党员先进性教育座谈会发言市
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同志们：
按照中央、省、市的统一安排部署，我市将从今年1月起到明年6月，分三批在全市开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市委对这项工作高度重视，上周召开常委会进行了专题研究，今天召开工作会议，进行动员和部署。刚才，陈家荣同志就贯彻落实上级党委的部署，搞好全市的先进性教育活动作了重要讲话，成都市委督导组组长周玉珍同志对我市的先进性教育活动提出了要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，按照市委的安排，我讲几点具体意见。
一、准确把握认真落实先进性教育活动的指导思想、目标要求,始终坚持先进性教育活动的基本原则
开展保持共产党员先进性教育活动，是一项重大政治任务，是今明两年市委的工作大局，全市各级党组织和全体党员都要有清醒的认识，坚持高标准、严要求、见实效，确保高质量地完成这项教育任务。
这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真解决党员队伍和党的基层组织中存在的突出问题，全面提高党员队伍的整体素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实施“工业富市、城建活市、旅游兴市”的发展战略、全面建设宽裕型小康市提供坚强的政治保证和组织保证。
中央对开展先进性教育活动提出了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项总体目标，结合*实际，我市教育活动要达到以下具体目标：
一是理想信念更加坚定。认真解决部分党员理想信念动摇，政治意识和大局弱化，价值取向趋利化问题。通过教育活动，使广大党员进一步坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信心和决心；通过教育活动，使广大党员对“三个代表”重要思想的科学内函、精神实质的理解更加深入透彻，切实做到用“三个代表”重要思想武装头脑，切实增强实践“三个代表"重要思想的自觉性和坚定性；通过教育活动，使广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，党员领导干部树立正确的权力关、地位关、利益观。
二是先锋作用更加明显。认真解决部分党员先锋意识、党员意识淡化的，混同于普通群众的问题。通过教育活动，让广大党员充分明确保持共产党员先进性的具体要求，不合格党员的具体表现，自觉按照新时期共产党员保持先进性的要求，始终站在实施“工业富市、城建活市、旅游兴市”的发展战略，推进城乡一体化，构建和谐*的最前沿，在实际工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用。
三是宗旨意识更加牢固。认真解决部分党员尤其是党员领导干部，脱离群众、疏远群众、作风漂浮，宗旨观念、群众观念弱化，对群众生产生活中的实际困难具体问题不关心、不想办法解决，甚至麻木不仁的问题。通过教育活动，使广大党员进一步坚持好党的群众路线，坚持深入群众、依靠群众，认真解决与群众利益密切相关的突出问题，增进党员同群众的感情和执政为民的意识，进一步密切党群干群关系。
四是工作业绩更加突出。认真解决部分党员尤其是党员领导干部工作无动力，安于现状，敬业精神、创新精神退化的问题。通过教育活动，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态和爱岗敬业、脚踏实地的作风，树立新时期共产党员的新形象。引导广大党员干部落实科学的发展观和正确的政绩观，更加卓有成效地开展工作，在促进三个文明建设中作出新贡献。
五是党建机制更加健全。认真解决当前部分基层党组织堡垒作用发挥不好，党员队伍整体素质不高，基层党组织建设和党员队伍建设机制不能完全适应新形势新任务的要求的问题。通过教育活动，深化农村基层组织建设“三级联创”活动，深化城镇基层党建“三覆盖”工程，深化“党员先锋工程”，完善基层党建新机制，健全党员发展、教育、管理、服务体系，形成党员长期受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设的规范化、制度化、科学化。
要保证教育活动沿着正确的方向前进，求实效而不是走过场，中央提出了坚持“理论联系实际，务求实效；以正面教育为主，认真开展批评和自我批评；发扬党内民主，走群众路线；领导干部带头，发挥表率作用；区别情况，分类指导”的基本原则，结合省委、成都市委提出的基本原则，我们都必须严格贯彻、认真执行。
（一）坚持理论联系实际的原则，突出先进性的要求。在具体工作中，我们要把握好以下原则：先进性教育活动要始终抓住在新的历史条件下如何保持党员先进性这个核心，坚持用“三个代表”重要思想统领各个阶段、各个环节的工作，引导党员把学习理论与改进思想、工作作风结合起来，把学习“三个代表”重要思想与立足本职工作岗位发挥党员先锋模范作用结合起来，做到学以致用、用以促学、边学边改、务求实效。
