林业局总结考评管理会议发言

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同志们：

今天，我们在这里隆重召开*年度考评工作总结表彰暨绩效管理工作大会，回顾总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署新一年的工作。首先，我代表局党组向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

*年，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，在机关各处室和局属各单位的共同努力下，武汉林业按照构建和谐社会、实施中部崛起战略，深入贯彻科学发展观，以提升城市总体功能为出发点，以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，坚持生态、社会、经济三大效益并重，克难奋进，抢抓季节，真抓实干，全市林业工作各项绩效考核指标均超额完成。通过全局上下的共同努力，我局*年工作成效显著。全国林业新农村建设现场会在汉召开，全国反响极大，绿色家园创建经验在全国推广，另外，我局被国家林业局授予“绿盾二号行动”先进集体荣誉称号，被评为全省“先进林业局”、市级文明单位、区级最佳文明单位、全市综合治理先进单位等，全年共获得20多项国家及省、市、区荣誉称号。应该说这些荣誉的取得，归功于全局上下和在座各位同志们的艰辛努力和劳动，归功于你们的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表局党组对你们的辛勤劳动和默默奉献表示最诚挚的谢意！下面，我就今年局系统绩效管理工作讲几点意见，供大家参考。

一、以发展带动绩效，全面完成各项指标任务

*年，市政府下达我局绩效考核指标8项，我们始终坚持发展是第一要务不动摇，着重用发展的办法，解决林业事业前进中的问题，在抓项目、建基地、促产业等方面做了大量具体的工作，以林业事业的全面发展有效带动各项绩效工作的完成。全市植树造林、资源管理、野生动植物保护、依法行政等各项业务工作均取得显著成效，各项绩效指标全部超额完成，具体体现在以下几个方面：

（一）造林绿化超额完成。*年，我们以全国林业推进新农村建设现场会为契机，认真落实国家、省林业局关于开展“创绿色家园，建富裕新村”活动的总体工作部署，充分利用农村“三闲”（闲地、闲时、闲人）资源，大力开展村湾造林绿化。一年来，在全市上下的共同努力下，全市造林绿化任务超额完成，造林质量进一步提高，同时各重点工程的管护也得到全面加强：人工造林7.26万亩，村湾绿化全面完成，共植树142.28万株，环城森林生态工程共补植各类苗木33.6万株,全面完成全线计划补植补造任务，黄土路绿化工程共补植各类苗木7.9万株，退耕还林工程共完成补植补造200多万株。

（二）林权改革稳步推进。集体林权制度改革工作是国家、省、市部署安排的一项重点工作，对此，全市林业系统做了大量的基础性工作。全市在6个区8个乡镇进行了林改试点，试点村的外业勘察和确权发证工作已全部完成。目前林改工作已全面铺开，今年按照市委、市政府的要求将基本完成确权发证工作。

（三）产业发展多点开花。全市上下紧紧围绕“特色、规模、品牌、效益”作文章，大力发展花卉苗木、高效林果茶等经济林，努力促进农民增收致富。*年全市新发展花卉苗木基地2.2万亩，发展柑桔、梨等高效经济林1.2万亩，茶叶1万亩，速生丰产林1万亩。江夏、黄陂、蔡甸等区多点开花，通过连片开发，板块推进，目前全市速生丰产林面积达到40多万亩，经济林面积达50多万亩，花卉苗木基地15万亩，全市林业产业基地总规模达110多万亩。

（四）依法行政更加规范。*年，我们狠抓资源管理，强化林木采伐管理、依法进行林地林权管理、切实加强生态公益林保护。*年，我们狠抓湿地保护，新建黄陂区草湖、江夏区上涉湖、汉南区武湖3个湿地自然保护区，沉湖和涨渡湖湿地保护项目在国家局成功立项，目前已批复建设的湿地自然保护区和湿地公园占国土面积4.5%，自然保护区面积已是十年前的八倍。*年，我们狠抓林业执法，全市森林公安依法行政、规范执法，认真开展了一系列专项行动，受理各类森林案件315起，查处305起，案件综合查处率为97%，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。*年，我们狠抓森林防火，全市全年森林火灾受害率仅为0.03‰，所有火警均较快扑灭，没有造成大的损失。

