县长农业指导管理会发言

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同志们：

这次全县农业工作会议非常重要。穆德俊副县长代表县委、县政府认真总结了我县*年的农业工作，对今年工作任务进行了全面的安排部署，明确了各项工作要求，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我就做好今年的农业工作讲四点意见。

一、要统一思想，充分认识做好农业工作的重要意义

长期以来，农业、农村、农民问题一直是关系我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业是“安天下”的产业，可以说，没有农民的富裕，就没有全县人民的富裕；没有农村的稳定，就没有全县大局的稳定；没有农业的发展，就谈不上全县经济社会的又好又快发展。因此，全县各级各部门要充分认识做好农业工作的重要意义。首先，要把思想统一到中央的战略决策上来。党中央、国务院始终高度关注“三农”问题，党的十七届三中全会明确提出了“三个最需要”的重要论断，即“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”这一重要论断，是党中央对新阶段“三农”发展状况的清醒认识、科学概括、权威结论，再次警示我们“三农”问题十分突出，加强“三农”的决心不能动摇。今年，中央连续第六次以一号文件的形式，出台了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，明确指出“扩大国内需求，最大的潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。”提出了28项促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，特别是为了避免农产品价格的过度波动，今年中央农业补贴将大幅增加至1200亿元，比*年的1029亿元，增加了71亿元。这充分体现了党中央、国务院重视农业农村工作的决心和力度。我们一定要把思想统一到党中央、国务院的战略决策上来，充分认识做好农业工作的重要性，深刻领会，准确把握，不折不扣的贯彻落实。其次，要从县情出发，认识到做好农业工作的迫切性。我县是农业大县，全县68万总人口中农业人口达到61.5万人，占到总人口的90%以上。这一基本县情决定了我们必须高度重视农业工作，必须拿出相当的精力发展农业，切实为全县61.5万农民谋福祉，让他们得到更多的实惠。第三，要正确处理工业与农业的关系。发展县域经济工业是支撑，农业是基础。近年来，我们深入推进“工业强县”战略，把项目建设放在突出位置来抓，因为只有工业的大发展、快发展，才能带动相关产业的快速发展，才有财政的大幅度增收，才有足够的资金发展社会事业，解决“三农”问题，这与发展农业并不矛盾，因此，我们在引上项目、发展工业上不能有丝毫的松懈和动摇。同时，我们坚持“工业强县”战略不动摇，并不是说农业不重要，也不是要放松农业生产，在县域经济发展的总体框架中，发展农业是其中的重要组成部分，是富民的重要渠道，县委、县政府也始终没有放松对农业生产的要求，对此，大家对农业的重要地位要有充分地认识，要真正做到工业和农业统筹兼顾，协调发展。