（二）坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合的原则，实行开放性教育。在先进性教育活动中要坚持以正面教育为主，激发党员自我教育、自我改进、自我提高，自觉认识和查找存在的问题的内在动力，坚持走群众路线，实行开门教育，开放教育。充分发扬党内民主，虚荣听取群众意见，自觉接受群众监督，要把群众满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
（三）坚持领导干部带头的原则，凡事从我做起，发挥表率作用。党员领导干部要带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头参加所在单位党组织和所在党支部组织的各项活动。一切从我做起，从现在做起，身体力行“三个代表”重要思想，认真履行自己的职责，负责地抓好本地区本单位的先进性教育活动。
（四）坚持针对性和实效性原则，从实际出发。先进性教育要充分发挥党员的主观能动性、积极性，立足于党政机关、城镇基层和农村的实际情况，有针对性地确定重点学习内容和重点解决的问题，区别不同的情况，采取不同的方法，提出不同的要求，切实增强先进性教育活动的针对性和实效性。
二、立足*实际，服务人民群众，扎实抓好各阶段工作，确保把先进性教育活动办成“人民满意工程”
根据上级党组织的安排部署，这次教育活动分三批进行，第一批主要是市级机关，第二批主要是城镇基层，第三批主要是农村。具体安排在文件上规定得很明确，这里我就不重复讲了。
(一)统筹协调，明确批次安排，保证高标准、高质量搞好第一批的学习教育活动
在三个批次中，参加第一批的，主要是市级党政机关，涉及72个单位、111个基层党组织、2767名党员。这些单位的领导干部集中，党员比例高，党员的文化素质、理论水平、政策水平相对较高，在推进*发展中肩负着重要职责，是落实市委各项战略部署的中坚力量。他们能否保持先进性，直接关系到党在人民群众中的威信，直接关系到人民群众的切身利益。人民群众也是更多地从机关党员，尤其是党员领导干部来评价党的形象，评价党的先进性，评价教育活动成果的。党政机关的党员，特别是领导干部包括市委常委都要以一个普通党员的身份参加第一批次的先进性教育活动。不仅要做到履职到位，当好先进性教育活动的领导者、组织者，还要以身作则，当好先进性教育活动的参与者、实践者，更要见到实效，当好教育活动的示范者、表率者。参加第一批先进性教育活动的党员，都要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持标准、严格要求，把教育活动抓紧抓好，抓出成效，为后两批的先进性教育活动作出表率，积累经验。
各级党组织在搞好第一批次教育活动的同时，要搞好第二、三批次的准备工作。要搞好各批次间的统筹协调和组织安排，努力做到全体党员都参加活动、受到教育。
(二)明确各阶段目标任务，扎实做好各阶段工作
这次先进性教育活动，每个批次都按半年时间安排。其中，集中学习教育活动时间为3个月。具体分为学习动员、分析评议和整改提高三个阶段。我们一定要把严格工作程序同做好深入细致的思想政治工作结合起来，把解决党员队伍中存在的问题与本单位业务工作结合起来，突出工作重点，扎实做好各阶段工作。
1、打基础，广泛动员深入学习
第一批学习动员阶段的初步安排是1月下旬到3月上旬，时间45天左右。
各单位要在动员部署的前提下，实行开放教育，在广泛听取党员和群众意见的基础上制订适合本单位实际的学习教育实施方案，认真组织党员学习《党章》和党的*大报告、*届四中全会《决定》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《保持共产党员先进性教育读本》和同志1月14日所作的《大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会进程》专题报告等；认真学习省委、成都市委先进性教育工作会议精神及相关文件；认真学习陈家荣同志在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话等。各单位党委（组）主要负责同志要按照市委“六个讲清楚”的要求亲自作动员，形成较强的声势，促使广大党员迅速进入状态。要把典型案例的教育融进学习教育活动，组织观看党风廉政建设电教片，开好典型案例分析会，提高党员拒腐防变的能力。
