县长热线及信息培训班上的讲话

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今天，我们举办全县县长热线暨信息培训班，主要内容是：总结今年以来县长热线工作和全县信息公开工作，部署安排今后一段时期全县的县长热线工作和全县信息公开工作，并对办公室工作人员进行一次系统的业务培训。目的是：加强办公室队伍建设，提高办公室工作人员的政治和业务素质。为什么把县长热线和信息公开两个工作会议放在一起开：主要有几个方面原因：一是县长热线和信息公开工作都要运用到现代网络技术；二是县长热线和信息公开都是为政府、为县长服务的“窗口”；三是县长热线和信息公开的具体工作基本上都是落实在办公室，都落实在办公室的骨干身上，放在一起开，避免我们的分管领导和办公室主任跑两趟，这也与民主评议活动要“减少文山会海、提高办事效率”的要求不谋而合。下面，我就今年和今后的县长热线工作和信息公开工作讲两个方面的意见：

一、要充分做好县长热线和信息公开工作的意义

县长热线是沟通政府和群众的桥梁，是党和政府服务百姓的“窗口”，是一项民心工程、德政工程。在社会主义和谐社会建设中，这项工作具有独到的功能和作用。

（一）办好县长热线，是了解社情民意的有效途径。我们的政府是人民的政府，政府工作的根本宗旨是全心全意为人民服务。在信息技术高度发达的今天，通过热线电话来直接倾听群众的反映、意见和要求，这是最直接、最便利，也是最有效的方式。这对体察民情、了解民意，无疑是最为直接和经常的一条通道。

（二）办好县长热线，是改善政府形象的重要举措。近年来，我们的政府工作报告年年提：要建设人民满意政府。人民，全县有72万的概念，政府，只有一个。要让全县的人民都满意，我们有很多的工作要做。那么，通过县长热线这个渠道，使群众反映的少数权责脱节、效率不高，以权谋私、滥用职权，徇私枉法，损害群众的现象得以及时纠正，对于树立“务实高效的政府形象、建设人民满意政府”有着十分重要的意义。因此，办好县长热线，更多地为人民群众办实事、办好事，是各级政府改善形象、取信于民的一种最直接、最有效的方式。如果群众有意见、有反映、有需求，电话一拨，我们马上行动，该办的马上办，难办的千方百计办，实在办不了的作出解释以后逐步办，群众是能够理解的，也肯定会支持政府的工作。

（三）办好县长热线，是政府接受群众监督的必要形式。要依法规范各级政府和政府工作人员的行为，做到依法行政、依法办事，首先靠各级政府对工作人员严格管理，严格监督，严格教育；其次就是要把政府工作真正置于人民群众的有效监督之下，使群众时时刻刻监督我们。县长热线就起到了群众及时反映意见、提出批评的重要通道作用。

（四）建设政府网站，是打造亲民、廉洁、高效政府形象的一张重要名片。我县是山区大县，农业大县，在经济社会发展中，需要广开渠道，通过政府信息公开等多种形式，让外界了解*县、走进*县、建设*县，让群众共享发展成果，享受方便快捷的信息服务。近年来，县政府网站为建设服务政府搭建了一个良好的平台。一是开通了“县长热线网上办理”平台，使县长热线可以通过网络直接受理、，节约了成本、方便了群众。二是开通了“政务信息公开平台”。根据国务院要求，所有的政府要对政务信息予以公开，通过这个平台，群众可以直接了解办事程序、政策法规等，满足了不同群众的需求。

（五）推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进依法行政，是党中央、国务院做出的一项重大决策。近年来，国务院就政务公开工作做出了一系列安排部署，尤其是《政府信息公开条例》的颁布实施，标志着全国政务公开工作进入了一个崭新的阶段，必将更加有效地规范和推进行政机关的政务公开工作，推动政务公开走上法制化轨道，从而有力促进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。可以说，《条例》的实施对于提高我们科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，构建社会主义和谐社会，推进社会主义民主，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，具有十分重要的意义。通过政府网站的信息公开平台，群众可以随时查阅有关文件、了解县情、建言献策等等。