二、要进一步重视粮食生产工作

民以食为天，国以粮为安。在当前国际金融危机快速扩散和蔓延，对农业发展的冲击不断显现的严竣形势下，保持农业的稳定发展、农民的持续增收尤为重要，而确保粮食生产安全更是重中之重。从国际上看，国际粮荒问题还没有根本性缓解，一些国家的粮食问题仍然严竣。从国内看，当前全国部分粮食生产重点省份旱情严重，已经引起了党中央、国务院的高度关注，党和国家领导人多次亲临农村一线指导抗旱工作，充分表明了国家对粮食生产的高度重视。再具体到我县来讲，我县的粮食生产形势也不容乐观。一方面，近三年来，我县粮食播种面积和总产量在全省的排位出现了滑坡问题。2006年我县粮食总产量在全省排名第七位，而2007年粮食播种面积162.5万亩，比2006年下降了4.9个百分点，总产48.17万吨，比2006年减产了4800多吨。耕地亩产也较低，2006年我县平均耕地亩产在全省排第98位，是全省粮食生产核心区所涉及的70个县（市、区）中的倒数第一名，虽然*年我县粮食总产量和单产均创历史新高，但在全省的排位仍然靠后，这说明我们距农业强县的目标还有相当距离。另一方面，我县抗旱形势同样严竣。全县有45.7万亩春白地和42万亩小麦受旱，其中17万亩小麦严重干旱，占到小麦总播面66.3万亩的四分之一，如果我们疏忽懈怠，抗旱不力，那么夺取夏粮丰收的目标将成为一句空话。因此，我们必须高度重视粮食生产安全，切实把抗旱工作作为当前农业工作的重中之重，采取一切有效措施，让受旱小麦浇上返青水、“救命水”，为夺取夏粮丰收打牢基础。在确保粮食生产安全上，今年县农业局和有关乡镇要重点抓好优质小麦、玉米、大豆、无公害瓜菜等六大种植基地建设，抓好优质大豆良种繁育基地、优质小麦良种推广补贴、玉米良种推广补贴、测土配方施肥、标准良田建设等在建农业项目的建设管理、组织实施工作，积极争取国家粮食产业工程沧县标准良田、沧县现代农机装备推进、农产品质量安全检测站等一批农业项目落实我县；县水务局和有关乡镇要积极向上争取资金，重点抓好小农水工程、节水灌溉工程、咸淡水混浇工程的建设工作；县农开办和有关乡镇要重点抓好总投资985万元的世行三期项目建设工作。要通过上述措施，加快农业基础设施建设，切实提高我县农业综合生产能力。

三、要实施“四化”工程，大力发展现代农业

我县是农业大县，农业到底怎么发展？前进的方向是什么？我想今后一个时期我县农业发展的方向就是“规模化、产业化、品牌化、科技化”的现代农业。今年我县现代农业发展的工作重点就是坚持以科学发展观为指导，以农业生产规模化、产业化、品牌化、科技化的“四化”工程为载体，努力用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农民，着力提高农业综合生产能力，推进全县农业工作的跨越式发展。

（一）推进规模化。生产规模化是现代农业的基本要求。一方面，要推进种植养殖规模化经营。要在农民自愿的基础上，不断深化农村改革，积极探索建立农村土地流转平台，规范土地流转程序，逐步改变一家一户、一亩二亩的小作坊式农业生产，鼓励农民进行多种形式的适度规模经营。要大力发展规模化养殖。要结合新农村建设，限制农村的散户养殖，以工业化的理念，引导农民到村外进行规模化的养殖，加快农户家庭分散养殖向规模化、小区化养殖转变，实现养殖的规模效益和村庄文明生态建设的双赢。另一方面，要推进特色产业的规模化发展。经过多年的努力，我县小枣种植面积实现了全国最大，达到了60万亩。这一规模优势已经转化为经济效益，小枣产业年均实现产值近7亿元，占农业总产值的20.5%，枣区乡镇枣果收入占到了农业总收入的80%。因此，我们要一如既往地做大做强小枣产业，真正让这一规模特色产业富民强县。同时，要积极探索“一乡一业、一村一品”的农业发展模式，继续抓好瓜果、杂粮、畜禽、蔬菜等十大特色种养基地建设，力争通过几年的时间，十大特色种养基地的规模有一个更大的扩张，打造一批国家级、省级的农产品供应基地。

（二）推进产业化。农业产业化是农业生产的现代经营形式。要把项目建设作为推动农业产业化的龙头工程，做大做强农业产业化龙头企业。近年来，我们成功引上了好想你枣业、温氏畜牧等一批农业产业化龙头项目，积极促成了山东六合集团与河北惠农科技饲料公司的合作项目，为我县农业产业化发展注入了新的活力。我们要继续加大引上力度，充分依托我县农业资源优势和区位优势，加快与外地的国家级和省级农业产业化龙头企业的对接，再引上一批大项目、好项目。对温氏畜牧、好想你枣业、欧亚匡公司等一批“农”字号龙头企业，要帮助扶持他们做大做强，促其发挥最大带动作用，力争年内新增省级龙头企业2家，市级龙头企业5家。要加快沧西枣加工小区建设步伐，依托崔尔庄红枣批发市场，推动枣加工产业的快速健康发展，把我县打造成为全国红枣价格形成中心和产加销基地，带动我县小枣产业上档次。要重视农民专业合作组织的发展。要以高川乡朴寺红枣专业合作社为先进典型，放手发展农民专业合作组织，并坚持以规范发展、提升质量为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度，促进农民专业合作组织规范、健康、快速发展，进一步提高我县农业生产的组织化程度，让农民联合起来闯市场。

