县领导消防会讲话

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同志们：

今天，在这里召开全县消防工作会议。会议的主要任务是：总结全县20*年度消防工作，部署2009年消防工作任务。下面，我讲两点意见：

一、20*年工作成效

过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以*精神为指针，积极推动消防工作责任制落实，集中开展了奥运消防安全保卫、火灾隐患普查整治、三合一专项整治、消防产品专项治理等一系列消防专项治理行动，狠抓了农村和社区防火工作，加大了消防宣传教育力度，全力遏制了重特大火灾及群死群伤火灾事故的发生，辖区共发生52起火灾事故，抢险救援16起，直接财产损失60.19万元，抢救保护财产165.32万元，为广昌县社会稳定和经济发展创造了良好的消防安全环境。总结去年工作，我认为主要有以下几点成效：

1、消防责任制进一步完善。20*年度，根据市政府与县政府签订的消防工作责任书，县委、县政府高度重视，根据辖区的实际情况，拟定了《二0*年消防工作目标责任书》，并与各乡镇签订了责任书，确保了消防安全责任制落实到位。政府多次召开消防工作调度会、政府常务会、消防工作专题会，研究解决消防安全重大问题，真正形成了政府领导、部门监管、社会齐抓的良好局面。

2、火灾隐患排查整治进一步开展。去年是火灾隐患整治年，我县先后开展了公众聚集场所、易燃易爆场所、“三合一场所”火灾隐患排查整治、消防产品专项治理以及元旦、春节、全国两会、北京奥运会消防安全保卫专项行动，在各项专项整治工作中，形成了政府领导、部门联动的良好机制，火灾隐患排查整治扎实有效。据统计，20*年共检查单位517家，下发《责令限期改正通知书》42份，《复查意见书》42份，处罚单位6家，责令停产停业3家，有效整治了一批火灾隐患。

3、社会面消防防控水平进一步提高。20*年，全县广泛开展了派出所消防工作达标和农村、社区义务消防组织建设，逐步建立了以公安现役消防部队为主体，以义务或志愿消防队为补充的多种形式消防队伍，并健全了灭火救援力量体系，11个乡镇均配备了带有消防机动泵的消防摩托车，进一步完善了农村义务消防队伍。深入开展了火灾隐患大排查、大整治行动，及时消除了一批火灾隐患，特别是加大了奥运期间对社会面火灾隐患的排查、整治工作，确保了我县的消防安全。

4、全民消防安全意识进一步提升。加大了对重点单位和农村的消防安全宣传工作，先后对园区企业、易燃易爆场所、金融机构、公共娱乐场所等单位进行消防安全培训，开展重点单位、外商企业、学生的火场实地模拟逃生和自救演练10场次，进一步提高了全民消防安全意识和火场逃生自救本领。共发放宣传资料3000余份，张贴公告、标语100多条，在报刊杂志刊登消防新闻130条，登录公安消防网32条，江西省公安消防网182篇，播放电视专项宣传12次，举办安全员、消防自动设施操作上岗证培训班2次，通过考核60余人获得上岗资格，有力地促进了消防宣传教育工作有效开展，提高了自动消防设施操作人员业务管理水平和实际操作能力，使人防、技防有机结合。在“11.9消防日”宣传中，通过多种行之有效的宣传方式，单位消防安全意识明显增强，火灾自救能力明显提高。

5、“三基”工程建设进一步推进。广昌消防大队的装备建设过去在全市一直处在较弱的位置，20*年政府加大投入，购买了一辆5.5吨中低泵水罐车,并投入15万余元购置了一批常规和特勤器材装备，较好地完成了全年的装备建设任务，提升了广昌消防灭火救援能力和部队快速反应能力。消防经费投入得到了全面保障，20*年消防业务经费仅15万元，20*年增至45万元，翻了3倍，有效地保障了各项工作正常开展。

