林业局创建会议发言
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各位领导、同志们：
在元旦刚过，我市“两会”刚刚闭幕，年底各项工作都十分繁忙之际，市委、市政府今天召开2009年全市创建国家森林城市工作动员会，这充分表明市委、市政府对创森工作的高度重视。今天会议的中心议题是，对全市创森工作进行再组织、再动员、再部署，力争早日被授予国家森林城市称号。会上，市委涂书记、市政府张市长还要作重要讲话，请大家按两位领导的讲话要求认真抓好落实。根据会议安排，我就全市创森工作作个简要发言：
一、回顾前段工作，增强创森信心
去年全市创森动员大会后，各区和市直有关部门按照市委、市政府的部署安排，紧紧围绕创森工作总目标，落实责任，强化措施，创森工作取得了阶段性成效。
（一）省市领导高度重视。省委罗清泉书记十分关注、支持武汉的争创工作，并就我市创森工作专门致信国家林业局贾治邦局长。4月份，省政府专题向国家林业局发出申报函。市委常委会、市政府常务会议专题研究争创国家森林城市工作，成立了创建领导小组，制发了工作方案，签订了目标责任状。市委涂书记、市政府张市长多次作出批示，专题调研创森工作，并专程到国家林业局汇报我市争创国家森林城市工作情况。
（二）国家林业局全力支持。10月下旬，国家林业局贾治邦局长在省委罗书记的致信中作出批示：“一定要大力帮助，尽快把武汉建成森林城市。”并委派有关专家专题考察调研我市创森工作。12月中旬，专门率队到汉考察指导我市创森工作。贾治邦局长对省市党委、政府高度重视生态文明建设，把森林城市创建作为“两型”社会建设的重要载体的作法给予了充分肯定。他指出，武汉的创建基础较好，提出的十大创森工程，很有特色。虽然目前森林覆盖率接近26%，与35%的创建考核指标有一定的差距。但考虑到武汉是“百湖之市”，水域面积占国土面积的26.1%，在计算森林覆盖率指标时可以考虑从国土面积中剔除水面面积，剔除水面面积后的森林覆盖率已经达到34%。通过创森“十大工程”建设，达到35%的创建指标是没有问题的。
（三）创森工作扎实推进。一是精心编制创森总规。我市委托中国林科院编制了《创森总体规划》，确立了“水乡林城、生态武汉”的森林城市建设理念。二是加快推进生态项目。全年中心城区新增绿地面积217万平方米，植树51万多株。远城区共完成血防、碳汇、产业等项目造林8.26万亩，四旁植树676.8万株。三是统筹城乡协调发展。织三网，加快实现水体、道路、农田林网化，构筑生态网络；建大绿，加强58座山体、40个湖泊的保护，加大公共休闲绿地和小森林建设，实现森林进城；促增收，通过建设村湾风景林、庭院经济林，已有1180个建制村实施绿色家园建设，植树985万株，发展庭院经济林10多万亩，惠及40多万个农户。
（四）社会影响不断扩大。全市组织开展了多层次、多形式的创森宣传活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟创森专栏，播发公益广告。组织举办了创森征文、摄影大赛。9月下旬，《中国绿色时报》连续4天在头版头条及重要版面对我市创森工作进行了大篇幅系列报道。各区在主要交通路口安装大型创森公益广告牌，开辟17个义务植树基地，组织50余批次20多万人参加全民义务植树活动，动员社会力量参与森林城市建设，扩大了创森社会影响。
虽然前段我们的工作取得了一定成绩，但对照《国家森林城市评价指标体系》规定的38项指标，也存在一些问题和不足。比如，创建氛围还不够浓厚，初步调查统计显示，市民知晓率85%，与目标值90%还相差5%；支持率78%，与目标值80%还相差2%；剔除水面后的森林覆盖率为34%,与目标值35%，还需提高1个百分点；建成区绿地率为32.04%,与目标值33%还相差0.96%；生态文化建设还存在一些薄弱环节，等等。
二、对照创建标准，突出工作重点
2009年是我市创建国家森林城市的关键一年，我们要按照市委、市政府的统一部署和要求，对照标准，紧盯目标，突出重点，强化措施，扎实推进绿色通道、三镇绿岛、绿色家园、山体复绿等“创森十大工程”建设，全面完成创建国家森林城市各项工作任务。
（一）打造绿色通道，构筑生态屏障。按照“政府引导、市场运作、农民自愿、业主开发、各区申报、以奖代补”的原则，提升公路林带建设标准，林带单边建设宽度拓宽为15至30米。具体项目由各区政府申报，市政府根据各区建设情况“以奖代补”，争取完成200公里长的道路林带升级改造，增强绿色通道的景观效果。
