安监局加强民主评议政风管理会发言

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同志们：

经市政府批准，今天我们在这里召开全市安全监管系统评议政风行风工作动员大会。主要任务是传达上级指示要求，统一思想认识，明确目标任务，狠抓民主评议政风行风工作落实。上级领导机关对我们这次会议十分重视，省安全监管局党组成员、纪检组组长黄棕棕，市纪委常委、市政府纠风办副主任、市监察局副局长余向阳，市行评团团长黄国强，市直机关工委处长钟志芬亲临会议指导，等一会黄组长、余常委、黄团长还要作指示，这里我代表市安全监管局党组和全市安全监管系统的干部职工向4位上级领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

刚才，局纪检组副组长、监察室主任杨朝宣同志传达了省安全监管局陈建辉局长在全省安监系统民主评议政风行风工作动员大会上的讲话、*市政府纠风办《2009年民主评议政风行风工作实施意见》、《*市安监系统民主评议政风行风工作实施办法》，各单位、各部门要认真抓好上级领导重要讲话精神和市政府纠风办《实施意见》，以及本系统《实施办法》的贯彻落实。下面，我结合实际，对如何搞好我市安全监管系统民主评议政风行风工作作动员部署，主要讲四个问题。

一、必须统一思想认识，切实认清民主评议政风行风工作的重要意义

今年在全市安监系统开展民主评议政风行风工作，这既是省、市统一组织的纠风工作的重要实践活动，又是加强我市安全监管系统反腐倡廉工作的重大举措。

（一）要充分认识到开展民主评议政风行风活动是加强安监队伍自身建设的现实需要。我市各级安全监管部门自*年独立成为本级政府组成部门以来，队伍不断发展壮大，由过去的几十人发展到目前的1500多人。要打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的安全监管队伍，就必须大力抓好作风纪律建设，而开展民主评议政风行风活动，正是建设高素质安监队伍的迫切需要。通过民主评议政风行风，有效地克服队伍中的思想松散，作风松驰，纪律松懈的现象，进一步严明广大干部职工的组织纪律。

（二）要充分认识到开展民主评议政风行风活动是树立安监系统良好形象的有效措施。我市绝大多数安监系统的干部职工，勤奋学习，扎实工作，安分守纪，廉洁自律，受到社会各界的广泛赞誉。但也必须清醒地看到，少数安全监管人员由于自身学习不够，要求不严，发生违纪违法问题，在人民群众中造成不良影响。尤其是去年新闻媒体披露了浙江65名安监官员腐败落马的事例后，社会上对少数安全监管人员多有微词。因此，开展民主评议政风行风活动，就能有效地教育和警示广大安监人员讲政治、顾大局、守纪律，就能增强其自身的免役力，从而树立起良好的安全监管人员形象。

（三）要充分认识到开展民主评议政风行风活动是完成安全监管任务的可靠保证。同志曾经指出：“加强纪律性，革命无不胜”。要完成好日益繁重的安全监管任务，就必须以严格的纪律做保证。*是一个拥有1000多万人口的城市，厂矿企业多，经济总量大，监管任务重，尤其是地理位置特殊，毗邻港澳，加之安全监管人员随时处在第一线，很容易受到各种腐朽思想的侵蚀。因此，通过开展民主评议政风行风活动，就能有效地强化广大干部职工的纪律观念和道德意识，有利于促进安全监管任务的落实。

二、必须突出工作重点，切实抓住民主评议政风行风工作的关键环节

抓工作必须突出重点，只有抓住重点，突破难点，才能有效地推动整体工作的落实。各单位、各部门要严格按照市政府纠风办和市局下发的《实施意见》和《实施办法》规定的评议内容逐项搞好评议，同时要着力纠正和解决以下几个问题。

（一）要着力纠正和解决纪律观念不强的问题。省局陈建辉局长在全省民主评议政风行风工作动员大会上指出的：“一些人组织纪律观念淡薄问题”，应该说在我市安全监管系统也不同程度地存在。有的重要情况不报告，重要工作不请示，外出办事不请假，凡此种种，都是纪律观念不强的表现。各单位、各部门要在这次民主评议政风行风活动中，认真组织干部职工学习我们党的政治纪律、组织纪律和中央四代领导核心关于严明纪律的重要论述。尤其要组织大家认真学习国家安全监管总局制定的《九条纪律》和《*市安全监管系统执法人员行为守则》，使严明纪律真正成为每一个干部职工的自觉行动。

（二）要着力纠正和解决工作作风不实的问题。市局机关各处室、宣教中心，各区（县级市）安全监管局要结合这次民主评议政风行风活动，对工作作风问题进行一次认真的对照检查，主要查找工作姿态是否端正，工作作风是否务实，工作纪律是否严格，工作成效是否明显。对查找出来的问题要进行认真梳理，制定切实可行的整改措施。大力提倡说实话、办实事、报实情、求实效，坚决反对弄虚作假，欺上瞒下等恶劣作风，进一步提高工作效率，树立廉洁、务实、高效、诚实的良好形象。