群众对一些机关和政府工作人员提出意见，对我们的工作是一种鞭策、一种促进。把县长热线办好，高度重视并积极采纳群众的意见，甚至是一些批评政府、指责政府的合理意见，就能够有效规范行政行为，有效促进政府工作。同时，各级政府及其部门所作出的决策、所提出的施政举措，是不是正确、是不是符合民情、是不是行得通，通过县长热线就能够很好地反映出来。通过县长热线的工作，能够将政府的各项决策部署落实到群众中去，将群众的意见和智慧集中到政府的决策中来，就能够促进政府与群众的沟通、联系，促进政府科学决策、民主决策、依法决策。

二、要充分肯定县长热线、信息工作的成绩。

县长热线工作：

县长热线开通5年来，始终坚持“关注民生、服务大局”的工作宗旨，在各级各有关部门的支持配合和社会各界的共同努力下，有效处置突发公共事件，认真协调解决群众关注的热点、难点问题，为县域经济的发展作出了积极贡献。

一是网络覆盖面越来越大。2*0年，我县正式开通县长热线电话，建立了以县长热线为龙头，40个部门为成员热线工作网络。之后，县长热线的网络不断健全，功能不断完善，到目前为止，已陆续开通了1*多种与市民生活密切相关的各行各业的服务热线电话，如民情速递、电话查询、计划生育咨询、等涉及各个领域的电话。甚至将公安、电力抢修、广电网络、火警119、急救120及工商12315、物价12358等投诉热线整合服务，逐步建立了一个横向辐射广泛、纵向层次丰富的网络体系。热线工作网络平均每年受理和承办县长热线转办事项12*多件次，办结率达96%以上，人民满意度超过90%。1—10月份已办结热线电话45*余件次。

二是发挥的作用越来越大。县长热线每年平均受理热线电话多个，办信处访多件次，接待群众上访多人次。县长热线通过与镇（乡、街道）政府联动、部门联动、新闻媒体联动，在处置突发事件，解决热点、难点问题方面发挥了重要作用。如冰冻雨雪天气中交通堵塞、群众生活困难等事件，县长热线及时报告、迅速协调，妥善处理，取得了较好效果。同时，县长热线与新闻单位密切协作，经常将市民热点投诉在《*县报》上曝光，督促有关部门、单位解决问题，收到了明显成效。

三是在群众中的影响越来越大。多年来，县长热线始终坚持为基层服务、为群众解难，耐心听取群众意见，热情服务，妥善处理了一大批事关群众切身利益的问题和一些老信访问题，使县长热线真正成为了政府联系市民的桥梁和纽带。如县内政府购房补贴问题，涉及群众多、面广、关注度高，县长热线通过电话、网络及时传递信息，让群众少跑路、多办事，得到了广大人民群众的信任和称赞。

信息公开工作：

作为今年开展的一项新工作，做好政务信息公开没有现成的经验可以借鉴、没有成熟的软件系统直接运用，涉及全县80多个镇（乡、街道）和部门。但是，值得高兴的是：县政府高度重视信息公开工作，在可用财力十分紧张的情况下，拿出70万元用于添置硬件、软件设备、装修机房等；我们在坐的各个镇（乡、街道）和部门办公室主任非常支持，做了大量的工作；信息中心在人手不够的情况下，以1个月时间，将大量的资料予以审核把关，上传了18*余条必须公开的信息，得到了省市信息主管部门的好评。

三、对做好县长热线和信息公开的几点要求：

（一）要加强对两项工作的领导。热线办得好不好，关键在领导。各级政府及部门的领导重视不重视热线工作、信息工作，在行动上真正支持热线、信息工作，是办好热线和做好信息公开的关键所在。各级政府及部门要切实加强领导，把热线、信息两项工作纳入议事日程，摆到重要位置，作为大事来抓。要实行热线工作“一把手”负责制。热线工作由“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责、分工抓。我本人作为分管领导，就经常接到群众的来信来电，每次都是亲自协调处理群众反映的问题，亲自督查督办。各镇（乡、街道）政府、各部门的主要负责同志也要高度重视热线、信息两项工作，亲自负责，亲自抓督办、抓落实。要为热线工作的开展创造条件。要及时抽调思想素质好、语言表达和组织协调能力强、熟悉政策法规的同志充实到热线干部队伍中来；能够做县长热线工作和信息公开工作的干部都是政治素质好、协调能力强、具有一定现代网络技术的年轻干部，对这样的干部要重点关心、重点培养、要从政治上关注、从生活上关怀、从工作上关心热线工作干部，激发他们的工作热情。

