安监局加强县委安全生产会议发言

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同志们：在全县第八次党代会胜利闭幕和县委工作会议刚刚结束之际，县委、县政府就召开这次全县安全生产工作会议，一方面说明我县安全生产面临严峻形势，另一方面也足见县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才，鸿烈同志传达了省委办公厅、省政府办公厅关于切实抓好当前安全生产工作的紧急通知精神，*同志通报了我县安全生产情况，*同志对全县当前安全生产工作进行了部署，讲得很全面很具体，我完全赞同，请同志们认真贯彻落实。*个乡镇作了很好的表态发言。下面，我再强调三点意见。一、安全生产事关大局，必须自始至终地坚持安全第一搞好安全生产，确保人民生命财产安全，是党的性质和宗旨的根要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是关系到人民群众切身利益的头等大事，也是经济持续快速健康发展和社会稳定的基石。这不仅是一个经济问题、社会问题、管理问题，同时更是一个严肃的政治问题。党中央、国务院对此十分重视，总书记近几年来对安全生产工作作出了一系列重要指示，多次强调，安全生产人命关天，一定要慎之又慎，一定要引起大家的高度重视，其关切之情、忧虑之深、要求之高溢于言表，充分显示出安全生产在全局工作中的突出位置。省委、省政府也高度重视安全生产，多次召开会议部署有关工作，特别是在7月22日徐州贾汪区贾汪镇岗子村发生特大瓦斯爆炸伤亡事故后，省委和省政府办公厅根据回良玉书记、季允石省长的指示精神，向全省发出了紧急通知，再次强调了安全生产的重要性，部署了当前的安全生产工作。市委、市政府在近一周内两次召开高规格安全生产专题会议，充分表明市委市政府对抓好当前安全生产工作的高度重视和坚定决心。当前，在全县上下认真学习江总书记“七一”重要讲话、大力促进经济建设快速发展、各方面形势都很好的情况下，我们决不能忽视安全生产。各乡镇党委、政府和各部门、各单位一定要保持清醒的头脑，保持高度的警觉，以对党对人民高度负责的精神，把思想统一到坚持“三个代表”重要思想上来，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识。“三个代表”归根到底是代表最广大人民群众的根本利益，如果我们各级党政组织连人民群众的基本生存权都不能保障好，那就更谈不上维护好、发展好人民群众的根本利益。每一位领导干部都要对本地区、本部门、本单位的安全生产，真正树立起如坐针毡的紧迫感、如履薄冰的危机感和重如泰山的责任感，切实做到在任何时候、任何情况下都要把安全生产放在第一位。坚持安全生产第一，必须克服以下四种错误思想和认识：一是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念，丝毫不放松任何一处险情和隐患，做到警钟长鸣，常抓不懈；二是必须克服侥幸过关心理，宁愿一万次地去排除可能存在的一处隐患，也不要留下一处隐患万一酿成大祸；三是必须克服厌战畏难情绪，可以说安全工作强调再多都不算多，安全工作抓得再细都不为过，在这一问题上一定要有连续作战、长期作战、战无不胜的精神和气概；四是必须克服种种模糊认识，绝不能以牺牲安全为代价来发展经济，绝不允许置人民生命安危于不顾而一味赚钱，头脑中没有经济这一概念难以成为一个带领一方群众致富的好干部，头脑中没有安全这根弦则很难承担起保一方平安的领导责任，甚至有可能成为贻害一方的罪人。因此，时刻想安全、认真抓安全、全力保安全应该成为我们每一位领导干部乃至每一位党员的自觉行动。二、安全隐患防不胜防，必须不折不扣地狠抓关键措施的落实只要有生产活动，就会有安全生产的问题。一定程度上可以说，安全隐患无处不有、无时不在，抓好安全生产已经成为一件刻不容缓的普遍性、经常性、全局性工作。