公司专题教育活动动员讲话

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同志们：根据集团公司年度工作安排，经集团公司董事会研究，我们将集中一段时间，开展“机遇与信心、目标与责任”主题形势任务教育，下面，我代表公司党委作一个简要的动员。主要讲四个个问题：

一、讲一讲开展这次专题教育的目的意义

以党的十七大精神为指引，以科学发展观为统领，认真学习贯彻股份公司、集团公司09年工作会议精神，落实公司二届二次职代会提出的各项任务，围绕集团公司开展的“机遇与信心、目标与责任”主题形势任务教育活动，动员全公司广大员工认清形势，振奋精神、凝聚力量，以崭新的姿态开创各项工作新局面，为全面完成今年的各项任务而奋斗！

此次形势任务教育，首先是应对金融危机，实现科学发展的需要。金融危机在给我们带来了百年一遇的挑战的同时，更带来了百年难遇的机遇，机遇大于挑战。我们作为施工企业，作为铁路建设的主力军，必须勇担重任，当好保增长的火车头，这是党中央和国务院应对金融危机而赋予我们的历史史命。从横向比，中国铁建与国际国内其他世界五百强企业相比，还有很大差距，发展实力还不够强，发展空间还很大，企业管理有待进一步加强。因此必须对广大员工进行形势任务教育，认清形势正视困难，正视差距和问题，明确目标和任务，发挥优势，开拓创新，加快发展。其次是创建和谐铁建、平安铁建的需要。随着股份公司和各单位各项改革措施的不断深化，利益分配方式的调整，涉及职工群众切实利益的问题可能会更复杂、更突出，必然给企业稳定带来诸多不和谐因素。因此，必须通过形势任务教育，引导员工正确认识形势，正确处理集体利益与个人利益的关系，正确看待改革中出现的问题和利益格局的调整，不断增强深化改革的信心，顾全大局，积极为构建和谐企业贡献力量。第三是提高职工队伍思想素质、凝心聚力的需要。总的来看，目前中国铁建职工队伍思想稳定，人心思变，人心思富，心齐风正，这是主流。同时也要清醒地看到，在少数员工中还存在着因循守旧、信心不足、执行力不强等问题。因此，必须通过形势任务教育，不断提高员工的思想政治觉悟、激发工作热情和开拓精神，凝聚智慧和力量，形成心系企业、爱岗敬业、昂扬向上、乐于奉献的喜人局面。

二、讲一讲这次专题教育的活动安排

本次主题形势任务教育活动分为五个阶段

1、部署组织阶段（3月31日前）。各单位结合公司印发的有关宣教材料，认真组织好学习，进一步引导广大员工充分了解公司生产经营所取得的主要成绩和成功经验，正确认识当前公司所面临的形势及建设任务。同时，各单位要不断提高宣教质量，有针对性地组织好各层面的员工深入开展形势任务教育工作。各级领导干部在学习过程中，要学习精髓，把握大局，深刻实践，加强指导；党员及管理人员在学习过程中，要深刻理解和认识公司的方针目标以及公司的新办法、新举措等，摆正位置，查找不足，在各项工作中率先垂范，发挥先进作用；广大员工在学习过程中，要充分认识和理解学习的重要意义，把自身实际需求与企业发展有机的统一起来，正确看待公司的新形势和新挑战。特别是有针对性抓好广大农民劳务工的教育工作，牢固树立与企业同呼吸、共命运的思想，更好地融入企业的各项工作中。

2、学习宣讲阶段（4月1日—6月底）。要充分利用各种宣传载体和多种形式的活动，开展富有成效的学习活动，进一步将形势任务教育活动引向深入。

1）、要组织好广大员工认真学习股份公司“四会”文件汇编，以及集团公司、公司“两会”有关精神，动员广大员工紧紧抓住当前铁路及高速公路发展建设面临的新机遇和新挑战，立足岗位，开拓创新，扎实工作，为营造一个良好的学习、交流、工作氛围提供坚实的思想保证和强大的舆论声势。

