安监局加强纪律教育发展会议发言

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同志们：

一年一度的纪律教育月活动又开始了。今年的主题是“认真学习党章及公务员法，增强拒腐防变能力”，要通过活动，进一步抓好我局广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉政教育，达到提高党的执政能力和领导水平的目的。去年，我到安监局时，提出了几条纪律，一是中午不准喝酒；二是不准参与赌博；三是下企业检查不得“吃、拿、要”，从这一年的执行情况看，总体情况基本是好的，目前暂未收到这方面的投诉，但并不是说我们的队伍中就没有问题了，违反上述三条纪律的情况还是存在的，干部之间不团结、讲怪话、推卸责任的情况也有所抬头，因此，我们要真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，就必须加强学习，提高自己的道德修养，以良好的党风政风确保我局在实施“*”规范的开局之年开好头、起好步。

下面，我代表局党组对这次纪律教育学习月活动提几点意见：

一、认真学习、深刻领会、全面掌握党章及公务员法的主要内容、基本观点和精神实质

总书记在中央纪委六次全会上的讲话中指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。总书记关于学习贯彻党章的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻，内涵丰富、论述精辟，具有很强的理论性、实践性、指导性和针对性。公务员法是我国干部人事管理第一部具有总章程性质的重要法律。这部法律以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了我国公务员制度的指导思想和公务员管理的基本原则，明确了公务员的权利、义务和有关法律责任。我们要认真学习，深刻领会，全面掌握，坚决贯彻，抓好落实。

学习贯彻党章及公务员法，要着重理解和把握以下四个方面的重要内容：

（一）坚持党员标准，进一步“坚定理想信念”。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，学习贯彻党章及公务员法，首先必须坚定理想信念，要加强对广大党员干部的理想信念教育，使广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。

（二）“加强道德修养”，进一步树立社会主义荣辱观。在新的历史条件下大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于提高干部队伍素质、树立公务员良好形象，建立廉洁务实高效的政府机关，保持共产党员先进性，推进安全发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务，切实抓紧抓好。

（三）坚持从严治党，进一步“严明党的纪律”。去年，国家安监总局制定了新“九条纪律”，我们局也开展了为期3个月的专项清理，大家也都进行了自查自纠，但我们安监系统仍存在有令不行、有禁不止的现象。因此，我们每一个从事安全生产监管、监察工作的党员干部，都要加强自律教育，做到令行禁止，干净干事，要自觉维护法律的尊严和政府的权威。

二、联系实际，贯彻落实，进一步推动各项工作的开展

学习贯彻党章及公务员法必须坚持理论与实践、知与行密切结合的原则，要通过深入持久地学习，使我局的思想、组织、作风、制度等方面的建设进一步加强。

（一）要把学习贯彻党章及公务员法的要求落实到加强思想政治建设之中。要进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。要以学习贯彻党章及公务员法为契机，大力弘扬求真务实精神，提高解决实际问题的能力，推动各项工作的开展。

（二）把学习贯彻党章及公务员法的要求落实到党的组织建设之中。前一阶段，我局通过开展保持共产党员先进性教育活动和排头兵实践活动，广大党员的政治素质得到进一步提高，先锋模范作用得到进一步发挥，要求入党的同志很多，这是好的。但是，也应该清醒地看到，各处室、部门还不同程度地存在着对党员干部教育、管理、监督工作抓得不实、不到位的问题。我们必须按照党章及公务员法的要求，严格要求、严格管理、严格监督，把管理和监督落实到各项工作之中。

（三）把学习贯彻党章及公务员法的要求落实到全局的作风建设之中。我局作为全市安全生产监管、监察系统的政府机关，要按照党章及公务员法的要求加强作风建设，要进一步提高监管监察人员的综合素质，在这方面要采取多种措施，加强教育和培训，使监管监察人员做到廉洁自律过硬、业务工作过硬、工作作风过硬。