过去的一年，广昌县消防工作取得的显著成绩，是各地各部门高度重视、大力支持的结果，是社会各界和人民群众密切关注、热心参与的结果，也是消防大队全体官兵团结一致、奋发努力的结果。但成绩毕竟属于过去，2009年，是全面贯彻落实党的*战略部署，实施“*”规划承上启下的一年，这一年我们将迎来新中国60华诞，可以说喜事多、大事多。对于我们来说，2009年拥有一个稳定、和谐、安全的社会环境显得更为重要，尤其是消防工作处于保障广昌公共消防安全、维护社会稳定的最前沿，面临着更多的新要求、新挑战。在新形势下，各部门一定要振奋精神，坚定信心，认真研究，扎实工作，尽心尽力遏制重特大火灾事故的发生，保障社会和经济持续、快速、健康发展。

二、2009年工作目标和措施

今年，全县消防工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以宣传贯彻《消防法》为主线，紧紧围绕构建“和谐平安消防”这一目标，牢牢把握最大限度地减少火灾隐患和火灾危害、最大限度地增强社会防控火灾能力的总要求，抓住四个突破口，构筑四个平台，实现四个提升，适应新要求，应对新挑战，努力推动全县消防工作在新的起点上实现新的跨越，为建国60周年大庆创造良好的消防安全环境。

（一）以消防责任制度落实为核心，进一步贯彻落实“三保”“一弘扬”指示精神

今年1月份，总书记亲临江西视察指导工作时提出了“三保”（保增长、保民生、保稳定）、“一弘扬”（弘扬井冈山精神），高瞻远瞩、总揽全局、情真意切、语重心长，对于我县做好当前及今后一个时期的各项工作具有特别重要的指导意义。落实到消防工作上，就是要以科学发展观为指导，以消防责任制度落实为核心，以贯彻新《消防法》为主线，以推行社会单位消防安全标准化管理和消防宣传“五进”工作为载体，以预防和遏制重特大火灾、维护社会和谐稳定为目标，以消除火灾隐患为突破口，坚持一切从实际出发，自觉把消防工作摆在社会和经济发展大局中来研究、谋划、部署、落实，推动消防工作与经济社会协调发展，着力解决影响公共消防安全的突出问题，不断提升消防工作社会化水平，全力维护公共消防安全，努力保障经济社会发展和人民群众生命财产安全，实现广昌县消防工作和消防部队建设实现跨越式发展。

一是要落实消防工作责任制。各部门、各乡镇、各企业要以新《消防法》为依据，着力推动消防工作责任制落实，强化各部门、各乡镇、各企业领导对消防工作的组织领导，进一步形成上下一体、目标明确、责任落实、督办有力的消防安全组织领导网络，强化多种形式消防力量增长、重大火灾隐患整治、消防宣传教育等方面的主导作用。

二是要落实政府对消防工作的督查考核力度。县政府将按照新《消防法》相关条文，将消防工作纳入重要议事日程和工作绩效考评，落实消防工作责任，进一步加强工业园区管委会对园区企业，行政、行业主管部门对本系统、本行业的消防安全工作进行检查、考核的制度。

（二）以贯彻落实新修订《消防法》为主线，进一步完善消防工作社会化格局

全国人大已经通过，并将于今年5月1日正式实施的新《消防法》进一步强调了消防工作社会化特点。我们在发挥“政府责任主导”和“公安消防主力”作用的同时，要以贯彻落实新修订《消防法》为主线，把工作重心放在“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参加”的消防工作社会化格局构建上。

一是要加强领导，健全机制，落实责任。各部门、各乡镇、各企业要认真贯彻新修订的《消防法》，认真做好消防安全工作，确保消防法律法规的贯彻落实。要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参加”的原则，增强消防法制观念，进一步明确政府主要领导和企事业单位法人代表是消防工作第一责任人，强化企业内部消防管理，树立“隐患自除、责任自负”的法定理念，切实加强领导，健全消防组织，落实消防安全措施，在辖区企业推进消防安全责任制，将公共消防基础设施建设、社会消防安全责任制的落实、消防宣传教育以及重大火灾隐患的整改等重大问题列入重要议事日程，及时采取针对性措施予以解决，把各级领导的消防安全责任落到实处。