2）、广泛开展以“认清新形势、找寻新优势、推进新发展”为主题的大讨论活动。在搞好宣传动员的基础上，各支部要紧密结合本单位、本项目、本工地的实际，针对公司的工作目标和工作要求，围绕“在中国铁建创建世界一流建筑企业过程中，三公司如何做？在实现三公司新跨越中，每名员工如何做？在建设和谐、节约型企业中，你我如何做？”等内容，开展群众性大讨论活动，引导广大员工准确把握公司发展的良好形势和有利机遇，坚定信心，鼓舞斗志。

3）、积极开展提合理化建议活动。要以“我与企业共同发展”为内容，组织发动广大员工广开思路，进言献策，进一步把员工智慧和力量更好的融入到公司的发展建设中，推动形势任务教育工作向纵身发展。

4）、适时开展劳动竞赛活动。结合公司生产经营的形势，围绕生产作业中的重点、难点，积极开展劳动竞赛，充分调动起广大员工的生产积极性和工作干劲。同时，各单位根据实际，广泛开展技能培训和技术比武活动，进一步营造“看发展、增才干、做贡献”的良好氛围。

5）、开展“青年突击队”活动。共青团组织要结合集团公司“激扬青春，建功东环”活动，积极开展“青年突击队”活动。

3、释疑解惑阶段（7月1日—9月10日）。各单位要及时收集广大员工在形势任务教育活动中的“闪光点”，注意发掘、培养和树立员工身边的先进典型。要注重广大员工在活动中提出的问题和建议，多谈心、多交流，进一步提高员工参与公司经营管理的积极性和热情，在施工生产中更好的发挥作用。同时，要紧密联系本单位实际，有机地将形势任务教育活动融入到经营管理、安全生产、降本增效、企业文化建设等各项工作中，促进企业整体协调发展，努力促进公司稳健发展。

4、推进提高阶段（9月11日—10月20日）。开展形势任务教育要注重解决实际问题。广泛开展主题征文活动。各党支部要积极发动广大员工积极参与，踊跃投稿，上报稿件报送公司党办。结合形势任务的要求和公司的工作部署，围绕苦练内功、强化保障，认真开展排查活动，查找工作中存在的不足，有针对性地提出具体的改进措施，并切实抓好整改，确保教育活动不走过场，真正取得实效。经公司评定后，在公司网站上对主题征文比较优秀的文章进行宣传。

5、总结分析阶段（10月21日—11月30日）。各支部在开展以上两个阶段各项工作的基础上，对形势任务教育的各项工作进一步回顾、总结和深化，及时以信息的形式上报反馈。党办将对各支部、各单位好的经验和做法以公司网站、《工程简报》等载体进行宣传交流，确保形势任务教育活动达到良好效果。

三、讲一讲这专题教育中需要把握的几个问题

一、认清形势，坚定集团持续健康发展的信心

集团广大员工特别是各级领导干部必须对企业当前面

临的形势有清晰认识和准确判断，尤其是要理性地分析集团面临的挑战和存在的机遇，增强对企业持续健康发展的信心。

1、“外危”与“内困”的相互交织，给企业发展带来了严峻挑战。随着经济全球化的趋势日益明显，国际经济的大势与中国的经济发展休戚与共。当金融风暴冲击以美国为首经济强国时，也给整个世界带来了连锁反应。金融风暴带来的种种“外危”对股份公司和集团公司带来了严峻的挑战。

首先，放眼国际经济风云，可谓险象环生。从国际来看，世界经济复杂多变。美国次贷危机引发的金融危机从去年9月份开始席卷全球，迅速从金融领域扩散到实体经济领域。酿成了一场历史罕见、冲击性极强、波及范围很广的国际金融危机。目前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响不断加深，正在形成实体经济和金融经济相互影响、相互拖累的复杂局面。总的来讲，今后一段时间，实体经济和金融经济可能陷入螺旋式下降的恶性循环，世界经济将经历较长的低迷和调整期。

其次，环视国内经济景气，下行风险较大。从国内来看，2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大的一年。我国已经全面融入世界经济，金融危机对我国实体经济的影响日益显现，再加上我国经济这一轮调整周期与世界经济调整周期高度重叠，经济下行的风险比预想的更加严重，经济增速下滑已成为当前经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。

