经贸局招商引资项目推进会发言

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今天的招商引资项目推进会，是县四套班子联席会研究决定召开。这个会议既是招商引资项目推进会，也是近段时期以来的招商引资竞赛活动调度会。会议的主要目的是“三个促进”：促进意向项目尽快变成合同项目；促进合同项目尽快变成开工项目；促进开工项目加快建设尽快变成投产项目。通过重点推进项目落实，把招商引资竞赛活动逐步引向深入。刚才,各招商队带队领导把前段时间外出招商的洽谈项目、意向性项目一一作了介绍，许县长就项目推进过程中存在的一些问题作了现场解答并提出了明确要求，说得非常好，我都同意。

从各位领导同志汇报的情况看，我认为有四个特点：一是意向性项目比较多。每个小分队都有项目，有的小分队达5-6个之多。二是项目涉及领域分布比较广。不仅有铜加工、建材、不锈钢、塑料、医药、化工，还有电缆、玻璃、陶瓷、纸业、服装等等。三是投资规模相对比较大。如格乐玻璃、电线电缆、福兴拉链等项目投资规模都比较大。四是投资的意愿非常强烈。前段时间，好几个招商小分队的领队跟我提出意见，说有些项目急切落户，有的急于打入土地款，但是由于我们的承接条件还不成熟，有些问题没有得到很好地解决，一时难以落户。说明这些项目都是实实在在，投资落户*的意愿非常强烈。

另外，从汇报情况来看，17个招商小分队招商进展不平衡。主要表现在：有些小分队的项目比较多，有些小分队项目比较少；有些小分队的项目比较大，有些小分队的项目比较小；有些小分队的项目进展比较快，有些小分队的项目还停留在意向层面上；有些小分队领导对招商项目了然于胸；有些小分队领导可能为了开这个会，临时了解了一下项目情况，显得比较简单、模糊。当然，招商引资进展不一，发展不平衡是很正常的事。但是从汇报情况可以看出各个招商小分队的招商意识、招商态度、招商作风、招商力度、招商成效。这个汇报会也是一个比较会，招商竞赛就是一次擂台赛。如何做好下一步工作，我简要谈四点意见：

一、认真比较鉴别，筛选项目

目前，项目的信息相当多，而且有明确意向的项目也不少。在项目的洽谈引进过程中，我们要认真分析比较，去粗存精，去伪存真，防止饥不择食，努力提高招商引资的水平和实效。我个人多年的体会，要重点把握“十个慎重”：一是股东较多的项目要慎重。有的项目股东比较多，人多本是好事，人多力量大。但股东一多，众口难调，各执一词，难以统一，只要有一个股东对投资事项产生迟疑或分岐，项目投资就可能会拖延或“泡汤”。二是完全靠融资的项目要慎重。有的客商有强烈的创业愿望，但自己没有多大实力，完全靠市场融资或银行贷款来搞项目，这样的项目往往会因为资金链的问题难有进展。三是固定资产投资资金准备不足的项目要慎重。一般来说，企业自己建设好了厂房，购买了设备，申请银行贷款作为流动资金是正常的。但有些客商在厂房设备的投入上都难以保证；存在走一步看一步的思想，这样的项目即使启动了也可能会成为“胡子工程”或“马拉松工程”。四是投资情况比较模糊的要慎重。有些老板想投资办企业，但投资项目不明朗、不确定、变化无常或自己都说不出个所以然，意愿再好，难以变成现实。五是谈判过于轻松的项目要慎重。有的项目在谈判过程中显得非常轻松，好像十分大气大度，而且把投产吹得很大，这样的项目反而会让我们不放心。逐利性是资本的根本属性。真正搞企业的人会寻求在政策方面得到更多的优惠，获取更多的利润，这样的客商才是真正想投资办企业的。六是先建办公楼后建厂房的项目要慎重。有的项目先建办公楼，这样的客商并不是想实实在在地办企业，而是想做出一个形象来到外面拉股东，搞融资，如果不到位，这个项目就会成为“烂尾工程”，等待我们收拾残局。七是产品不够成熟的项目要慎重。有些项目的产品还没有进入市场，或者是新研发产品。这样的项目往往会因为产品的品质的不确定性和市场的不确定性而变成半途而废的项目，而有场无市、无效益的项目。八是以前没有办过企业，初次涉及搞工业企业的要慎重。有些客商有资本，想投资一些项目，但没有办企业的经验，这些投资项目往往会因为各种不确定因素的影响无疾而终。九是产业配套要求太高的要慎重。有些项目产业配套要求较高，一旦离开配套，将会面临许多问题影响企业生产经营，最终难以生存。十是企业环评、安评、审批门槛高的要慎重。有一些项目很好，但很难立项或审批，相关的证照也很难办理，环保和安评也不适合。对这类项目也要慎重对待，避免“瞎子点灯白费蜡”。在招商引资过程中，我们要做到以上“十个慎重”。通过比较、鉴别、甄别、筛选，进一步提高招商引资工作的实效和质量。

