市长沼气现场会上讲话

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各位领导、同志们：

近年来，在*市委、市政府的领导下，在省农业厅、*市能源办等部门的指导帮助下，项城市委、市政府按照“小沼气、大产业”的发展思路，把沼气建设作为农村环境综合整治、提高农民生活质量、推进社会主义新农村建设的重要突破口，全力以赴，扎实推进。目前，全市已累计建成户用沼气池43528个，1674个自然村全部建有沼气池，普及率达到了20%；建成大中型养殖场沼气工程47座；全市15个敬老院全部实现沼气化。今年以来，我市新建户用沼气池18388个，完成*市目标任务的87.6%。

总结我市的沼气建设工作，我们主要做到了“三个结合”、“六个强化”。“三个结合”是：

一是与生态文明村建设相结合。在进行生态文明村总体规划时，把沼气建设作为创建生态文明村的重点来抓。引导农民进行庭院改造，实行“一池三改”，较好地解决了农村普遍存在的“烟熏火燎、污水横流、蚊蝇乱飞”等问题。

二是与农业标准化生产相结合。坚持把沼气建设与发展无公害农业、绿色农业结合起来，指导农户把“沼液、沼渣”科学利用到农业生产，既为农业标准化生产提供了丰富的有机肥料，也能明显减少农药、化肥在农业生产中的使用。

三是与发展养殖业相结合。引导较大规模的畜禽养殖场配套建设沼气工程，以便进行粪便、污水、废水的无害化和资源化处理，既解决了粪便存放及污染问题，又实现了资源的循环利用，相互带动，相互促进。

“六个强化”是：

一、强化责任，加强领导。一是领导重视。成立了沼气建设领导组，市长任组长，并且充实调整了能源办领导班子。市人大把沼气建设列入今年重点审议工作，加强工作督导；市主要领导下乡必看沼气，逢会必讲沼气，今年又召开了两次高规格的沼气建设现场会，有力地促进了沼气工作的开展。二是层层落实责任制。市委、市政府与各乡镇人民政府、市直有关单位分别签订了目标责任书，实行四个班子成员包乡镇、市直单位包重点示范村、乡镇班子包村、村两委班子成员带头建沼气，同奖同罚，责任连带。

三是严格奖惩。市财政每年拿出近百万元资金用于沼气以奖代补，对先进乡镇进行大力表彰，同时，对沼气工作落后的乡镇给予一定的处罚。四是加强督导检查。市委督查室、市政府督查室、市能源办组成联合督查组，对沼气建设和生态文明村创建情况实行经常督查，确保各项措施的有效落实。

二、强化引导，示范带动。一是建好沼气国债项目。这些沼气项目的建成使用，让群众看得见，摸得着，得到实惠，激发了群众建沼气的积极性。二是抓好养殖大户、科技示范户、村干部等重点户的典型示范，做到了市有示范乡、乡有示范村、村有示范户。三是领导带头搞示范。全市各级主要领导都建立了各自的沼气建设示范村，市四大班子领导每人资助一贫困户建一个沼气池，高市长又亲自资助了我市城郊乡两个农户建沼气，通过领导的资助带动，有力地促进了沼气建设。

三、强化支持，加大投入。我们采取向上争取一点、财政补一点、银行贷一点、群众筹一点的办法，多渠道筹集资金，形成全社会共同关心支持沼气建设。一是加大财政投入力度。20*年市乡两级财政拿出250万元专项资金用于沼气建设，几年来累计投入沼气建设补贴资金达600多万元。二是积极争取项目资金。自2003年起，连续三年承担了农村沼气建设国债项目，累计引进沼气项目资金300多万元。三是协调金融部门支持。市农行、农村信用社等金融部门累计用于沼气建设的贷款达到1500多万元。四是实施帮扶支持。通过乡镇、市直单位包村，党员包户等形式，累计筹措帮扶资金150多万元。五是鼓励农民自己投入。引导养殖大户、科技示范户、党员、富裕户带头建沼气，目前，农户自筹资金累计投入3000多万元。

四、强化实效，创新机制。一是实施“亲情行动”。大力提倡机关干部、职工为家在农村的父母、亲戚、邻居或贫困户建一个“亲情池”。二是推行互助合作建沼气。在家家户户建沼气池的同时，我们创新方式，组织相邻群众以互助合作的方式共建沼气，共同使用。郑郭镇牛营村通过相邻区域十户为一组，共建一个沼气池，改变了家家挖池，户户投入的模式，既降低了投入成本，又方便了管理，还带动了更多的群众参与沼气建设。三是推进沼气建设社会化。按照市场化要求，以规范、引导和提供技术服务为主，集中市、乡、村三级沼气技术骨干，以及乡镇机构改革的分流人员，建立了市、乡、村三级沼气建设服务站，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。沼气服务站以优质服务为宗旨，以用户满意为目的，向建池户提供从规划、建池到投料、发酵、安装、调试、管理等一条龙服务。

五、强化服务，健全体系。随着沼气建设的全面铺开，我们用产业化的理念经营、建设、管理沼气，开展多种多样的服务，用服务连接市场，用服务赢得市场，建立健全沼气服务体系。一是培训农村沼气技术员。我们将有一定建筑经验的农村泥瓦匠组织起来，对他们进行沼气建设技术培训，几年来，共培训沼气技术员5000多人，培训农民技工1万多人次，组建了一批专业施工队伍，确保了建设质量和建后管护。今年，市财政拿出50万元，购置了钢模和施工用具，采取以奖代补的形式进行补助，进一步提高了专业化施工水平。二是加大技术宣传力度。成立由市能源办业务骨干组成的沼气建设宣讲团，深入乡村宣讲沼气技术，免费发送沼气知识手册1万多份。同时，开通了沼气技术服务热线电话，做到一般问题电话解决，疑难问题现场解决，要上门服务的1天之内到位处理。三是完善服务网络。目前，已建立乡级沼气服务站21个，村级沼气建设点104个。服务站设立新建沼气池登记本、后续服务登记本，按照自愿有偿服务的原则与建池农户签订后续服务合同，同时分户建立维修服务卡。服务合同规定了服务站及其技术人员和建池农户双方的义务与权利。维修服务卡上明确了服务内容，公布了服务电话和投诉电话，并由技术人员做好记录备查。做到了“大问题不出乡镇、小问题不出村户”，疑难问题现场解决，共性问题集中解决，受到了农民群众的欢迎。

六、强化旧池巩固，确保长久效益。沼气要发展，巩固很关键。我们在年初就提出了“建设新池，巩固旧池，确保沼气池长久发挥效益”，抽调沼气技术骨干40名，分赴各乡镇对全市所有沼气池进行全面普查。针对普查中出现的病态池、问题池，由随行技术人员现场解决，确保沼气池建一个、成一个，使用一个、带动一片。

下一步，我们重点抓好以下几方面的工作，一是再宣传、再发动，抓住秋后农闲，气温适度的有利时机，加大建池力度，确保年度建池任务的完成；二是狠抓资金落实，保证年初预算资金及时足额到位；三是抓好沼气国债项目建设；四是积极开展综合利用，大力推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”“猪—沼—鱼”等生态农业模式，提高沼气建设的综合经济效益。

各位领导，同志们，我市的沼气建设虽然取得了一定成绩，但还存在着很多问题与不足。我们将以这次全市沼气建设现场会为契机，学习借鉴兄弟县市的好经验、好做法，创新机制，讲究实效，推动沼气工作再上新台阶。