再次，综观建筑企业现状，冲击在所难免。建筑行业与国内外经济环境紧密相连，息息相关。这次金融危机对包括中国铁建在内的建筑企业也造成了一定的负面影响。对股份公司来讲，主要表现在汇率的剧烈变动造成汇兑损失；经济衰退造成部分业主支付能力下降；海外建筑市场可能萎缩等等。就集团公司而言，目前的主要困难就是经济衰退可能影响业主支付能力，导致结算滞后，企业应收账款将会增加；外贸萎缩和内需不振，导致了物流、物贸和房屋租赁市场遭遇“寒冬”，多元创效将十分艰难。

在我们面临着诸多外部挑战的同时，集团自身在发展过程中也存在一些“内困”，主要表现在：一是资金极度紧张，企业潜亏数额较大，全集团财务成本压力不小。二是市场发育不全，缺乏相对稳定的市场，市场资源不足，市场信誉不高。尤其是个别项目潜在风险还没有完全排除，随时都有引爆的危险。三是思想观念、经营理念不适应市场要求，经营管理方式比较落后，仍在阻碍企业的发展、效益的提高。四是部分干部职工对企业发展前途担忧，信心不足，企业的凝聚力不强。国际金融危机造成国家经济严重困难的情况同我们企业的困难局面交织在一起，很大程度上影响干部职工的情绪和信心。企业经营效益不佳和资金的极度紧张，部分员工的收入下降，待岗员工增加，有的单位员工工资不能按时发放，社会保障基金不能按时交缴，挫伤了员工的积极性，甚至影响了企业的稳定。

2、“政通”与“人和”的共同作用，给企业的发展提供了良好条件。面对金融危机的冲击，中央政府果断地采取了加大基础设施建设投资来扩内需保增长的重大决策。这种良好的政策环境给中国铁建和我们集团带来了发展良机。

一是市场开发的机遇。中央决策把大规模铁路建设作为扩内需保增长的火车头，未来三年，铁路基建投资达2万亿元，其中今年开工项目的规模将达1.5万亿元，计划完成投资6000亿元。交通部计划投资3-5万亿。地方政府也陆续出台了数额巨大的基本建设计划。集团所在的区域广铁集团、南宁铁路局今年将有上10个大项目开工建设。广东省计划投资基本建设1300亿，将会拉动1.3万亿投资。中央政府推出了4万亿元规模的投资计划，基建行业将获得空前的发展机遇，迎来行业景气的高峰。空前的投资规模给我们提供了百年难遇的历史机遇和前所未有的发展空间。

二是财税金融政策的机遇。国家为了应对金融危机、遏制经济快速下滑，已经并且还会继续出台为企业减负让利、鼓励企业发展的一系列优惠的财税和金融政策，包括在下调企业所得税之后，从今年1月1日实行增值税转型的政策，调整出口退税的政策，支持产业结构调整优化升级的政策，支持企业自主创新的财税政策，支持节能减排的财税政策，支持企业走出去、增加用于出口买方信贷500亿美元专项资金的金融政策，设立中央国有资本经营预算境外重要矿产资源权益投资资金支持中央企业到境外开发重要矿产资源的政策，降息政策等等，可能还会推出对企业有利的财税、金融政策。这是国家在金融危机这个非常时期，为遏制经济过快下滑而采取的非常措施。这些政策都会对企业产生直接或间接的有利影响。当前，我们直接受益比较大的是贷款利息和企业所得税下调。

三是结构调整的机遇。这次金融危机、经济衰退，为建筑企业加快结构调整，培育创效板块提供了难得机遇。就股份公司来说，国家基建规模的扩大和铁路建设的大发展，必然带来设计业务板块的快速发展，必然为工业制造和物流板块等相关产业带来很大的增长空间。企业在房地产低迷时期储备的大量土地，为房市转暖时房地产业务的发展奠定了坚实基础。经济衰退造成矿产价格下跌，给股份公司乘机介入矿业提供了机会。这次经济衰退期，正是中国铁建加快产业结构调整的难得机遇期。对集团来说，要抓住股份公司结构调整的机遇，结合集团的实际，思考我们的对策，形成自身的创效板块。差距往往是在经济调整时期形成的。如果我们利用好这次金融危机时期，加快创效板块发展，几年之后，我们在同类企业中的竞争优势将是不言而喻的。