从全国来看，近几年安全事故时有发生，进入今年7月份以来，吉林、四川、陕西、上海等地连续发生特大伤亡事故和事件，其时间之集中、伤亡之严重令人震惊；尤其值得关注的是前几天在徐州发生的特大瓦斯爆炸事故，更是让我们为之警醒。从我县来看，安全生产面临独特而又严峻的形势，百余年烟花爆竹的生产历史，使专项治理活动虽然付出了百分之百的努力，但还不能保证收到百分之百的效果；15条穿境大河、54道简易渡口，加之汛期临近，使水上运输特别是渡运安全面临更大的压力；锅炉、压力容器、液化气站、公共文化娱乐场所、学校和林木、棉花加工企业等重点场所、重点行业、重点企业的安全存有较多隐患，整改任务非常繁重。对此，我们要认真分析当前安全生产面临的形势，牢牢记取当前一系列安全事故特别是我县4月份发生的长茂华宝油品厂爆炸事故的教训，仔细排查安全隐患，采取切实有效的措施认真整改，绝不能麻痹大意、掉以轻心，“好了伤疤忘了痛”。当前，着要是要解决好以下三个方面的问题：一是安全生产宣传教育问题。要大力宣传《劳动法》、《重大事故隐患管理条例》、《道路交通安全管理条例》、《渡口安全管理办法》、《消防法》等一系列法律法规。特别是过去鞭炮私产私销户相对集中的乡村要重点宣传，把全国各地发生爆炸事故的血的教训宣传到广大农户。劳动监察部门要加强对企业负责人安全知识的培训，把安全生产的宣传教育深入到企业的每个班组，每个岗位，把安全生产的基本常识和突发事故的处理方法传播到广大职工、农户，形成人人重视安全、事事注意安全的社会氛围。二是安全生产大检查问题。这次会议后要对全县安全生产情况进行一次拉网式检查，重点对6个方面全面检查，对重点公共场所及有生产烟花爆竹历史的乡、村、户进行全面检查，对全县道路交通及渡口进行全面检查，对全县压力容器进行全面检查，对全县企业安全生产情况进行全面检查，对全县建筑工地安全生产情况进行全面检查，对全县中小学校危房进行一次安全检查。要坚决克服形式主义、官僚主义，不仅要说，更重要的是去做；不仅要做，更重要的是做出成效、大见成效。绝不能雷声大，雨点小，作风不实，漠视人命，。各乡镇、各部门、各单位要根据各自情况，立即组织自查，及时整改，杜绝隐患，不留死角，确保不再发生各类重大事故。。三是对重大事故隐患的整治问题。做好事故隐患整治工作，是落实“安全第一，预防为主”方针的核心。只有消除隐患，才能保证安全。各乡镇、各有关部门要把事故隐患排查和整治工作作为安全工作的关键，常抓不懈。重点是抓好五方面整改：第一，严防烟花爆竹私产私销现象反弹。县公安局、工商局、质监局、县社及消防大队要结合各自的工作职责，进一步研究制订专项治理方案。特别是对张店、北陈集、孟兴庄、大圈等重点乡镇要组织突击队，定期进行拉网式的普查、清理，全面清查有生产鞭炮经历的每一户、每一个人，做到一个也不能少、一个也不许漏。对私产私销户清理整顿工作要做到“班子常年不散，检查监管不断，打击力度不减”，发现问题，及时查处，防止私产户重新组织生产，坚决把烟花爆竹专项治理工作推到位。第二，狠抓渡口安全管理。渡运安全也是我县安全工作的薄弱环节之一，要严格按照《江苏省渡口管理办法》的要求，坚决取缔私渡，严禁一切违章操作行为；对查出事故隐患的渡口要认真落实整改，确保渡口安全。第三，加强对液化气销售网点和锅炉等压力容器的管理。对无证经营、不具备安全储运灌装条件的液化气站和充装点要限期整改，整改不力的，坚决予以取缔。对浴室、饭店、宾馆等人口聚集的公共场所，县质监、公安消防部门要加强治理，督促锅炉使用单位制定防范措施，对查出的土锅炉、微压锅炉要立即按章处置，绝不允许留下一点事故隐患。第四，加强消防安全管理。针对有些单位消防工作比较薄弱的突出问题，各部门、各有关单位要积极配合公安消防部门认真开展对火灾隐患的专项治理，尤其是对加油站点、棉花加工、木材加工、公共娱乐场所、民用电器线路等要害部位，一定要紧抓不放，确保万无一失。第五，加大学校和农户草危房改造力度，近期一时难以改造到位的要采取应急疏散措施，危险较高的要采取强制措施予以拆除，确保人民生命安全。