深入开展“四讲”、“一讨论”。市委要求，在学习动员阶段要让广大党员迅速进入状态，采取“领导讲、专家讲、典型讲、自己讲”和“保持共产党员先进性大讨论”等形式，组织好学习培训。市委主要领导将联系个人和工作实际，为全市副局级以上党员讲党课；市级领导干部要为联系点党员讲党课，各单位主要领导干部，要为所在单位党员讲党课；其他党员领导干部要结合工作实际，为分管系统党员讲党课。市委将邀请成都市宣讲团，就如何科学理解、正确把握教育活动的深刻内涵及重大意义进行专题辅导，先进典型将介绍自己学习“三个代表”重要思想、保持先进性的体会。广大党员要认认真真、原原本本学习文件，深刻领会中央和省、成都市领导的重要讲话精神，联系自身思想和工作实际，讲认识、讲体会、讲收获。有书写能力的党员领导干部，在学习必读文献的基础上，写出有真情实感的学习心得。要组织党员结合自身实际，立足本职岗位，围绕保持党员先进性和贯彻落实市委推进城乡一体化、建设规范化服务型政府、加强基层民主政治建设和“工业富市、城建活市、科教兴市"等战略部署开展大讨论，形成关于本单位党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现等书面成果。各单位要采取有效措施，确保“四讲”、“一讨论”覆盖到每一个党员。
切实抓好“四项活动”。一是在春节前后，市委领导将与各单位党政“一把手”进行一次集体谈心活动。二是在春节前后，广泛开展走访贫困党员慰问贫困群众活动。三是开展向身边典型学习活动。四是开好恳谈会，主动接受教育。对在学习动员阶段查摆出来的问题，对立说立行、立说立改的问题，必须马上解决，立竿见影，对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限，对情况复杂、涉及面广，一个部门和单位难以解决的问题，要及时与相关部门单位协调，综合施治，对政策明文规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。
2、抓关键，切实搞好分析评议
第一批分析评议阶段的初步安排是3月上旬到4月上旬，时间1个月左右。
在这一阶段，要坚持“重点找问题、深入找原因、关键查自身”的原则，通过内部征求意见、“万人评风”、“千家问计”、“百姓听音”等形式，广泛收集群众意见，查找准问题，分析透根源。
在这一阶段，广大党员要紧紧围绕“立党为公、执政为民”这个主题，对照党员标准和先进性的具体要求和群众的意见，找准自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，重点查找近三年来在贯彻落实市委重大战略部署方面，尤其是贯彻落实市委重大战略部署方面存在的不足和差距。要深入分析思想根源，明确今后的努力方向，明确保持先进性、发挥先锋模范作用的具体措施和办法。有书写能力的党员要按“只写主观原因、不写客观原因”要求，撰写党性分析材料；党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深入剖析，讲真话、讲实话、讲心里话。各级党组织也要针对党员群众提出的意见进行总结和剖析，形成书面材料。党员个人的党性分析材料和本单位的总结分析材料，要在一定范围内公示。
要积极开展交心谈心活动。通过领导干部带头谈，上下级之间互动谈，党员之间个别谈，领导班子集体谈，引导党员袒露心迹，加深了解，相互帮助，增进团结。
要以支部为单位召开专题组织生活会，领导班子还要召开专题民主生活会，进行深入分析。各单位主要负责同志要在本部门全体党员中作党性分析报告，接受满意度测评；其他党员领导干部在分管部门和单位全体党员中作党性分析报告，接受满意度测评；在职党员在所在支部全体党员中作党性分析报告，接受满意度测评。离退休党员可不作党性分析报告和接受满意度测评，但必须参加专题组织生活会。
在这个阶段，一定要充分发扬民主，坚持走群众路线。广大党员，尤其是党员领导干部一定要以虚怀若谷、海纳百川的气度，以有则改之、无则加勉的精神，虚心接受群众的意见和建议。要注意把握好政策，防止无原则纠纷和借机打击报复。要从团结的愿望出发，本着对同志、对党的事业高度负责的态度，开展健康向上的批评和自我批评，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。
在民主评议基础上，要依据党章规定和本部门本单位党员保持先进性的具体要求、不合格党员的具体表现以及党员的一贯表现，由党支部对每一位党员提出合格与不合格的具体评议意见。
3、见成效，认真整改不断提高
第一批次整改提高阶段的初步安排是4月上旬到5月中旬，时间1个月左右。
在这一阶段，要认真收集和梳理党员群众反映的意见，选择其中最集中的2—3条，制定有针对性的整改措施。各单位的整改措施要在本单位进行公示，并经相应党组织同意后在一定范围内以一定的方式向社会公布，在适当范围内作出整改承诺，接受社会和党员群众的监督。
要认真开展整改行动。要抓住正反典型案例举一反三，推动事关群众切身利益和影响改革发展稳定大局的突出问题的解决。要抓住作风、政风、行风进行集中教育整顿，尤其要认真解决领导干部收送现金及有价证券、买官卖官、领导干部及子女经商办企业、党员干部参与赌博等群众反映强烈的热点难点问题。要明确界定机关职能和机关岗位职责要求，实行机关首问责任制。对工作不认真、服务不到位、履职能力差的干部实行责任追究。要结合机关实际，着重解决内部教育管理失之于软、失之于宽，无章可循、有章不循，运转无序、工作不力等突出问题，建设“正气机关”。要广泛开展以“服务基层、服务群众、服务党员”为主要内容的主题实践活动，以实际行动密切党群干群关系。特别是党员领导干部要以身作则，进百家门，访百家情，结百家亲，解百家困，从党员群众最急、最盼、最想的问题入手，切实加以整改。要组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表对整改提高情况进行测评。凡是30％以上被调查者认为“一般化”和“走了过场”的，必须重新补课。