（三）要着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题。从我市安监系统的整体情况看，绝大多数同志对自身要求严格，自觉执行上级廉洁自律的规定，表现出了安监管理人员良好的自身素质和较高思想觉悟。但是也应当看到，在一些单位和部门违纪苗头时有发生。仅去年以来，市纪检组监察室就先后多次收到群众投诉，反映少数安全监管人员在执法监察、安全托管、宣传培训、财务管理等方面存在违纪问题，值得引起高度的警觉。作为党员干部和国家公务员自身来说，必须增强自我约束力，自觉做到“慎初、慎微、慎欲、慎独、慎终”，自觉抵制各种诱惑；作为组织来说，要结合这次民主评议政风行风活动，进一步加强对所属人员的教育、管理、监督，切实防止少数人员思想失控，行为失控，组织失控，导致发生问题。

（四）要着力纠正和解决损害群众利益的问题。这是省、市政府纠风部门在今年民主评议政风行风活动中强调的一个重要问题，也是迫切需要解决的一个难点问题。安监部门的所有工作，都是代表政府覆行安全监管职能，所以我们每一个干部职工的一言一行、一举一动都与政府的形象紧密相连。因此，我们必须把纠正和解决损害群众利益问题作为这次民主评议政风行风工作的重要内容。各单位、各部门要加强职业道德、社会公德，职业纪律、职业责任教育，严肃工作纪律，强化内部管理，提高整体素质，切实解决人民群众普遍关注的热点、难点问题和举报投诉问题，自觉接受社会的监督，使行业不正之风得到有效治理。

（五）要着力纠正和解决内部行政管理松散的问题。安监系统的各级领导干部要肩负起内部管理的责任，既要管工作，又要管思想；既要管业务，又要管纪律。当前要在开展民主评议政风行风工作中，切实纠正少数单位环境卫生不干净，办公秩序不正规，物品摆放不整齐，上下班时间不统一等日常管理的松散现象。各单位的行政管理部门，要加强检查督促，定期通报、讲评，对日常管理严格，所属人员自觉遵守规章制度的单位要及时通报表扬；对管理松懈，纪律松散的单位和个人要提出批评，限期改正，进一步提高工作效率。

三、必须加强组织领导，切实保证民主评议政风行风工作取得实效

民主评议政风行风工作搞得好不好，关键就是看是否取得实效。各级安监部门要切实加大对民主评议政风行风工作的领导力度，真正形成“党组高度重视，主要领导亲自上阵，班子成员分工负责，机关部门整体联动”的工作格局。

（一）宣传发动要深入。各级、各单位、各部门要充分运用广播、电视、报纸、网络等多种形式，掀起声势浩大的评议政风行风宣传工作。市局拟在网站开辟专栏，重点报道评议政风行风工作的动态，刊载各单位的成功做法；《*安全生产报》每期都要刊登行评的消息和专稿；局机关各处室要轮流在市政府5号楼西座5楼和机械大厦4、7楼主办评议政风行风的墙报。各区（县）级市安全监管局都结合自身特点，积极主动地搞好各种宣传配合活动，使民主评议政风行风工作的目标、任务、方法、步骤做到家喻户晓，人人皆知，充分调动广大干部职工参与民主评议政风行风活动的积极性和自觉性。

（二）组织计划要周全。严密的计划方案是搞好民主评议政风行风工作的基本前提。局机关各处室、宣教中心，各区（县级市）安全监管局都要仿效市局里的做法，制定本单位、本部门民主评议政风行风工作的措施，并及时上报到局监察室。凡是方案不具体，措施不明确，内容不齐全的，要责成重新制定。各单位制定的方案措施联系实际要紧，针对性要强，坚决反对照搬照转，上下一般粗，甚至上细下粗，要确保民主评议政风行风活动有条不紊地按计划进行。凡是上一阶段没有达到标准要求的，不得进入下一阶段的评议工作；凡是年底评议不过关的局机关处室和各区（县级市）安全监管局，主要领导要做出深刻检查，并视情作出处理。

（三）检查督导要有力。要加大对民主评议政风行风工作检查督导的力度，及时发现和纠正存在的问题。市局行评办要采取听取汇报与实地查看相结合，明查与暗访相结合，文字记载与摄像录像相结合等多种形式，对各单位、各部门民主评议政风行风的情况进行全程跟踪检查，定期通报讲评，以促进工作落实。各区（县级市）安全监管局也要采取切实有效的方法和手段，检查督导本单位政风行风评议情况，以提高工作实效。要切实落实好省局领导提出的“四个不放过”的要求，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对违纪违法问题纠正处理不到位不放过；对群众反映的问题没有答复的不放过。

（四）整改效果要显著。要通过扎实有效的工作，使全市安全监管系统民主评议政风行风工作切实收到“六个明显的成效”，即：服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步。从而形成五种良好的风气，即：形成刻苦学习的良好风气，形成勤奋工作的良好风气，形成团结和谐的良好风气，形成秉公执法的良好风气，形成廉洁自律的良好风气。

同志们，在全市安监系统开展民主评议政风行风工作标准高，要求严，时间紧，任务重。让我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻国务院和省政府关于纠风工作的一系列重要指示，振奋精神，扎实工作，恪尽职守，开拓创新，切实把民主评议政风行风工作抓出成效来，大力推动和促进安监队伍自身建设，为完成安全监管任务，稳定安全生产形势，保持我市社会经济平稳较快发展作出积极的贡献！

谢谢大家！