（二）要强化热线联动机制。强化热线联动机制，是提高热线工作效率的保障。没有县长热线网络的上下联动、左右联动，就不可能形成整体工作合力，不可能及时有效地解决问题。要强化县长热线与部门热线的联动，各县直部门对市民反映的问题要及时解决，对市民提出的要求要及时答复，对市民提出的合理建议要积极采纳。要强化县长热线与各网络单位的联动，各成员要对本行政区域范围内的热线工作负责，全面履行职责，切实担起责任。要强化县长热线与新闻媒体的联动，各新闻媒体要密切关注县长热线工作的开展情况，跟踪报道县长热线办理任务的落实情况，对于重大热点、难点问题，对于个别部门的失职和不作为行为，要勇于监督、敢于曝光。各级各有关部门对县长热线转办的任务要坚决完成、作出的安排要认真执行，不能推诿扯皮、推三阻四。

（三）要抓好热线现场处置工作。在全县人民法制意识不断增强，各级政府依法行政能力不断提高的今天，县长热线所收集到的情况主要将通过部门工作程序依法办理；但对突发事件，要与县应急办积极协调，配合其进行现场处置。各热线网络单位都要听从政府办及热线主管单位的指挥调度，各级各有关部门要全力支持、全力配合。

（四）要强化热线工作责任。县长热线不同于信访调纠部门，主要职责是受理群众投诉，着重解决市民生产、生活中的实际问题，处理突发性事件和群众的紧急救助，监督部门及其工作人员履行职责、依法行政。各镇（乡、街道）热线负责办理本辖区内的投诉，各部门负责办理本部门管理的事务。各热线网络单位要明确各自的职责范围，属于本辖区、本单位职责范围内的事情，要及时采取措施，切实加以解决；对不属于职责范围内的事项，要积极主动与有关职能部门联系，或逐级上报，由上一级工作网络协调解决。对上一级交办的事项，要快速反应，认真办理，并及时将办理情况反馈给交办单位或当事人。对行政不作为或乱作为的有关人员，要依法追究党纪政纪责任；造成严重影响的，要严肃查处。

（五）要狠抓督办落实。抓好落实是县长热线工作的生命，抓好落实的关键是要狠抓督查督办。对市民的投诉，县长热线要狠抓督办落实，该现场处理的必须到现场处理。属部门单位和各镇（乡、街道）政府管辖的事务，要及时转交和加强督办，限期办理答复；牵涉到两个或多个部门、单位的，要及时协调处理；对重大的投诉事项，要及时编发简报，通报处理结果；对一些群众反映多，而处理又不得力的热线问题，要多向主管部门的领导汇报，争取支持，并加大对这些热点问题的督办力度，切实提高县长热线办结率。要加强对各部门热线工作的管理，实行季度检查和不定时抽查，对受理规范、处理迅速的单位和个人要给予表扬，对存在的问题要提出整改意见。年终对各部门热线受理情况进行总结评比，工作出色的给予表彰、奖励，工作不到位的要通报批评。

（六）要抓好信息公开工作。一是尽快完成县政府网站资料上报工作。为进一步加强*县人民政府门户网站建设，不断提高政府门户网站服务质量和水平，丰富网站服务内容，县政府网站正在进行改版更新，需要各单位上报相关资料。网站改版更新工作的通知已经下发，有的单位已经按照通知的要求，将相关资料上报了县信息中心；部分单位没有上报的单位必须在11月5日前全部到位。二是要抓紧做好信息公开工作。要做到“三个到位”：内容录入到位。各单位要开展自查，对信息内容过于简单的要补充完整。人员要到位。要定专人、定时上传。技术要到位。各单位对技术不懂的要通过今天的培训，掌握技术，确保信息公开工作不在你们的单位上扣分。

同志们，加强县长热线工作，做好信息公开工作，责任重大，意义深远。我们一定要以科学发展观和社会主义和谐社会建设理论为指导，统一思想，明确任务，扎实工作，开拓创新，不断提高县长热线和信息工作水平，为构建和谐*县、发展*县做出新的更大的贡献。