中央明确，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。对不履行党员义务、不完全符合条件的党员，要多做教育帮助工作，促使转化。要增强党内的团结，形成良好的党内风气，不要把注意力放在对少数人的处理上。对经教育不改、不符合党员条件的，要严格把握政策界限，按正常程序进行处理。对不愿参加保持共产
党员先进性承诺宣誓，或本人要求退党、自行脱党的，按有关程序办理退党、脱党手续。对受到组织处理的党员，要做好过细的政治思想工作，教育他们做一个好公民、好市民。对暴露出来的违法违纪问题，按照有关规定和程序进行处理。
在整改后期，各地各单位要采取适当方式，组织党员重温入党誓词，进行“党员先进性承诺宣誓”，向党组织和人民做出保持共产党员先进性的公开承诺。集中整改结束后，还要用两个月左右的时间进行一次“回头看"。对优秀党员，要以适当的方式进行表扬。要做好党员发展工作，及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。
(三)把握标准，总体要求，不断探索创新教育活动的方式方法，以求实效
整个教育活动有个大致的进度安排。但这是指导性的，不是强制性的。各单位要结合自身实际，采取有效的教育活动方式方法，保证进度，更要保证质量。每一个阶段结束时，各单位要在认真总结的基础上，向市委先教办提出申请，经同意后开会进行小结和转段动员。
在先进性教育的每个阶段，市委先教办都将制发相应的工作方案。大家在遵照执行的基础上，要结合实际，大胆探索创新。关于第二、三批教育活动的具体安排，届时市委将做出具体的部署。
三、加强领导，精心组织，明确责任，务求先进性教育活动取得实实在在的成效
先进性教育要抓出成效，关键在领导，责任在单位，重点在落实。各单位要严格按照中央和省、成都市以及我市市委的要求，把教育活动作为重大政治任务来抓，要求要高一些，措施要细一些，办法要多一些，程序要严一些，用先进性教育的成效促进各项工作。
(一)加强领导，落实责任。为加强对全市教育活动的领导，市委已成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由陈家荣同志任组长，我和邓谊同志任副组长，负责全市教育活动的领导工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位要把这项工作纳入重要议事日程。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，统筹兼顾，既抓好日常工作，也要腾出足够的时间精力，加强对教育活动的领导。各单位党组(党委)的分管领导是第二责任人，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要集中必要的人、财、物，确保教育活动的顺利开展。
(二)精心组织，做到学习、工作两不误、两促进。开展先进性教育活动，归根到底是为了推动各项工作。各单位要按照市委的要求、围绕市委的大局开展教育活动，不管是学习动员、分析评议，还是整改提高、建章立制，都要坚持“从工作中来，到工作中去”，切忌把两者割裂开来，搞成“两张皮”。要协调好工学矛盾，既不能以工作忙、脱不开身为借口，对教育活动应付了事，更不能“停工搞教育”，冲击和影响日常工作，给广大群众造成不便。
(三)履职到位，加强督查。教育活动时间长、任务重、要求高、人手紧。大家要以高度的政治责任感投入其中，牢记责任，不负重托，履职到位。市委先进性教育办公室要认真履职尽责，深入调查研究、掌握情况，加强上下联系、及时沟通情况，全面了解各单位教育活动的情况，及时反馈信息。切实做好转段审查把关，防止形式主义，防止走过场。
(四)搞好联系点制度。按照市委的统一安排，为加强对教育活动工作的指导联系，市委书记陈家荣同志以及市委常委，市人大、市政协主要领导和市人大、市政府、市政协党员领导干部都结合分工，确定了联系点；领导干部要经常深入联系点进行调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动面上的工作。
(五)舆论引导，形成氛围。市委先进性教育活动领导小组办公室要会同有关单位，制定并实施好舆论宣传工作方案，对每个批次、每个阶段的宣传工作提出明确要求。要充分调动报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，营造教育活动的浓厚氛围。各单位要充分用简报、板报、墙报、内部刊物、内部局域网等形式，宣传教育活动中的好经验、好思路、好典型、好做法。
同志们，我们一定要根据上级党委的总体部署，按照市委的具体安排，把握好原则和政策，严格标准和要求，坚持求实和创新相结合的工作方法，扎扎实实的开展好这次教育活动，以实实在在的成效让组织满意、群众满意。
