街道党工委灾后重建汇报会发言

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尊敬的各位领导：

5月12日，**县发生8.0级特大地震，强烈的震地波使天府之国顿时地动山摇，哭声、喊声一片……*县*街道震感强烈，损失严重，共有1320人受灾，670户2370间房屋受到不同程度的损坏。大难兴邦，大灾兴党。在突如其来的灾难面前，*街道党工委迅速反应，沉着应对，带领各级党组织和广大党员干部全力投入抗震救灾、恢复生产和灾后重建工作，用实际行动彰显了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的坚强党性、高尚品行和表率力量。

一、灾难发生时，党组织是*百姓心中震不垮的堡垒

震灾发生的第一时间，街道党工委迅速反应，成立抗震救灾工作领导小组，启动应急预案，组建了8支由街道、社区干部党员组成的抗震救灾小分队，由联系社区领导带队，深入社区了解灾情，抢救伤员，疏散居民，稳定居民情绪，建立起街道、社区、居民组成的三级监测网络，随时掌控地质灾害动态信息。紧急筹集划拨救灾资金，购置雨具、手电筒、口哨等救灾工具分发到各社区。各社区党组织组建了16支128人的党员突击队，集中力量帮助群众抗灾自救，在灾难发生后，辖区各级党组织指挥有序、组织有力。在广大党员干部中开展了带头宣传发动、带头防震排险、带头将救灾物资让给群众、带头帮助困难户、带头搭建临时住所、带头生产自救”的“六带头”活动，充分发挥了党组织的领导核心和战斗堡垒作用。组织民兵应急小分队，加强城区治安巡逻，维护社会稳定。

人民的生命财产安全高于一切。为了防止次生灾害给人民群众生命财产安全造成更大的损失，不论是烈日当头的白天，还是在人们焦虑不安的夜晚；不论是在山石滚落的山野，还是在摇摇欲坠的危房里，全体班子成员忍受着饥饿和疲劳，对居民房屋、企业、学校、矿山、移民集中区以及桥梁、道路、重点水利工程、地质灾害易发区进行“拉网式”灾情统计、险情排查、治安检查和隐患整治。办事处副主任雷福贵的兄妹家住灾情严重的汉源县，房屋均已倒塌，亲人的安危时时让他牵挂。我让他回去看看，他都以“情况紧急，救灾要紧！”为由谢绝了。

抗震救灾期间，*街道辖区内未发生一起因次生灾后而引起的生命财产损失，社会秩序稳定，无一例哄抬物价、哄抢物资和入室盗窃案件发生。

二、灾难发生后，党组织为受灾群众点燃生活的希望

灾难发生后，党组织是受灾群众的坚强后盾。面对受灾群众焦虑和期待的眼神，街道辖区各级党组织急受灾群众之所急，想受灾群众之所想，谋受灾群众之所需，及时筹集划拨救灾资金8万元，购置篷布、食品、常用药品、棉被、衣服等救灾物质分发到各社区，用于受灾群众生活安置。广大党员干部舍小家、顾大家，分赴各受灾点和安置点，指导、帮助受灾群众搭建临时住所、分发生活物质。为受灾群众搭建超温馨的避风港，截止目前，街道共搭建临时住所120处，安置受灾群众416人，为受灾群众送去棉被、衣服、矿泉水等生活必须品……确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。对公示无异议的44户120人拨付了10.8万元临时生活补助；向32户拨付了6.4万元过渡安置资金；向31户87人下发了每人每天一斤粮食的补助。

