统计局解放思想创新座谈会发言

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同志们：

这次全市统计工作会议的主要任务是：传达学习贯彻全省统计工作会议精神，总结*年工作，研究部署*年工作任务，动员全市统计战线进一步解放思想，创新思路，拼搏进取，扎实工作，全力推动我市统计工作再上新台阶。省统计局对我市统计工作一直非常关心、非常支持，今天姜玉山副局长亲临会议并作了重要讲话。听了姜局长的讲话后，我认为原来强调的是进一步解放思想，现在我看首要的不是解放思想的问题，而是进一步统一思想的问题，特别是在全市各级各部门包括各个层次的领导同志当中，既有对过去统计工作认识不到位的问题，也有随着经济社会发展对现在的统计工作认识不跟趟的问题。随着经济社会的发展，随着科学发展观的不断深入地贯彻落实，统计工作的作用、统计工作的意义越来越重要。统计工作所涉及的领域越来越广泛，比如说最近这两年统计工作就加上了民生的指标，增加了反映社情民意的指标，增加了关于落实科学发展观的许多方面的指标，这些指标不但具有明确的经济含意，而且具有浓厚的政治意义。刚才姜局长在讲话中要求大家明确形势，我想这是着重对统计部门的同志讲的。我希望各级党委政府、各有关部门也要重新认识统计工作的作用和意义。姜局长的讲话既有对统计工作宏观上的认识和把握，又对统计工作当中一些重大的实际问题进行了安排部署。我看讲了五个方面的重点，姜局长的讲话既讲认识，又讲方法，讲话当中有很深刻的含义，有很深刻的用义，这对统计系统的干部职工是一个要求，我想对我们分管的同志是一次辅导。特别是分管的县区长，需要你们用心领会、用心把握，做好*年各方面的统计工作。大家一定要用心领会，刚才姜局长在讲话当中讲了几个用心，我在这里特别强调，我们要用心领会姜局长刚才讲话的精神，把我们*年的统计工作做得更好。下面，讲三个问题：

一、肯定成绩，认清形势，增强做好统计工作的责任感和紧迫感

*年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，奋力拼搏，扎实工作，全市经济社会持续呈现出又好又快发展的良好态势。全年生产总值实现1030.3亿元，同比增长16.9%，增幅连续第5年居全省前三位；实现地方财政收入59.37亿元，同比增长31.6%，增幅居全省第4位；规模以上工业增加值543.1亿元，同比增长24.6%。一年来，全市各级统计部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，改革创新，实事求是，高标准、高质量、高效率地完成了统计月报、第二次农业普查、服务业统计、十大产业链专项统计分析、党政领导班子任期内经济社会发展情况综合考核评价等工作，为市委、市政府科学决策提供了大量有深度、有价值的统计信息和分析报告。同时，统计数据质量进一步提高，统计信息化建设、基层基础建设和法制建设取得新的进展，在全省统计系统和全市各类考核评比中获得了诸多荣誉和奖励。在此，我代表市委、市政府，向全市统计系统的全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我们面临的形势和存在的问题，主要表现在：复杂多变的经济形势对统计部门把握和服务全局的能力提出了严峻考验；社会主义民主政治建设要求进一步拓宽统计服务新领域；改善民生、促进和谐要求加速推进统计改革；统计需求增长与统计能力不足的矛盾迫切要求加强各项统计建设等。特别是随着省“一体两翼”发展战略的实施、我市北海新区的开发建设，以及近年来我市经济社会的又好又快发展，统计工作的地位越来越突出，任务越来越艰巨，作用越来越重要，各级党委、政府和社会各界都需要统计部门提供能够及时准确把握国内外经济发展形势和周边发展态势的统计信息，提供精度高、覆盖全、更新快的国民经济和社会发展数据。因此，适应新形势、新任务的要求，各级政府和统计部门都要切实提高新形势下做好统计工作重要性的认识，按照市委、市政府确定的各项任务目标，切实发挥好信息收集的“情报部”、数据公布的“出口部”、经济运行的“监测部”和领导决策的“参谋部”四项职能，不断推动全市统计工作向更高层次迈进。

二、突出重点，明确任务，确保今年统计工作任务的全面完成

*年，是我市深入贯彻党的十七大精神的重要一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是推动滨州由基本告别欠发达向彻底告别欠发达具有重要意义的一年。各级统计部门一定要顺应全市发展大势，围绕中心，服务大局，扎实工作，为全市经济社会发展提供更加准确及时的统计服务。

（一）切实抓好统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命。要用科学的统计方法和统计规程做好统计工作，进一步规范统计数据的采集、整理、加工、管理和流程，努力营造依法统计的良好氛围。要加大统计执法检查力度，集中力量对经济普查、节能降耗统计、新开工投资项目统计、服务业统计等重点领域开展督导和检查，实事求是地反映经济社会的发展和人民群众的生产生活水平。依法报送有关统计数据是各级各有关部门的法定义务。各级各有关部门必须要明确责任，及时准确地依法报送各类统计数据。同时，要切实把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统计监审等工作有机结合起来，对拒报、缓报、虚报、瞒报和随意修改统计数据等统计违法行为，要多管齐下，严格依法处理，以确保统计数据的及时性、准确性和科学性。这里特别强调部门统计，各个部门一定要增强法制意识、执行统计法的意识，这不是“面子事”，不是看着统计局的面子报数，向统计部门依法提供有关统计数据这是统计法规定的每个单位的义务，法定的义务，是必须履行的义务。我们一定要提高法制意识，不报送要受到法律的制裁，应该有这个概念，就象交个人所得税一样，也是法定的义务，不交不行，向统计部门报送统计数据也是这个关系。依法、及时、准确、完整地向统计部门报送有关的统计资料，希望各个部门要重视这项工作。