（五）机关建设成效显著。*年，我们以规范化管理活动和文明创建为抓手，深入开展林业行政管理体制改革，规范各项工作制度，扎实推进电子监察建设，排名始终保持在全市前三甲，行风连线工作在广大市民中树立了林业部门的良好形象，文明创建工作取得了显著成效，被评为区级最佳文明单位，各项专项治理工作及时按要求完成，对口扶贫和*大精神进农家工作得到了有关市领导的高度评价。

二、以绩效促进发展，扎实做好当前各项工作

*年是全面贯彻党的*大精神的第一年，是我市创建国家森林城市启动年，也是完成“*”林业目标的关键年。做好今年的林业工作，责任重大，意义深远。根据当前林业发展的形势和任务，结合今年市政府下达给我局的绩效考核指标任务，我们要突出抓好以下几项重点工作。

（一）森林城市要积极争创。创建国家森林城市给全市林业部门提供了一个很好的工作平台，对林业的发展带来了难得的机遇。这项工作来之不易，我们要倍加珍惜，按照苗书记的动员讲话精神，认真抓好贯彻落实，核心是全市森林覆盖率每年要增加一个百分点，按照这个要求，今年的造林任务较之往年有大幅增加，人工造林要达到13亩，村湾绿化要完成500们要积极研究制定优惠政策，建立激励机制，运用市场办法，广辟资金渠道，发动社会各界力量，投资造林绿化。

（二）林权改革要积极稳妥。全市集体林权制度改革总的要求是，在去年试点基础上迅速全面铺开，今年基本完成林改的确权发证任务。要做到尊重群众、阳光操作、依法发证、保障权益、质量为本、保证进度，要本着有利于林业发展、有利于生态保护、有利于农民增收的原则，采取确权不确地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同时，还要逐步建立森林资源资产评估体系，积极培育林业生产要素市场，确保各项改革配套措施基本到位。要根据工作进展适时召开林改经验交流会，总结交流工作经验，及时发现问题、纠正问题、解决难题，以确保改革的质量，保持工作进度。

（三）产业发展要抓住机遇。要根据市政府的文件精神，掌握好政策，制定好规划，引进好业主，把握好标准，经营好品牌，不断提高林业生产的科技水平，提升林产品质量，有效促进生态增量、林业增效、农民增收。一是严格开发标准，要继续强化政策宣传，努力督促企业或业主严格按照林业生产栽培技术规程，高标准、高质量建设；二是是严格建设质量，林果基地开发要确保建好机站、铺好水管、修好水池，确保旱涝保收；三是严格验收程序，我们要进一步加强与市发改委、财政、家园办等单位的协调，具体细化基地开发的申报验收办法，增强政策兑现的可操作性。

（四）“双低”改造要着力推进。改造低丘岗地和低产林是拓展林业发展空间，挖掘林业生产潜力，提高林地产出率的一项重大举措，是惠民工程。省里明确提出7年完成“双低”改造800万亩，省财政、省林业局每年将分别安排5000万元以上资金用于低产林改造。我们要按照省里的部署安排，高标准完成全市今年2.3万亩低产林的改造任务。要做到科学规划、科学施工、科学管理，要切实把“双低”改造与调整林业产业结构结合起来，与发展林业产业基地、培植优势特色产业结合起来，坚持因地制宜、规模发展，注重质量，确保改一处成一处，建一片活一片。

（五）资源保护要切实加强。一是加大依法行政力度，要深入开展各类专项性严打斗争，严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动；二是切实加强林地和山体的保护，特别要加强环城林带和机场路等重点生态工程林地的保护；三是逐步规范窗口服务，对各类窗口办证服务工作，提高服务质量；四是认真搞好二类资源清查，按照省里的部署安排，要不折不扣地推进，搞好资源清查，切实摸清家底；五是强化湿地保护工作，对生态重要或受到破坏威胁的自然湿地，开展抢救性划建湿地保护区、湿地公园，公布湿地名录，实行保护，并加强对自然湿地的保护监管工作。