赈灾物资和资金的发放是抗震救灾最重要也是最难办的工作之一，工作开展的好坏直接影响党在人民群众的形象。为平稳及时足额将救灾款物发放到灾民手中，我们始终坚持公开透明原则贯穿于抗震救灾款物管理使用的全过程，将灾后重建政策补助流程及相关补助标准予以公示，把抗震救灾资金物资管理使用、受灾评定、临时生活补助发放等重要环节的工作置于阳光之下，全程公示、接受监督。在党组织的领导和指导下，各社区召开居民代表大会，精心研究制定救灾款物发放方案，提前向群众公布救灾款物发放标准、条件及救灾物资数量；确定发放对象时坚持先群众后干部、先基层后机关的原则，对确定的发放对象名单在24小时内向群众张榜公示，接受群众监督；对领取救灾物资和生活补贴的受灾群众，坚持公示一户发放一户，确保每一份救灾物资及时、准确地送到受灾群众手中。在整个赈灾物质和资金的发放工作中，至今未出现一起由于不公开、不公正而引发的信访问题。

大地震使许多群众“谈震色变”。为了帮助受灾群众克服心理恐慌，重树生活的希望，我们坚持抗震救灾与心理扶助并行，实行边救灾边宣传地震知识，做好群众的心理安抚、情感疏导，缓解群众的紧张心理。采取悬挂横幅、张贴标语、制作展板等形式宣扬受灾群众自力更生、互助互济、生产自救的典型事迹，通过《*社区》等内部刊物及时宣传报道抗震救灾、灾后重建中涌现的先进集体和个人，激励群众以高昂的热情投入到抗灾自救、灾后重建工作中去，树立克服困难、重建美好家园的信心和决心。

三、灾后重建，党组织成为*百姓重建美好家园的主心骨

灾后重建，党组织是群众的主心骨。*街道居民房屋受损涉及面广、受灾人群构成复杂，灾后恢复重建工作正值三大库区移民、城市改造、高速公路搬迁、川矿老工业区维稳、破产改制企业解困房建设等工作进入攻坚阶段，必须统筹兼顾，突出重点。街道党工委迅速成立了灾后重建工作领导小组、房屋破坏等级评定小组和恢复重建技术指导小组，制定了考核、奖惩和督查制度。制定了《灾后重建工作实施方案》，提出了“发展与重建相结合”的重建思路，确定了灾后恢复重建“尊重自然、尊重风俗文化、尊重普通百姓利益”的“三尊重”和“坚持自力更生、坚持统一规划、坚持实事求是”的“三坚持”原则。在各级党组织和广大党员干部中开展“三帮（帮助组织建筑施工单位、帮助联系建材供应、帮助施工监管）二捐（捐款、捐物）一扶”活动，组建8支58人的党员突击队分赴各社区，帮助受灾群众拆除危房、恢复生产、重建家园。早思考、早布置，成立建材供应工作组，采取县内、县外采购并举、鼓励支持辖区建材企业扩大规模生产、与沙石厂签订供给合同等方式，解决建材供应紧张问题。目前，全街道44处危房已全部拆除，房屋重建正有序进行。

随着抗震救灾工作全面转入灾后重建阶段，居民点恢复重建成为群众，乃至社会关注的焦点。在这一点上，街道各级党组织充分尊重群众的意愿，积极调动受灾群众的积极性和主动性，动员和引导受灾群众发挥主体作用，采取民主的方式，通过“一事一议”，既推动灾后恢复重建有序、有效进行，又解决了不少棘手问题。西区社区五组是一个受灾最严重的藏族聚居组，为确保灾后重建既要符合城区规划，又要尊重居民意愿，还要保证建设质量，我们将灾后重建的决定权交给了居民，先后组织该组居民召开三次居民大会，广泛听取居民意见。经过一番激烈而充分的商讨后，居民达成共识——西区五组恢复重建采取联建方式，统一规划，统一施工，统一验收；重建房屋外观采用藏式风格；推选居民代表参与质量监督管理。

目前，*街道办事处抗震救灾工作已进入灾后安置和恢复重建阶段，面临的任务会更加复杂，更加艰巨，更加繁重。*街道党工委将认真贯彻落实全市灾后重建基层党建工作会会议精神，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，团结带领群众用自己的双手重建美好家园。