（四）把学习贯彻党章及公务员法的要求落实到全局的制度建设之中。目前，我局已初步建立了加强安全生产、基层党组织建设等25项规章制度，特别是通过开展先进性教育、排头兵实践等活动，各项制度得到进一步健全完善。但是，按照建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制来要求，我们对一些制度、措施，还要进一步创新和完善。要通过学习贯彻党章及公务员法，加强制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，真正做到用制度管权、管事、管人。

（五）把学习贯彻党章及公务员法的要求落实到深入学习贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神之中。3月27日总书记在主持中央政治局第30次集体学习时的讲话，全面系统地阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。我们必须把学习党章及公务员法和学习贯彻总书记的重要讲话结合起来，按照总书记的要求，认真审视我们的工作，进一步认清方向，明晰思路，力求使我们的思想认识水平、监管监察能力有一个新的提高，使安全生产工作迈上一个新台阶。

（六）把学习贯彻党章及公务员法的要求落实到促进依法行政、加强执法队伍廉正建设之中。一是要加强对行使行政许可权和安全执法权的监督。当前，行使行政许可权主要是在发证这个环节上容易出现问题；行使安全执法权主要是在“自由裁量权”上存在随意性。去年以来，安全生产许可证的发放工作取得了较大进展，今年这项工作还要进行。对此，一定要加强全过程的监督检查，严格按照上级有关要求，坚持标准，保证质量，防止发证过程中的不正之风和腐败行为；二是要进一步解决“执法不严、工作不实、执法不到位”的问题。在安全执法上，就是要“严”字当头，就是要动真碰硬，不能有半点含糊和通融。要按照总理在全国安全生产工作会议上的要求，做到法之必行，言之必效，行之必果。发现安全隐患要盯住不放，跟踪整改，直到彻底解决。

三、周密部署、持之以恒、把纪律教育工作不断引向深入

我局的纪律教育月活动将在7、8两个月内开展，各党支部、每个党员要认真按照局纪检组和机关党总支的学习部署，认真学习有关的文件和规定，并开展对照检查，要通过学习提高工作水平和廉洁自律的自觉性，使全局的纪律教育工作取得新的成效。

（一）切实加强对纪律教育工作的组织领导。纪律教育工作是一项长期的任务，关键是各级党组织和党员领导干部要高度重视，特别各支部书记，要负起第一责任人的责任，要切实履行职责，抓好落实。这次动员会后，各支部要进行专题研究，进一步细化本支部学习贯彻党章及公务员法的具体措施。局纪检组要在局党组的统一领导下，认真履行职责，密切配合，共同抓好党章及公务员法的学习贯彻工作。各处室、各单位要认真研究和解决学习贯彻党章及公务员法中遇到的新情况、新问题，防止和克服形式主义、做表面文章，真正把学习纪律教育活动搞得扎扎实实、富有成效。

（二）创新教育方式，抓好党员干部的纪律教育学习贯彻工作。要采取各种有效形式推进党章及公务员法的学习贯彻工作，善于运用身边学习贯彻党章及公务员法的先进事例，开展宣传教育，确保纪律教育月活动取得明显效果。要充分利用局机关内部刊物和机关内部网站、及时总结和推广纪律教育月活动工作中的好经验、好做法，在全局形成学习贯彻党章及公务员法的良好氛围。

（三）以纪律教育为契机，坚持依法行政，促进安全生产形势持续稳定好转。在纪律教育学习月活动中，各支部要以法纪教育和廉政勤政教育为契机，不断增强党员干部廉洁自律、依法行政，依法办事的自觉性，形成勤政为民，廉洁奉公的良好风尚。教育和引导广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养、充分发挥先锋模范作用。加强机关作风、政风建设，进一步落实责任制，解决“执法不严、工作不实”的问题，为实现我市“*”安全生产工作目标提供强有力的思想和组织保障。

同志们，希望大家在纪律教育月活动中把纪律教育学习与当前的安全生产工作实践紧密结合起来，学习要持之以恒，在实践中不断总结新经验，研究新情况，提出新举措，不断提高监管、监察水平和执法能力，以实际行动开创我市安全生产工作的新局面。