（二）加快城镇绿化，实现城在林中。突出滨江滨湖特色，以城市建成区为重点，构建水网绿网交融，景观优美的城市园林绿地系统。大力推进“绿满滨水”、“显山透绿”、“亲民绿化”等三镇绿岛工程建设，加大城内公共休闲绿地和小森林建设。新建、续建13个公园、10片城市小森林，对12处重点路段实施拆墙透绿，启动王家墩国际商务区绿化，组织实施阳台、墙面、立交桥和屋顶等立体绿化示范工程。建成区建设绿地面积300万平方米，植树50万株。
（三）发展林业产业，建设绿色家园。一是以创绿色家园行动为载体，大力发展庭院经济。完成500个建制村村湾风景林和房前屋后绿化，植树469万株；新增农田林网控制面积5万亩；完成通村通湾道路绿化300公里。二是加大林果基地建设，新发展以苗木花卉、无公害茶、绿色水果等为主导的林果产业基地5.27万亩。三是加快建设各类休闲绿地、森林公园、休闲农庄等生态休闲场所，提升森林休闲功能。
（四）推进生态工程，增加森林总量。一是挖掘现有林业用地资源潜力，完成新封山育林面积5万亩。二是结合退耕还林、碳汇造林等项目，完成荒山绿化造林2.8万亩。三是结合血防、低产林改造等项目，完成宜林地造林5.88万亩，逐步形成结构合理、功能完善的城市森林生态网络体系，实现森林围城。四是大力开展中幼龄林抚育，促进新造林迅速成林、稀疏林地郁闭度达到0.2以上。
（五）构建湿地水网，彰显城市特色。做好水生态、水环境和湿地资源保护工作，构建原生态、近自然、亲市民的湿地生态水网系统。一是加强中心城区城市湖泊湿地公园建设，营造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景观带。二是积极开展水生态系统的保护与修复，推进武汉新区六湖连通、大东湖生态水网构建工程。三是加强远城区湿地自然保护区和滨湖水岸线林带建设，改善湖泊水环境，美化湖泊水岸景观。四是积极实施江河绿化工程，加快推进江滩绿化及江河堤防等水体沿岸生态保护和近自然水岸绿化。
（六）弘扬生态文化，促进自然和谐。积极建立森林或湿地生态科普教育基地，完善相关设施，强化生态科技普及。进一步健全义务植树活动机制，鼓励全民参加义务植树活动，尽责率达到80%以上。广泛开展城市绿地或树木认建、认养、认管等活动，扩大幸福林、三八林、青年林、友谊林、长寿林、成才林等纪念林基地建设。健全古树名木登记建档制度，加强古树名木的严格保护管理。加强各类林业法律法规宣传，不断提高广大市民植绿兴绿爱绿护绿的生态文明意识，确保创森的知晓率达到90%、支持率达到80%。
三、落实目标责任，强化工作措施
创建国家森林城市是一项繁重艰巨而又复杂的系统工程，对照创森指标要求，要实现创森宏伟蓝图，我们还有很多工作要做，时间非常紧迫，任务十分繁重。
（一）加大宣传，营造氛围。要加大宣传力度，提高全民知绿、爱绿、植绿、护绿意识。一是扩大社会影响。充分利用各种宣传工具，开展多形式、多层次、全方位的创森宣传。二是全民动员发动。利用电视、公交车身和出租车电子显示屏等载体，加大创森宣传，各区都要安装一批大型户外公益广告牌，扩大创森宣传覆盖面。三是调动社会参与。大力开展“绿色志愿者”、“绿色社区”、“绿色校园”、“绿色企业”等评比授牌活动，提高市民参与度和绿化意识，扩大创森工作影响力。
（二）创新机制，社会共建。要按照创建任务分工，不断创新工作机制，落实目标责任，广辟资金渠道，发动社会各界力量，投资造林绿化。要积极探索城乡互动、市区联动，行政机关与企事业单位互动，国家、集体、个人互动，全社会参与模式，鼓励多种主体参与森林城市建设。
（三）策划项目，加大投入。要积极整合策划大项目，大力争取国家和省里的支持。各区要把森林城市建设作为城市基础设施建设的重要内容，将建设资金纳入政府公共财政预算。按照争取国家支持一块，市政府安排一块，部门筹集一块、社会投入一块的办法，千方百计筹措项目建设资金，及早启动今冬明春创森项目建设。
同志们，创建国家森林城市是建设宜居城市的重要抓手,是推进我市“两型”社会建设的重要载体。下步，我们要按照这次会议精神和国家林业局的具体要求，根据国家森林城市申报评估指标和程序，进一步对照标准，巩固提高，强化措施，狠抓落实，圆满完成各项创建任务，切实做好迎检的各项准备，力争早日被授予国家森林城市荣誉称号。