二是要加大消防执法力度，严肃查处火灾事故。消防部门要坚持“严格执法、热情服务”，树立“以人为本”的执法理念，用好、用足现行消防法律、法规，对存在火灾隐患的单位、久拖不改的行为，要坚决采取果断措施，该停的则停，决不姑息迁就，预防养患成灾。要严格贯彻执行新《消防法》，“宁当恶人，不当罪人”，密切配合有关部门，相互协作，形成部门齐抓共管的良性机制。对违反消防法规造成火灾事故的单位和个人，要依法查处相关领导的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。建立健全火灾隐患的举报、公示、督办、评估等机制，将火灾隐患整治工作纳入规范化、经常化的轨道。

三是要推进社会单位消防安全标准管理。我县将根据自身实际，进一步把工作重心向社会单位消防防范管理一线转移，全面推进社会单位消防安全标准管理工作，并于3月中旬开始，选择一个有代表性的单位作为试点单位，制定相关消防管理工作标准，一旦试点单位各项工作管理到位后，在全县二级重点单位进行推广。同时，还将全面落实农村和城市社区消防建设工作标准，积极推动以农村乡镇政府、城市社区居委会、基层派出所、多种形式消防队伍为基本构成的消防网络建设，全面降低城乡居民火灾发生率。

四是要加大消防宣传和培训工作。以提高广大群众消防安全意识和自防自救能力为目标，以消防宣传“五进”为载体，以新《消防法》宣传贯彻为重点，大力开展“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”活动。各相关行业、部门要充分发挥宣传、教育部门和新闻媒体的职能作用，采取不同形式的宣传，把防火、灭火常识的宣传与社会公益宣传有机结合起来，开展多层次、全方位、步步深入的宣传活动，使消防宣传教育辐射面深入到社会各行业、各单位，细化到各类对象和各个方面，使消防宣传更加贴近群众，深入实际，发挥作用。

五是要提升消防部门服务质量。消防部门要以提高行政效能为目标，进一步更新工作理念，创新工作方式，增强服务意识，加强和改进消防行政管理工作，不断推出便民利民新举措，确保消防行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”，努力为经济社会发展提供更加优质的消防行政服务。

六是要加强对农村义务消防队伍建设的督查力度。我们的农村义务消防队伍于20*年成功建立，但是这支队伍“重建轻管”现象十分严重，各个乡镇在建立队伍的时候，资金投入到位，但是在管理方面却十分松散，没有很好地发挥义务消防队伍的作用。为了全面提升09年农村火灾防控能力，将对农村义务消防队伍进行全面督查。

七是要加大对派出所消防执法指导力度。为了切实做好派出所消防监督执法指导工作，县公安消防大队将加强对派出所的指导力度，切实使派出所执法落到实处，使派出所消防执法工作得到全面提升。

（三）以建国60周年庆祝活动消防安全保卫为重点，进一步抓好火灾预防工作

2009年我国大事多、喜事多，10月1日是伟大祖国成立60周年纪念日，各地都将举行隆重盛大的庆祝活动。我们要以高度的政治敏锐性，从维护稳定、促进和谐、保障发展的大局出发，正确估计形势，认真对待，加强领导，周密部署，动员一切力量，采取强有力措施，千方百计保证建国60周年庆祝活动等重要活动期间的消防安全。公安消防机构要采取有针对性的防范措施预防火灾事故发生，要谋划在前，动作在前，落实在前，通过制定周密的检查方案和计划，对关系国计民生重点保卫目标完善灭火预案和组织实战演练，特别要把人员密集场所消防安全工作摆在重中之重的位置，坚决杜绝和遏制群死群伤火灾事故。

同志们，消防工作任重道远，做好当前消防工作，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望各部门、各行业在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕消防工作“事故发生率降低、事故死亡率降低”这一“双降低”目标，坚定信心，迎难而上，求真务实，扎实工作，为迎接新中国成立60周年，为广昌县经济和社会各项事业的快速发展努力创造安定的社会消防环境。