（三）推进品牌化。品牌化是农业商品化、市场化的重要标志，没有品牌的农业是低级落后的农业。要加快推进我县由传统农业县向现代农业强县的转变，就必须下大力实施农业生产品牌化战略。今年，我们要下大力气做好三件事：第一，要继续做好沧县金丝小枣驰名商标的申报工作，让金丝小枣的“金字招牌”叫响全国。第二，要争创一批名牌农产品。要引导农产品加工企业增强品牌意识，以品牌立业，在巩固和提升沛然、好想你、朝升等品牌影响力的同时，再打造一批全国、全省知名品牌。第三，要打好绿色牌。各乡镇、各有关部门要主动帮助企业申报无公害农产品、绿色食品和有机食品，使更多的农产品获得认证，打入知名超市，提高我县农产品的市场竞争力，以品牌来提升我县农产品的商品化水平和农业生产的经营效益。

（四）推进科技化。科技化是现代农业的支撑。我们必须把农业生产的科技化作为推进农业增产、增效的主攻方向。各乡镇、有关部门要进一步建立和完善农业科技创新推广体系，大力实施“科技入户”工程，有计划、有组织地加强对农民的培训，加快农作物和畜禽优良品种、动植物疫病防控、测土配方施肥、节水旱作农业和农药残留微生物降解等节本增效与先进实用生产技术的推广应用，提高农业抵御自然灾害的能力，提高农产品品质，提高耕地亩产效益。要加强农业标准化生产管理工作，由小枣生产拓展到畜牧、蔬菜、粮食等各个领域，逐步实现标准化生产在农业的全覆盖，以适应国际国内对农产品越来越严格的质量安全要求。要以机械化、信息化装备农业生产，落实好农用机械的补贴政策，减轻农民劳动强度，加快发展农村信息网络，让农业生产走上信息高速公路。

四、要加强领导，搞好服务，开创农业工作的新局面

今年，县委、县政府将把农业工作列入到重要议事日程，加强对农业工作的领导，同时将财政资金进一步向农业倾斜，加大对农业生产的扶持力度。各乡镇要在重点抓好项目建设的同时，研究部署好农业工作，分管农业的乡镇领导要切实负起责任，做好份内的事，打造自己的工作亮点。各涉农部门在发展现代农业上更是责无旁贷，要各负其责，用新思路、新举措，应对新问题、新形势，与时俱进，使我县的农业工作在短时间内提高一个档次。各乡镇、各涉农部门要进一步增强开放意识，从加快发展现代农业的高度，从为农民办实事、办好事的高度，积极做好“两跑四争”工作，当然，过来各涉农部门都做得不错，今年更要紧紧抓住国家扩大内需、增加农业投入的历史机遇，加大跑办力度，千方百计向上争取农业项目和支农惠农资金，加快农业基础设施建设，进一步改善我县农业生产条件。各乡镇、各有关部门尤其是农林牧水等涉农部门要认真落实“一线工作法”，经常深入田间地头，延伸服务触角，变被动服务为主动服务，凡是农业生产需要的、农民需要帮助的，就积极主动的排忧解难。县委、县政府督查室要把今年有关农业工作的各项目标任务纳入督查范畴，与项目建设、社会事业等工作一样督查，一样通报，促进各项工作落到实处。

同志们，今年农业工作的任务已经明确，各乡镇、各有关部门要以发展现代农业为目标，高倡政德，转变作风，埋头苦干，努力推动我县农业工作迈上一个新的台阶！