四是外部经营环境趋好的机遇。铁路建设大发展可能形成对我们相对有利的市场环境。近年完工和基本完工的铁路大中型项目，都正在清概调差，很大一部分今年上半年会有结果，可观的工程款和质保金将会到帐，有望缓解资金紧张的压力。同时，我们也面临着主材价格平稳的机遇。去年8月份之前，不论国内还是国际市场，钢材、水泥、油料等主材价格暴涨，线材涨到每吨6000多元，给工程成本控制带来巨大压力。到去年10月份，由于金融危机影响，主材价格应声下跌，线材降到每吨3000多元，最近略有上涨，到每吨4000多元。随着基建投资逐步到位，主材价格可能还会有所上涨，但总体来看，主材价格趋于平稳、合理，不再呈现暴涨的局面，有利于降本增效。

国家扩内需保增长的宏观政策使建筑企业迎来了发展的春天，为股份公司和集团的发展带来了“阳光雨露”。去年是中国铁建的丰收年，硕果累累，经济技术主要指标创历史新高，实现了企业的持续健康发展，在世界财富500强排名由385位提高到356位，在全球225有最大工程承包商的排名由第6位提高到第4位。集团经过几年的艰苦努力，也具备了良好的发展“土壤”。一是市场开发能力逐步增强。去年任务承揽突破70亿，特别是路外市场承揽取得突破性进展。二是专业施工能力有所提升。特别是既有线施工和客运专线制运架梁技术处于比较好的水平。三是基础管理得到改善。企业的安全、质量、成本等各项基础管理进一步规范，尤其项目责任成本管理方面，管理意识不断增强，管理制度日趋完善，管理责任更加落实。四是发展氛围和谐健康。我们围绕年度任务目标和生产经营中心工作，加强党的建设、党风和廉洁从业建设、企业文化建设，积极发挥工会、共青团等群众组织的作用，整个集团呈现出团结进取、不折不挠、励精图治的良好氛围。特别值得一提的是，自集团公司成立以来，特别是2007年集团遭遇延伸审计风波以来，集团广大员工经历了艰难困苦的磨炼和各种风险的考验，尤其是各级领导班子和管理团队临危不惧、迎难而上、愈挫愈奋，披棘斩荆，在集团突破重围、破冰前行中起到了中流砥柱的作用。不管发展的道路如何崎岖艰险，集团各级领导和广大员工始终具备把集团建设好、发展好的强烈愿望，始终怀有不甘人后、勇于争先的进取之心，这是我们在当前严峻的形势下坚定信心的重要思想基础。

总之，我们虽然面临着“外危”、“内困”的严峻挑战，但也呈现出“政通”、“人和”的大好局面。机遇大于挑战，希望大于困难，只要全集团万众一心，共克时艰，一定能够战胜当前的困难，推进企业持续健康发展，集团的明天一定会更加美好。

二、明确任务，强化集团上下加快发展的责任感和紧迫感

面对当前的新形势，全集团必须认真贯彻落实股份公司“四会”精神和集团公司工作会议暨党委（扩大）会议精神，明确今年股份公司和集团公司的决策部署、目标任务、措施要求，进一步强化抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感。

1、目标催人奋进。股份公司成立以后，就响亮地提出了把股份公司建设成为中国建筑业的领军者、全球最具竞争力的大型建设集团的战略目标。集团公司也结合自身的实际，制订了明确的发展目标。集团组建不久，我们就按照股份公司的要求，提出了要把集团建设成为股份公司在华南地区品牌的战略目标。我们组建之初制订了用三年时间实现“三个五”的阶段发展目标，并于2006年如期实现。从2007年开始，我们又制订了用三年时间实现“三个一”的阶段发展目标，也就是今年要实现这个目标。

2、任务艰巨繁重。为了有效应对当前的形势，股份公司对全系统明确提出了今年的四大任务：抢抓机遇保增长，调整优化上水平，加强管控增效益，深化改革转机制。在抢抓机遇保增长方面，主要是解决好资源与规模的矛盾，重视工程专业结构的调整，并且做到不投亏损标。在调整优化上水平方面，主要是以加快创效板块成长为重点，加快产业结构调整，并且做到企业内部管理上水平。在加强管控增效益方面，主要是加大资金管理力度，加大物资设备集中采购力度，加大推行架子队力度，加大责任成本管理力度，加大对安全质量管理的工作力度以及加大全面风险管理和内部控制力度。在深化改革转机制方面，主要是推进二级公司董事会规范运行试点和强化绩效考核两项工作。今年，股份公司下达给集团的经营指标是：任务承揽100亿元，产值80亿元，净利润2000万元。