（六）森林防火要严阵以待。清明将至，一方面，从目前的天气情况来看，气温持续走高，另一方面，今年清明节因首次成为法定假日又逢双休，形成“小黄金周”，市民扫墓人流可能出现创历史纪录的“井喷”现象，防火形势极其严峻，我们一定要按照节后国家及省、市森林防火电视电话会议精神，从现在开始严阵以待，采取得力措施，组织防火物资，落实防火队伍，明确防火责任，加大野外用火巡查，坚持24小时值班制度，保持全市森林防火实时监控系统24小时运转监测，确保我市不发生人员伤亡事故，确保不发生大的森林火灾。

（七）机关建设要全面加强。一要建设“学习型”机关，要建设一支政治坚定、业务精湛的机关干部队伍，要坚持用*大精神和科学发展观武装思想，同时坚持学习各种业务知识，跟上科技发展的步伐；二要建设“创新型”机关，实现精干高效、开拓创新的工作目标，要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导机关干部紧紧围绕林业的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作；三要建设“务实型”机关，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质，是一种党性要求。建设务实型机关，要注重调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，为搞好自身作风建设创造条件；四要建设“廉洁型”机关，树立廉洁勤政、为民奉献的机关形象。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。

三、解放思想，科学组织，确保绩效任务顺利完成

*年，市政府下达我局9项主要绩效指标：1、林业固定资产投资2.8亿元；2、人工造林5万亩；3、封山育林4万亩；4、四旁植树400万株；5、村湾绿化130个；6、森林火灾受害率控制在0.3‰以下；7、林业行政案件查处率达95%以上；8、新增就业300人，城镇下岗失业人员再就业150人；9、社会要对市林业局的行政服务予以测评打分。根据以上9项指标，结合各单位、各处室的职能工作，局办公室已将以上各项指标分解到了各单位、各处室。刚才各分管局长与分管的处室、单位已经签定了绩效考核责任状。责任状的签订，揭开了新一轮工作的序幕，希望各单位、各部门围绕确定的指标任务，解放思想，加强领导，科学组织，确保全年各项指标任务的完成，最后，我再强调以下几点：

（一）解放思想，开拓进取。这次签订的责任状，充分体现了加压驱动的原则，要想完成必须下大工夫真抓实干。这就要求各单位、各处室，特别是各单位和各处室的负责同志不能讨价还价，更不要找客观理由试图更改指标，要把精力放到工作中去，千方百计求发展，解放思想争一流。要勇于创新，敢于探索。因循守旧，安于现状，不去创新，就走不出新路，也就完成不好指标，更创造不出一流的业绩。全局干部职工要适应加速发展的需要，适应形势的要求，坚决摒弃僵化、落后、保守的观念，树立起开放、发展、创新的理念，解放思想、与时俱进。

（二）加强领导，科学组织。领导者就是组织者，好的领导必须是好的组织者。指标确定后，关键在组织实施。各单位、各处室要充分研究本单位、本处室的指标内容，明确自己的重点工作、难点问题，通过责任制，分解到最适宜的具体人头上。单位和处室负责人要亲自抓，具体同志要认真干。通过一级抓一级，充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，凝聚上上下下的智慧和力量，使单位全体人员都参与到指标的执行过程中，成为指标执行的主体。

（三）真抓实干，务求实效。好的决策，好的措施，关键在落实。要把抓落实、求实效作为工作的重中之重。抓落实，就要突出“早”，注重“勤”，抓住“查”，力争“好”。早，就是早部署、早安排。今年我们各项工作总结早、安排早、布置早，就是为了“赶早”。勤，就是要勤政、勤奋、勤廉。要勤于过问、勤于动手。查，就是要注重督促检查。*年，我们将逐步完善绩效管理考核办法，半年总结，年终考评，对于那些成绩卓著、群众反映好的部门和个人，我们明年这个时候要大张旗鼓、披红戴花地奖励，真正让干事者有为、有位、有名、有利。

同志们，加速发展时不我待，新的征程千帆竞发。新的一年，新的跨越。让我们以党的*大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的统一部署，振奋精神，再接再厉，与时俱进，开拓创新，狠抓各项指标任务的落实，为超额完成全年的各项指标任务，为创建国家森林城市、建设“两型社会”、实现武汉都市林业又好又快发展而努力奋斗！

谢谢大家！