民政局安全生产规划管理发言

前言：本站为你精心整理了民政局安全生产规划管理发言范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

大家好！

今天，我们*市安全生产监督管理局借省局这块宝地，召开这次座谈会，主要目的是想听听上级有关职能部门对*市安全生产工作的意见,尤其是对*时期*市安全生产总体目标和任务的意见。大家知道，安全生产属地管理，我们*市是广东省的省会城市，又是政治、经济、科技、教育和文化中心。*总面积7434.4平方公里，全市总人口720.62万人，有10个区以及增城市、从化市两县级市。在区、市（县级）行政区域调整之前，*有76镇105街道，平均每镇、街道10万人口不足为奇，甚至有相当多的镇、街道人口超过50万，因此*市实际常住人口超过1100万。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。*市的安全生产工作好坏，也直接影响省里的工作。长期以来，我们*市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的重要指示和工作部署，突出抓好《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的贯彻落实，对我市国民经济健康发展和社会稳定运行起到了重要保障作用。

下面，我简单介绍一下*市安全生产工作的情况，希望大家能提出宝贵意见，帮助我们做好*市安全生产*规划。

一、我市安全生产基本情况

近年来，*市生产安全事故宗数和死亡人数总体呈现下降趋势。*年，我市共发生各类安全事故10445宗，比*年下降19.65%；死亡2041人，比*年下降4.8%。今年1-10月份，全市共发生各类事故7650起、死亡1563人、受伤8756人、直接经济损失5324万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降12.28%、3.82%、12.43%、36.87%；但我市生产安全事故死亡人数总量仍然较大，超过北京、上海等大城市。

二、我市安全生产主要工作

（一）把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，落实到各项具体工作中。

1．安全生产纳入城市规划统筹考虑。例如在危险化学品生产企业设立审批中，张广宁市长亲自批示要求规划部门按照城市建设规划统筹考虑。市政府计划在2009年前完成搬迁*市中心1000平方公里范围内的危险化学品生产、储存企业。

2．建立严格的安全生产市场准入制度。

3．配合城市协调发展，以铁手腕关闭或搬迁一大批存在严重安全问题的企业。

（二）落实安全生产责任制，防范重特大生产安全事故。

1．市政府定期召开防范重特大生产安全事故工作会议，认真研究解决重大安全生产问题。

我市每季度由市领导主持召开市政府防范重特大安全事故工作会议，从不间断。对于影响较大的重大生产安全事故报告，都提交常务会议讨论通过。

2．完善安全生产控制指标体系，强化责任考核。

我市建立和完善了安全生产控制指标体系，采取安全生产目标管理责任制逐级签约和将安全生产控制指标与各地区的亿元GDP值挂钩，与十万人死亡率挂钩等措施，降低事故发生率。

3．将安全生产工作纳入综治考核。

将安全生产纳入维护社会稳定和综合治理的一项重要内容，并实行特大安全事故“一票否决”的制度。

4．实行安全生产预警和问责制度。

（三）加强安全监管机构建设，构建和完善全市安全监管网络。

一是将原设在市经委的安全生产监督管理局，升格为市政府的组成部门。二是推进区县安监局独立设置为同级政府的工作组成部门。

（四）加强安全专项整治，消除重特大事故隐患。

1．加强危险化学品安全专项整治。

今年以来共查处违法生产经营活动138起，清理危险化学品366品种，下达限期整改通知书349份，停业整顿违规企业198家，关闭企业17家，搬迁2家，转产1家，强制移仓封存30多吨易制毒化学品。

2．加强道路交通安全专项整治。

一是建立预防道路交通事故联席会议制度，充分发挥“联席会议”成员单位职能作用。二是加大交通安全的投入。仅广汕公路增城路段设置中间防撞墙，我市就投入了1000多万元。

3．开展公众聚集场所安全专项整治。

今年以来，已整改完毕政府挂牌督办的66个重大火灾隐患单位。

4．抓好安全生产大排查、大整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

每年元旦、春节、五一、国庆等重大节假日和“两会”前，市政府领导都亲自带队检查安全生产。

（五）制定重特大事故应急预案，建立生产安全事故应急救援体系。

一是以市政府名义颁布了《*市重特大生产安全事故应急救援预案》、《*市特大危险化学品生产安全事故应急救援预案》、《昊天化学（集团）有限公司液氯泄漏事故厂外（区域）应急救援预案》等。

二是建立了市、区（县级市）、镇（街）三级应急救援体系。如市消防局组建了消防特勤大队，市建委组建了建筑事故抢险队，*化工集团组建了昊天氯气泄漏抢险队。

三是组织应急救援演练。今年12月中旬，市政府将由市领导亲自指挥，完成对重大危险监控区域之一—昊天化学（集团）有限公司液氯泄漏事故厂外区域应急救援的演练工作。

（六）加强安全生产宣传教育，提高全社会安全意识。

一是大力推动我市安全文化的建设。今年以来，全市共投入消防宣传经费350万元，发放宣传资料35万份，在各报纸刊登消防新闻消息200多篇，制作了《*消防》电视专题栏目17期。全市18个消防教育基地今年共接待群众8500人次，走出去培训1500人次。