结合股份公司的要求，在今年的集团公司工作会议暨党委（扩大）会议上，集团公司提出了“坚定信心，抢抓机遇，苦练内功，强化保障，全面实现年度任务目标，努力推进全集团持续健康发展”的工作总体要求。今年，全集团面临着三大任务：首先，要坚定不移地推进企业加快发展。由于多方面的原因，我们集团公司在股份公司的序列中已经落后了，不仅与老局的差距越拉越大，就是与新局的差距也在逐年拉大。对此，我们要有危机感和紧迫感。其次，要转变发展方式、优化业务结构。要努力转变发展方式，把发展规模和发展效益统一起来，迅速从粗放管理转变到精细管理上来。工程施工主业要把专业做专做强，努力提高技术含量高、施工难度大、产出效益好的工程项目份额，尤其在城市地下铁道市场今年要有大的突破。同时，要不失时机地调整优化发展有潜力的业务，抓紧规划启动房地产业。第三，要进一步确立现场是基础，市场是龙头的工作理念。坚持两手抓、两手都要硬，现场市场都要见成效。要研究和把握市场规律，进一步优化市场布局，明确责任区域。要立足自我承揽，努力把市场资源掌控在自己手中。

3、责任义不容辞。面对当前和今后几年的繁重任务，集团广大员工特别是各级领导干部必须坚定信心，振奋精神，攻坚克难，锐意进取。目标就是方向，任务就是责任。各级领导干部必须以强烈的使命感、责任感和紧迫感，胸怀企业兴衰，心系员工冷暖，直面困难，迎接挑战。一是要在抢抓机遇、拓展市场上尽职尽责。机不可失，时不我待。各单位要乘着国家加大基础设施建设投入的东风，不等不靠，主动上手，千方百计扩大市场份额，全力跃上100亿元的经营承揽平台，坚决实现集团的年度市场开发目标。二是要在知难而上、管控风险上尽职尽责。要清醒地认识金融危机所带来的负面影响，认真研究企业在管理过程中所遭遇的各种风险，趋利避害，化解风险。当前，必须杜绝“以包代管、包而不管”的工程大包行为，特别是关键工程绝不可进行大包或挂靠施工；必须打牢项目管理基础，配好项目班子，严格方案、成本、资金“三预控”；必须把住安全问题的关键，在问题暴露的初始阶段就要断根绝源，控制住态势发展等等。三是在苦练内功、夯实基础上尽职尽责。各单位必须按照集团公司的目标任务和部署要求，外抓市场，内强管理，埋头苦干，消灭亏损，消化潜亏，经过几年的艰苦工作，使企业摆脱困境，走上良性发展轨道。

三、苦练内功，全力以赴抓好各项工作的落实

全集团能否真正抢抓机遇，完成全年的任务目标，实现企业的持续健康发展，关键在于脚踏实地，苦练内功，认真抓好各项工作的落实。当前，必须着重抓好以下几项工作：

1、坚韧不拔，苦练市场开发功。目前，国家加大基础建设投资的战略决策对集团走出困境是百年难逢的大好机遇。基建市场的周期性较强，国家不可能持续加大基建投资力度，良机稍纵即逝。我们必须以坚韧不拔的毅力，抢抓机遇，迎难而上，苦练市场开发功。要真正把市场承揽摆到企业发展的龙头位置，充实调整力量，完善措施机制，确保扩大在广铁、南铁传统铁路市场的份额，拓展南昌、昆明、成都、上海等周边铁路局的市场，巩固和发展公路市场，在城市地铁和市政市场争取有大的突破。要抓住国家扩大基本建设投资的机遇，努力增加施工任务储备。