三、安全责任重于泰山，必须切实加强对安全生产工作的组织领导安全生产事关人民生命财产安全，事关社会稳定和经济发展。各乡镇、各部门、各单位对安全生产一定要有忧患意识，把对上负责与对下负责有机结合起来，加强组织领导，层层落实责任，努力把我县的安全生产工作抓得更加扎实而富有成效。1、进一步明确安全生产工作责任制。解决当前安全生产工作中存在的突出问题，强化对安全生产事故隐患的整治，必须强化领导，把责任真正落实到基层，落实到每个单位，每一个职工，形成齐抓共管的合力。一要强化领导干部的安全生产责任。各单位都要坚决落实安全生产一把手负责制，对薄弱环节，突出问题，主要领导要亲自调查、亲自研究、亲自指挥、亲自抓整治，切实履行好第一责任人的职责，确保一方平安。今后要把安全生产抓得好不好作为衡量领导干部的一把尺子，作为干部政绩考核的一个重要标准。二要强化安全生产监督管理部门的责任。各安全生产监督管理部门要增强责任感和使命感，进一步加大行政执法力度，加强对重点行业和企业的检查工作。要查思想认识，查制度建设，查措施落实，查隐患整改，查实际效果，做到标本兼治，从严执法。三要强化涉及安全生产事项审批和管理部门的责任。各有关部门或机构，都必须依照法律和规章制定的安全生产条件和程序，依法行政审批、行政监督和行政处罚，哪个环节出问题，就要追究哪一个部门领导和经办人责任。四要强化政法部门的责任。要提高警惕，严厉打击破坏安全生产的犯罪活动。五要强化企业法定代表人的责任。企业法人有责任在企业内部建立健全并落实安全生产责任制，制定预防事故的各项措施，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动。要加强对职工的安全教育培训，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，确保本企业的生产安全。2、进一步加强安全工作监督管理。公安、工商、技术监督、劳动、交通、城建、卫生等部门是安全生产的监督管理部门，要认真、严格履行安全生产监督管理的职能。重点是要严把三关：一是要把好审核关。凡新上项目，必须具备安全生产资格条件。安全生产监督管理部门要按照安全生产的有关法规、规章、制度进行审核，实地查验安全生产的防护设施，力求做到审核细致准确，保证投产以后能安全生产。二是要把好发证关。各安全生产监督管理部门，要在安全生产发证过程中严格把关，凡是涉及安全生产发证的项目，主要领导一定要亲自过问，必要时集体研究，具体分管人和承办人更是责无旁贷，做好过细工作，在保证安全的前提下，及时发证，不耽误项目实施进度。三要把好年检关。对涉及易燃、易爆生产设施和生产产品的生产经营单位，有关证件和设备要及时进行年检，凡年检不合格的，监督管理部门要督促生产经营单位限期进行整改，年检通过后再进行生产经营。3、必须严肃查处安全生产事故。今后，对企业一次死亡3人以上，水上交通一次死亡5人以上，道路交通一次死亡9人以上的事故，发生重大火灾和其他恶性或有影响的事故，接报后，各企业、单位主管部门的主要领导必须在第一时间内赶赴现场，组织抢救。对抢救不及时的，隐瞒不报、迟报、缓报或故意漏报的，在责任追究时，要加重处罚。对每一起安全生产事故都必须按照“四不放过”，即事故原因没有调查清楚不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，事故隐患没有彻底整改到位不放过，干部职工没有受到教育不放过的原则，依法严肃查处有关责任者，依法严格追究负有责任的领导，该处分的处分，该撤职的撤职，该追究刑事责任的要严格追究刑事责任，真正把责任追究的板子打到每一个责任人身上。同志们，当前安全生产工作形势严峻，任务繁重，责任重大，刻不容缓。各级各部门、各企业必须高度重视，严明责任，严密防范，迅速行动，落实措施，确保人民生命财产安全，为维护改革、发展、稳定的大局创造良好的社会环境。