林业局长森林城市领导小组会议发言

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各位领导，同志们：

自2月28日全市召开创建国家森林城市动员大会以来，在市委、市政府的高度重视下，在各成员单位的大力支持下，全市争创国家森林城市工作整体推进，进展顺利。下面，我将近段工作情况、今年创建总体设想以及下步创建打算向各位领导和同志们作简要汇报：

一、近段创建工作情况

根据市委、市政府的总体部署安排，全市创建工作主要抓了以下六个方面的工作：

（一）启动创建申报。动员会议后，我们按照市领导尽早启动申报工作的指示精神，立即启动相关申报工作。省政府对国家局的申报函已进入省政府公文运转程序。两会期间，省领导罗书记、李省长及省林业局的祝局长在拜会国家林业局贾治邦局长时又一次将武汉创建国家森林城市的工作作了专题汇报。国家林业局领导表示将大力支持我市的创建工作。

（二）启动创建规划。按照动员会议的精神，2月29日我们立即派专人去北京与中国林科院就整个创建规划问题进行了磋商，并达成了合作意向，初定5月底完成总体规划。整个森林城市的创建总体规划将体现“五个一体化”，即：城乡建设一体化、森林和景观一体化、乔灌花草一体化、生态建设与森林文化一体化、林水一体化。

（三）制定工作方案。为了进一步落实各项创建工作任务，市创建办积极加强与各区、各单位的联系，反复征求意见，及时制定了今年的创建工作任务，并将各项指标一一分解到各成员单位，制定了目标责任状。目标责任状体现了条块结合、各具特色。相关区和单位也结合责任目标认真细化，制定各自的工作方案。特别是园林、水务、交委、东湖高新管委会等单位的实施方案项目具体、措施实在、目标明确。

（四）强化宣传发动。3月10日，在全市林业工作会议上，市委涂书记、市政府张市长均对创建工作作了强调部署,要求各远城区把创建国家森林城市作为发展现代都市林业的主要抓手，认真抓好创建规划的制定、创建目标的分解，创新工作机制，切实抓好各项创建工作的落实。*、*、*、*、*等区以及东湖生态风景管委会等单位分别以不同的形式专门召开会议予以研究，专题部署安排创建工作。3月11日，江夏区启动碳汇造林仪式，各区都开展了不同形式的植树造林活动，创建活动各具特色。

（五）完善工作机构。为了让我市的创建工作得到有效的落实，全市各级狠抓了创建筹建工作。一是筹建工作专班。各区、各成员单位相应地成立了创建工作领导小组，分别落实了分管领导和联络员。二是召开联络员工作会议。3月14日市创建办召开了第一次成员单位联络员会议，就各单位创建责任与目标的分解征求意见，并对下段工作予以部署安排。

二、今年创建总体设想

今年的创建工作要以增加森林总量为核心，策划大项目，实施大工程，组织举办大活动，打造森林景观亮点，确保森林资源总量稳步增长，让市民普遍能感受到创建变化、享受到创建成果。其主要任务是：市郊完成植树造林13万亩，全市森林覆盖率提高一个百分点；中心城区新增绿地310万平方米，人均绿地面积新增0.35平方米；林业产业、生态文化建设同步发展。其创建重点如下：

（一）增加森林总量。远城区要稳步增加森林资源总量，实现森林围城、城抱森林。一是加强造林补绿。充分利用现有林地资源大力开展植树造林，实施碳汇造林等工程，挖掘现有林业用地资源潜力。二是开发丘陵岗地。结合农业结构调整，大力发展特色高效经济林或苗木产业，充分开发挖掘垄岗丘陵资源。三是适度扩大林业用地。结合城市总体规划，对生态重要地区进行适当规划调整，扩大林业用地面积，增加森林资源总量。四是加强林木管护抚育。大力开展中幼龄林抚育、封山育林，促进新造林迅速成林。四是强化生态保护。加强生态公益林补偿，使全市98万亩公益林全部纳入补偿范围。全面推进集体林权制度改革，基本完成确权发证任务。

（二）提升绿化水平。中心城区通过实施一桥一景、一路一景、城市小森林等绿化项目，构建水网绿网交融的城市园林绿地系统。一是中心城区大力推进“绿满滨水”、“显山透绿”、“景观道路”、“亲民绿化”四大工程，使全市城区新增绿地310万平方米。二是建成区重点保护58座山体、建设40个湖泊公园，努力形成山成林、湖成环、滩成带、路成片、点成景的绿化景观。三是积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。四是加大城内公共休闲绿地和片林建设，形成市民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的方便、宜居生态休闲绿化设施。

（三）构建生态网络。建设高标准的河流、沟渠、公路、铁路、农田林网等绿色林带，将我市建设成山川秀美、湖泊清澈、绿色掩映、城廓井然的宜居生态城市。一是水体林网化。积极实施长江、汉江防护林工程，切实抓好金水河、通顺河、府环河、滠水、倒水、举水“三河三水”的两岸绿化。江、河、湖等水体水岸绿化率达80％以上。二是道路林网化。沿京广铁路和汉十等7条快速出口通道、国省干线公路和区乡公路开展造林绿化，加大道路防护林建设，绿化率达80％以上。加强环城森林生态工程的管护。三是农田林网化。按照300—500亩网格标准，积极完善农田林网体系，不断提升农田林网化水平，农田林网绿化控制率85%以上。

（四）强化湿地保护。我市湿地资源资源十分丰富，水域面积占国土面积26.1%。要切实抓好水生态、水环境和湿地资源保护工作，构筑水生态体系。一是中心城区要按照“开发与保护并重”的原则，按规划逐步建设40个城市湖泊公园，营造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景观带。二是积极开展水生态系统保护与修复，推进*六湖连通、大东湖生态水网构建，着力恢复通江湖泊，重建江湖联系。三是加强自然湿地保护、恢复与合理利用。抢救性划建一批湿地保护区、湿地公园，公布重点湿地保护名录，使全市70%的湿地资源得到有效保护和合理利用。力争将蔡甸区沉湖建成国家级湿地保护区，将*区涨渡湖建成省级湿地保护区。加强金银湖国家城市湿地公园、东西湖杜公湖省级湿地公园建设，积极申报并建设东湖国家湿地公园。

（五）普及森林文化。一是强化森林资源保护，提高森林资源质量。强化科学栽植管护树木，严格林地用途管制，坚持森林限额采伐，加强森林防火管理，依法保护森林资源。优化城市森林结构配置，确保城市森林的自然度应不低于0.5。森林植物以乡土树种为主，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80％以上。二是加强生态文明宣传与教育工作。国家森林城市创建市民知晓率要达90％以上，市民对创建国家森林城市的支持率达80％以上。建设2处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所。每年举办各类生态科普活动3次以上。三是动员社会力量，开展造林绿化。进一步健全义务植树活动组织机制，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80％以上。城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。

（六）创建绿色家园。一是大力发展绿色庭院经济。加强通村通湾道路绿化，完成全市远城区2087个建制村村湾绿化工程，植树1800万株。二是加大林业板块基地建设，形成以苗木花卉、无公害茶、绿色水果等为主导的生态产业体系。郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。三是推进公共休闲，让市民共享生态成果。建成区内建设多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地。远城区要建设森林公园、湿地公园、休闲农庄等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。以山水资源为依托，充分发挥东湖、九峰城市森林保护区、盘龙遗址、木兰山、道观河、龙泉山等风景区，以及*、*、*、*、*等国家森林公园森林资源多功能作用，丰富森林景观，提升休闲功能。