2、从严治本，苦练现场管理功。要坚定执行“专注在建、以干促揽、滚动发展”的工程公司市场功能定位要求。要坚决落实施工方案预控、责任成本预控的要求。要大力推进劳务用工制度的根本变革，逐步推行“架子队”的管理模式，做精做细劳务工费承包，坚决扭转习惯于大包，以包代管的违规作法。要指导协调干好广珠货运线、海南东环线、太中银、郑西客专等大中型项目的施工和洛湛M1标、黄织线等重点项目的施工，有效控制安全质量工期，确保信用评价提升。要切实改变一些项目生产资源配置不到位、现场施工组织无序、安全质量隐患频现、外部队伍管理失范的状况。

3、科学预控，苦练责任成本管理功。企业的责任成本包括两个方面，一方面是两级机关管理成本，另一方面是项目成本。对机关管理成本要严格预算管理。要按照过紧日子的要求，从紧编制管理费用预算并严格执行，今年两级机关管理费用要确保零增长。对项目成本管理要认真贯彻落实股份公司和集团公司项目责任成本管理工作会议精神。要树立“大成本”管理理念，在落实责任、规范管理、强化监控、兑现激励、追究责任上下功夫，在提高项目经济效益和综合绩效上见成果。

4、以人为本，苦练队伍建设功。要按照股份公司的要求，结合集团公司的实际，切实抓好经营管理者、专业技术人才和技术工人三支队伍建设，确保集团的基业长青。按照集团公司年度工作会议暨党委（扩大）会议精神，今年，集团队伍建设重点抓好二项工作：一是抓好班子建设的能力建设。主要提高领导班子的四种能力：提高战略决策能力，在把握发展的主动权上，要掌握一个“准”字；提高开拓创新能力，在增强企业发展活力上，要体现“新”字；提高精益管理能力，在提高企业经济效益上，要做到“细”字；提高防控风险能力，在促进企业健康发展上，要坚持一个“稳”字。二是抓好人才建设和劳动人事制度改革，建立“能进能出、能上能下”的用人机制。要按照适合市场的规律性，有利于开拓市场，有利于实施有效力的管理的要求，改善人才和组织结构。要把劳动人事制度改革的主战场放在项目上，放在建立健全项目管理的责任制建设上，重点解决好项目联效计酬问题，实现“酬效结合、岗易薪易、收入能升能降”。要全面推行绩效考核制度，通过实实在在的业绩考评，实现“能者上、庸者下、平者让”。

四、讲一讲确保教育效果的问题

1、高度重视，搞好教育。各党支部要深刻认识开展形势任务教育活动的重大意义，高度重视此项活动，通过多种方式激发员工的思想活力和工作活力，引导员工自觉、主动地参与到各项活动中，将形势任务教育工作不断引向深入。

2、精心组织，周密安排。各党支部要紧密结合工作实际，制定活动安排，周密部署，落实计划，明确责任，形成合力。要注重体现“以人为本”的工作理念，创造性地开展员工喜闻乐见的活动，深入扎实地抓好教育活动的全过程，确保活动实效和质量。

3、加强沟通，做好总结。各党支部要加强沟通，及时通报教育活动的情况信息。同时，要及时总结经验，注意挖掘先进事迹，树立榜样，确保形势任务教育活动达到预期的目的。此外，各党支部要按照公司要求将形势任务教育活动总结报送公司党办。

为加强对教育活动的指导，公司成立形势任务教育活动办公室，主任：副主任：成员由公司党办、工会、团委等部门的相关人员组成。公司各单位（项目部）都要相对应地建立活动的落实执行机构，形成党政工团齐抓共管的良好局面，确保活动各个阶段的开展达到预定的目标。

同志们，2009年，是集团公司抢抓机遇，苦练内功，强化保障，全面实现年度任务目标，努力推进企业持续健康发展的关键一年；也是集团公司落实科学发展观要求，应对金融危机挑战，提高发展质量和效益，努力实现集团发展战略目标的重要一年。引导广大员工正确认识当前的形势，激励集团上下抓住难得的历史机遇，坚定对企业的发展信心，明确各项目标任务，履行肩负的重大责任，实现企业又好又快发展，是当前全集团一项重要而紧迫的任务。沧海横流，方显英雄本色。当前，整个集团正处于发展的紧要关口，面对这场百年不遇的金融危机和百年难遇的铁路建设高潮的历史性机遇，集团各级组织和广大员工要坚定信心，振奋精神，抓住新机遇，迎接新挑战，创造新业绩，实现新发展。