作路子非常熟。刚才*市长的讲话，对成绩的总结，问题的分析，工作的部署，实事求是，符合实际，思路清晰。
三是办法多。各乡镇、办事处和财税部门，在抓财税征管工作方面都各有各的办法，各有各的点子，抓大不放小。刚才*市长讲，各乡镇、办事处，如果你地税征收力度不够，征收不上来，由市地税局帮你征，但这个钱不是你的了，属于市本级了。我认为这个办法很好，既保证了税源不流失，也是对个别乡镇、办事处工作不到位的惩罚。
四是效果好。今年元至九月份，我市一般预算收入在全省108个县市中按总量排第44位，按增幅排第38位，税收总量排名42位，在周口市也是遥遥领先的。
（二）存在问题
一是发展不平衡。从这个进度表上看，贾陵镇的国税、地税进度都是第一，高寺、南顿、付集、*这几个乡镇做的也都不错，都累计完成80％以上，其他几个乡镇完成的效果不是很好。
二是支出矛盾非常突出。元至九月份，全市地方财政支出完成4.65亿元，支出远远高于收入，再加上一些项目地方配套资金执行不力，我市不是国家贫困县，只能靠市本级财政去配套；尤其是城建项目，债务非常沉重，有据可查的达1.8亿元。可见，我市的财政收支矛盾非常突出。
三是财源结构不合理。今年元至九月份，我市一般预算收入在全省108个县市中按总量排第44位，按增幅排第38位。从财政收入的增长质量看，税收收入按总量居于全省第42位，增幅居于第80位，占一般预算收入的比重为61.4%，较上年同期下降了6.9个百分点，低于全省平均水平1.1个百分点，财源结构有待进一步优化。
四是财源培植的效果不理想。招商引资的工作质量不高，雷声大，雨点小，轰轰烈烈没有实际效果，看着很热闹，表态讲话水平都很高，气势也很大，没有实际效果。我坚决支持你们出去招商引资，但要确保取得实际的效果。当年的招商引资体现在固定资产投资规模上，也就是说看有没有商场、工厂在你那个地方建起来，如果没有，是在说假话、说空话。说到底，招商引资的成效就是体现在税收上，如果没有税收，那你招来的项目发挥了什么作用？
二、振奋精神，攻难克坚
一抓认识。目前，我市财税工作发展不平衡，有的乡镇抓的很好，认识很到位，思想和行动是一致的。思想认识上不去，你的工作肯定也不到位。财税工作涉及到方方面面，你只要认真抓好财税工作，肯定会抓好经济发展工作；你不抓经济工作，财税工作也抓不好。抓经济工作最终体现在财税工作上。不抓财政，难以执政，所以我们从思想上要认识到位。
二抓学习。要努力学习抓财税工作的方式方法，尤其是学习先进典型，好的做法。今天我们在*召开现场会，就是要学习他们的先进经验。要学习《税法》等有关法律政策，进一步开拓财税征收的新方法、新路子。
三抓进度。现在离年底还有两个半月的时间，离今年我市2.26亿财政收入任务还有7700多万元未完成。时间紧、任务重。因此，必须加大工作力度，强化目标责任，采取得力措施，确保完成全年的目标任务。
四抓节支。从某个程度上讲，抓节支也是抓财政收入。一些单位和部门，见市长汇报工作基本上都是要钱。在这里，我向财政部门提个要求，一定要把好支出关，对一些单位和部门，凡是多次要钱、重复要钱，要少给或者不给，节支工作一定要抓好。
五抓质量。一些乡镇板块经济发展的非常好，GDP非常高，但是财政收入和GDP比重根本不成比例。这就说明我们工作力度不够，工作做的还不到位，需要进一步加大工作力度。
六抓培植。具体的讲，就是抓招商引资和项目建设。招商引资要出新招，讲实效。对传统产业要加大培植力度，盘活现有资产，把大的做强，把小的做大，把死的激活。各乡镇要结合实际，因地制宜，切实抓好招商引资和项目建设，积极培植好后续财源。
七抓奖惩。抓奖惩关键是抓兑现。刚才，我和*市长商定，决定今后的财税工作现场会一个季度开一次，一年内两次在先进的乡镇开，两次在后进的乡镇开。对先进的乡镇给予表彰和奖励，对落后的给予通报批评。如果连续两次落后，我们就要采取一定惩罚措施。