二、加强协调沟通，落实项目

1.要深入了解项目的投资情况。今天，大家汇报了很多项目，有些线条还比较粗放，缺乏实质性的内容。希望大家针对每个项目投资谈得更深一些，情况了解更全面一些，各项政策条件把握更准一些，相关工作做得更充分一些。要具体掌握投资的规模有多大，生产什么产品、审批的条件、厂房建设面积、资金筹备情况、用工需求、实现税收等，我们在与客商洽谈时，要掌握这些要素，把各方面的情况摸清楚，做到知己知彼、了然于胸。

2.要密切沟通联络，增进感情。目前，我们有很多好的意向项目，大家平时要多与客商联系，邀请他们前来考察、洽谈。通过加强沟通联络，了解客商的情况，拉近彼此间的感情，增强相互间的信任，让客商感受到我们周到的服务。要继续发扬“钉子精神、蚂蝗精神、保姆精神”，使出“磨劲”、“缠劲”和“韧劲”，牢牢盯住有投资意向的客商，用我们的热情、真情感染客商，吸引客商，留住客商。

3.要加强项目的签约和落户。招商引资不能无休无止的谈判，不能只停留在意向层面上，不能只谈恋爱不结婚。如何把意向项目变为合同项目？如何把合同项目变为落户项目？如何把落户项目变为开工项目？如何把开工项目变为达产达标项目？从刚才汇报的情况来看，有的项目还属于信息项目，连客商有什么需求？遇到什么困难和问题？如何来解决？都没有搞清楚，这就说明招商引资工作还没有进入实质性的阶段。项目只有正式洽谈，朝签约迈进，朝开工迈进了，才能在推进的过程中发现问题，解决问题。下一步，我们要对有明确投资意向的项目进行深入洽谈，对客商提出的条件，需要解决的问题，开工建设应做的前期工作，一一梳理，落实责任，分类指导，一企一策，各个击破，促使其尽快签约落户。我认为以下10个项目要重点跟进：①香港福兴集团投资的拉链生产项目。虽然该项目已签约，但还未进入实质性的谈判，希望跟踪该项目的领导要抓紧，尽快落实。②上海格乐玻璃有限公司投资的玻璃生产项目。这个项目投资比较大，前不久投资商来了我县考察，基本条款已达成意向，但还未正式签约，要抓紧时间，尽快促成签约。③温州瑞杰五金有限公司投资的紧箍件加工项目。这个项目虽然谈了几个月，但还没有实质性的进展，项目也未签约。④*客商投资的电线电缆生产项目。该项目虽然已签约，但公司内部有些问题还没有协调好，我们要关注动态，及时帮助协调。⑤亚泰塑化项目。主要是用地规模的问题，我们一定要先了解企业需要多少厂房，才提供相应的土地给客商，所谓“多大的脚就穿多大的鞋”。⑥湛耀金属项目，也是个铜加工项目。⑦纪检等部门洽谈的啤酒生产项目。要尽快摸清情况，积极对接，尽早确定。⑧佛山的铅加工项目。这个项目很好，也要尽快落实。⑨广东中山的的油墨彩印项目。是个很好的项目，要进一步跟踪问效。⑩香港森仕集团的服饰生产项目。以上项目进展情况，要及时汇报，必要时高位推动，尽快落实到位，力争在月底前有明确结果。

三、加快基础设施建设，承接项目

我多次说过，项目落户就要落地，不落地就要落空。当前，我们有许多项目签了合同，却没有土地承接，落户不能落地，就像一对青年，虽然办了结婚证，却没有洞房，以致无法早生贵子。合同只是个契约，客商随时可以走。一个企业只签合同，没有投资的话，遇到别人提出更好的条件，就可能造成项目流失，使我们前期所付出的努力付之东流。我们现在的重点工作就是要让这些企业、项目真正落户下来，这也是当前我们最大、最关键、最现实、最紧迫的问题。应该说，目前我们*出现“项目等地、企业抢地”的情况，这种现象前所未有，是个好现象，但也暴露出我们有些工作还不到位的情况。下一步，我觉得，有这么几个问题要解决。