（二）切实提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考和咨询是统计工作的重要职能。一方面，要围绕市委、市政府的工作部署，针对全市经济社会发展中的重大问题，充分发挥统计职能作用，积极开展经济分析，准确把握经济走势，着重加强结构调整、固定资产投资、节能减排、服务业、民生、物价等重点领域、重点行业的调查研究，客观反映全市国民经济运行情况，为党政领导科学决策提供依据。另一方面，要围绕全市经济中心，针对经济运行中出现的各种新情况、新问题，及时发现倾向性，苗头性问题，进行阶段性的跟踪分析，提出对策意见，并注意掌握和分析兄弟地市经济发展的有关情况，在比较分析的基础上找出差距，及时向市委市政府提供有分析、有对策的调研报告。要扩大统计服务对象，不仅要为党政机关服务，还要为广大企事业单位和人民群众服务，充分发挥统计信息资源的使用效益和价值。要发挥好统计部门的参谋咨询作用，首先统计部门要敢于讲真话，敢于讲实话，既要总结成绩，又要实事求是反映存在的问题。反映我们这一个地区经济运行当中、社会发展当中存在的各方面的问题，我认为在一定意义上反映问题比总结成绩更重要。任何时候、任何事物的发展都是在不断发现问题、解决问题当中前进的。我们过去有句老话“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”，确实如此，已经取得的成绩实实在在在那里放着了，总结的多点少点是已经客观存在了，但如果不能发现问题、解决问题，我们的各项工作就不能进步，各项事业就不能进步。通过统计分析发现问题、及时解决问题的对策建议这是真正有价值的。统计部门要敢于讲实话，敢于讲真话，敢于揭露问题、暴露问题，为各级领导切实当好参谋。

（三）切实深化统计改革。各级统计部门要进一步解放思想，转变观念，积极探索统计改革的新路子，主动适应新形势对统计工作提出的新要求。一是要对统计制度方法进行创新，拓宽服务渠道，丰富服务内容，创新服务形式，开展以民生为重点的统计监测研究，对教育、卫生、就业、居民收入分配等民生主要内容进行统计指标设计，建立完善全市经济社会“又好又快”发展的统计指标监测体系。二是要积极推进乡镇统计机构管理体制改革，统筹全市统计事业发展，把统计工作的重点、人财物的重心向基层倾斜，强力推进乡镇派出型统计站建设进程，缓解任务繁重与资源手段严重不足的矛盾。乡镇统计机构建设我们全市七个县区有三四个县区已经在乡镇建立了派出型的统计机构，有的县区进展还比较慢，原因也是多方面的，但是一个很重要的原因就是考虑到有的县区财力的承担问题，这件事我想大家还得仔细地算算帐。上收到建立派出型的统计机构和在乡镇上放着，财政支出上差不到哪里去，无非就是差着县直待遇和乡镇待遇的差额问题。因为你上收到县里的时候是随着乡镇的财政基数上划到县里的，待遇方面无非就是今后的待遇有个差额的问题，一个县我看也没有多少个乡镇统计站。希望大家要真正引起高度重视，还没有建站的县区要积极创造条件力争上半年建起来，实行垂直管理。三是要研究建立对部门统计工作的巡查制度，加强对部门统计工作的监督检查和评比表彰工作，努力实现部门统计工作的规范化、制度化和科学化。

（四）切实做好第二次经济普查工作。第二次经济普查是我国一项重大的国情国力调查。普查工作抓得实不实、细不细，直接影响到全市经济发展。各级各有关部门一定要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实抓好经济普查工作的组织和实施。对于普查工作中遇到的困难和问题，要采取有效措施，及时予以解决。要充分发挥好街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与，并认真配合做好普查工作。各县区要将普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保及时到位。要加强经济普查宣传工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。要认真做好普查办公用房、人员选调等各项准备工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。

三、加强领导，改进作风，努力开创统计工作新局面

统计工作涉及的行业多、部门多，需要各级党委、政府的大力支持，需要各级部门和单位的密切配合。各级政府要切实加强对统计工作的领导，经常听取统计工作的情况汇报，及时帮助解决统计工作中的困难和问题，增强运用统计进行经济社会事务决策和管理的能力；各级部门和单位要切实提高对统计工作重要性的认识，积极为统计工作的顺利开展提供便利条件和保障措施。要高度重视统计干部队伍建设，积极把那些政治素质高、业务能力强、工作作风扎实的优秀干部选拔、充实到各级统计岗位上来。同时，各级统计部门要进一步加强自身建设，积极转变工作作风，力戒形式主义，深入基层，深入实际，深入群众，开展调查研究，讲实话，报实数，接受群众监督，以作风建设促统计改革与建设，确保各项任务的落实。要进一步严格管理要求，加强教育和业务培训，努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍，通过提升统计队伍的整体素质，全力推动我市统计改革和事业的健康快速发展！