二是邀请国家安监总局领导讲授安全生产法律法规。10月12日，市安监局和市委组织部在市委党校又联合举办了市局级领导干部安全生产理论培训班。

三是积极开展“安全生产月”和“全国安全生产万里行”活动。

四是发挥监督管理的职能作用，抓好安全生产培训教育。今年1—9月份，我市共培训厂长经理1108人，危化品管理人员542人，培训安全主任1192人，特种作业人员22019人；培训街镇领导干部和街镇安全员320人；培训其他各类管理人员4500人；消防特殊工种人员等培训班12期，培训1800人。

（七）严肃查处生产安全事故，强化事故责任追究。

按照事故处理“四不放过”的原则，今年以来，市政府完成对6宗重大责任事故结案，处理了23个单位，62名企业人员，17名行政人员。

三、下一步加强我市安全生产工作的措施

坚持以人为本的科学发展观，以安定和谐的安全生产局面推进社会经济的可持续协调发展，用铁的手腕坚决压减各类生产安全事故和防范重特大生产安全事故，这是我市安全生产工作的总目标。*年至*年，我市每年各类伤亡事故总起数和死亡人数，在前一年统计数据的基础上，保持逐年分别下降2.5%以上。*年控制在10180起和1990人以内。*年控制在9920起和1940人以内。到*年，各类伤亡事故总起数和死亡人数要控制在9680起和1890人以内。具体做到：

（一）强化各级安全生产责任制。

一是落实安全生产控制指标，加强对安全生产责任的量化考核；二是将安全生产纳入一把手工程；三是加大安全生产责任追究力度。

（二）强化“三大建设”，提升执政能力。

一是推进安全生产监管体系建设。进一步完善市、区县级市、街镇三级机构和市、区县级市、街镇、企业四级网络。二是加强安全生产法制建设。尽快修订《*市安全生产监察条例》。三是进一步加强和完善重特大安全事故应急救援体系的建设。

（三）着力加强安全生产基础和基层工作。

一是积极推行安全生产准入制度，严把市场准入关。二是切实加大企业安全生产投入，严格督促检查各类企业按规定提取、使用安全费用。三是开展安全质量标准化工作。

（四）在重点行业、重点领域继续深入开展专项整治。

一是继续对危化品安全进行集中整治。目前正在开展对全市已领取危险化学品乙种经营许可证的694家危险化学品经营企业进行安全状况执法检查。

二是继续开展道路交通和水上交通安全专项整治。

三是开展消防安全专项整治。深入开展“两大一保”（大排查、大整改、保安全）专项工作，规范全市7757个消防安全重点单位的监督管理。

四是开展建筑施工安全专项整治。市政府已派出3个工作组，到番禺、白云、海珠等建设工程总量较大、事故较多的区域进行建设工程安全督导。

五是认真开展船舶修造业专项整治。市政府已派出2个工作组到船舶修造企业进行督导整治，整治时间到年底。

六是开展非煤矿山专项整治。

七是对作业场所职业危害进行集中整治。

（五）逐步完善对重大事故隐患和重大危险源监控体系建设。

一是从实际出发制定我市重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、评估、检测、监控等工作要求和管理职责。二是加强重大危险源检测、评估与监控，建立重大危险源安全监控体系。

（六）全面实施“安全风险抵押金、高危行业企业安全费用提取、提高工伤赔偿额”三项经济政策。

高危行业企业实施安全风险抵押金制度，收取一定数额的安全抵押金，专户储存，发生事故后，用于事故抢救和善后处理；并建立高危行业企业提取安全费用制度，专项用于安全设施及安全技术措施经费、重大危险源评价和监控以及重大事故隐患评估、整改等。

（七）大力强化安全生产宣传教育和培训，提高全民安全生产意识。

一是积极开展安全生产“五进”（进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭）活动。*年、*年继续在全市分别公开聘请义务安全宣传（监督员）300人、500人，深入到各街（镇）社区、家庭和中小学校开展安全知识宣传活动。

二是抓好领导干部的安全法律知识培训。从明年开始，在市委党校处级以上领导培训班增设安全生产课程，并建立区、县级市和街镇领导安全培训的长效机制。

三是提高我市安全生产教育培训的层次和覆盖面。全市生产经营单位主要经营管理者、特种作业人员持证率必须达到100%。

安全生产事关人民群众生命安全和切身利益，按照国家和省市的*规划，未来五年，我们*市将坚定不移地坚持以人为本的科学发展观，从构建社会主义和谐社会的目标出发，以铁的手腕，坚决遏制各类事故发生，为建设“和谐*”、“平安*”创造一个安全稳定的社会环境，为广东的安全生产工作作出应有的贡献！