1．要提高土地利用率，集约节约用地。关于用地问题，我仍然强调“六个严格遵循”的原则，第一，要严格遵循大项目大门面的原则。大项目、好项目要安排在公路两边，安排在好的地段、门面比较好的地方；其他一些小项目、产业层次较低企业可以见缝插针，合理安排和利用土地。第二，要严格遵循投资规模、建设规模、用地规模相匹配的原则。园区管委会在这方面要严格把关。第三，要严格遵循先开工先用地的原则。条件比较好的、资金先到位、质量比较好的项目优先供地。第四，要严格遵循产业相近、集中安排的原则。园区管委会要统筹安排，合理确定园区产业的布局。第五，要严格遵循一定的“入园门槛准入制”原则。对投资规模太小、厂房标准不高的企业，原则上不安排进园。第六，要严格遵循明确建设期限的原则。对引进的工业项目，在我们基础设施建设到位的情况下，原则上3个月之内必须动工建设厂房；整个建设期限原则上不超过2年。

2．要加快现有企业闲置用地的清理，盘活存量土地。土地闲置是土地资源的巨大浪费。目前，我觉得有几块地需要认真清理，比如抚源生态、东铭电子、广虹化工、昌顺集团、红丰纸业、凯迪电力等项目的用地，要将这些土地盘活来，利用起来，把问题解决好。

3．要加快新征用土地的平整和基础设施的建设，扩大增量土地。目前，我们二期470亩用地已经完成招标，但在补偿问题上遇到一些阻力。我们要做到合理补偿，标准明确，必要时强势推进，先礼后兵，6月11日强行开工。请县公安部门、县园区管委会、旴江镇做好工作，使土方平整工作顺利实施、迅速到位。在施工过程中，县公安部门、县园区管委会等部门至始至终要派人在现场处理解决问题，争取在7月中旬平整完毕，使落户企业按时开工建设。

四、全力推进项目建设，建好项目

园区项目建设的速度决定工业发展的速度。每个项目都要落实专人跟踪服务，实行无缝对接。

1.已开工建设但进展不快的，要进一步加快建设速度。比如，慈颜木雕、百福安家纺、慧昌纤维等去年开工建设的项目，现在进展非常缓慢。有关挂点领导和跟踪服务单位要加强调度，及时协调解决问题，加快建设进度。

2．已落户但还没有开工建设的，要尽快开工。比如红丰纸业、新宝铸造、粤华实业等企业，要有一个明确的开工时间和建设进度表，不能久拖不决，或建而不动。园区和相关部门要加强督促，果断处置。

3．近期开工的项目，要加快解决好开工遇到的有关问题。园区管委会要对落户未开工项目和已开工项目在推进工程中存在的问题逐条进行梳理，逐个进行解决。比如昌盛纸业用地范围内的迁坟问题等。对已开工项目的形象进展情况、还存在哪些问题要做到每月一报。项目跟踪服务单位和挂点领导要及时掌握进展情况，提高服务水平。分管领导每个月至少要到园区进行一次调度，现场解决问题，避免存在的问题久拖不解。现在已经进入了施工的黄金季节，对近期集中开工的7个项目，我认为有以下三个方面的工作要抓紧做好。一要尽快帮助这些已开工项目办理好相关手续，争取在半个月之内办理好。二要迅速拿出7个已开工项目的建设规划和施工设计图。这项工作要在月底前完成。县规划设计部门要积极做好相关协助工作。三要协助落实施工单位。园区管委会和跟踪服务单位要帮助客商选择施工设备比较多，资质比较好，进度比较快，诚信度比较高的施工单位。在施工单位的确定上，不能因为讲人情面子，让比较差的施工单位承接工程而影响项目建设的速度。对于施工进度慢，客商反映差的施工单位，园区管委会要将其列入黑名单，不能让其再承接工程。市委、市政府提出的项目建设“六个一”工作机制，其中“一支好的施工队伍”至关重要，必须严格把关。

总之，希望大家在今天的会议之后，针对今天汇报的项目，尤其是我刚才点到的几个重大项目，抓紧落实，加快推进，确保这些重大项目取得实质性的进展。