县委书记学习教育评议会发言

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同志们：

根据市委部署和县委先进性教育活动的总体安排，经与市委督导组研究确定，16个先期开展活动的单位正式转入分析评议阶段。今天，我们召开先进性教育分析评议阶段动员会议，主要是总结学习动员阶段的工作，研究部署分析评议阶段的工作。市委对搞好这一阶段的工作高度重视，立昌书记在北京两会期间，还抽时间听取了市委先进性教育活动办公室的汇报，对分析评议阶段的工作提出了明确要求。3月17日，市委召开了分析评议阶段工作部署会议，凤友书记做了重要讲话。市委先进性教育活动领导小组还专门制定了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见》。按照立昌书记的要求和凤友书记的讲话精神，县委先进性教育活动办公室结合蓟县实际，制定了分析评议阶段工作的实施方案，会上已经发给大家。一会，市委督导组组长王元同志还要就分析评议阶段工作讲重要意见。我们一定要认真学习贯彻市委的指示精神，在学习动员阶段取得成效的基础上，按照县委的实施方案，扎实深入地做好分析评议阶段的工作。下面，我

讲四点意见：

一、认真总结学习动员阶段工作，把务求实效的要求贯穿学习教育活动的始终

先进性教育活动开展以来，在市委督导组的正确指导下，县委始终抓住第一阶段的主要环节，着力从加强组织领导，健全学习制度，创新学习方式，开展主题活动，坚持边学边改，务求取得实效等方面下功夫。各党支部严格按照系统学习，深入领会，学以致用的要求，采取主要领导作动员、讲党课，接受革命传统教育，举办先进事迹报告会，观看电教片，交流心得体会，开展大讨论等方法，不断把学习动员阶段引向深入，做到了高起步、严要求，取得了很好的效果。主要体现在以下四个方面：

1、加强组织领导，强化学习培训，党员保持先进性的责任感和使命感明显增强。市委先进性教育动员大会后，县委对此项活动高度重视，迅速成立了县委先进性教育活动领导小组，下设专项工作办公室；23名县级党员领导干部和223名乡镇局级领导干部，分别按照分线、包片和工作分工，确定了基层联系点；同时成立了10个巡回检查组，对派驻单位进行督促检查和指导，为活动的健康开展提供了强有力的组织保证。进入学习动员阶段后，县级党员领导干部注重发挥示范带头作用，集中3天时间进行了封闭式学习，系统学习了党章、中央和市委领导讲话以及规定的必学篇目，并亲自撰写和交流了心得体会。在党员领导干部的带动和影响下，先期开展教育活动的党组织和全体党员参加学习培训的自觉性和积极性不断提高。不仅参学率达到100%、学习时间上普遍超过40个学时，而且丰富了学习内容，保证了学习质量。据统计，在学习动员阶段，县级领导干部共深入基层讲党课23次，先期开展教育活动的各单位党员领导干部讲党课25次，广大党员撰写心得体会552篇。通过学习，广大党员进一步明确了开展先进性教育的重大意义，提高了坚持“两个务必”、落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的主动性和自觉性，增强了保持共产党员先进性的责任感和使命感。

2、广泛开展大讨论，进一步明确了新时期党员先进性的具体要求。先期开展先进性教育活动的党组织和全体党员在认真学习党章和规定内容的基础上，广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。县委结合第一批先期开展先进性教育的党员实际，注重从落实和体现“三个代表”重要思想、《党章》对党员权利义务的规定、新时期党员发挥作用的途径等三个方面，结合各个单位制定的党员先进性标准，概括提炼出了县级党员领导干部做好“六个表率”、乡镇局领导干部体现“六个带头”、机关普通党员当好“六个模范”、离退休党员发挥“六员作用”为主要内容的党员先进性具体要求，使不同层次、不同岗位、不同类别的党员有了具体的先进性标准，体现了与时俱进的精神，从而使广大党员、干部进一步明确了努力方向。

3、创新学习形式，坚持边学边改，初步展示了先进性教育的实际成果。为增强学习教育的针对性和感染力，县委从一开始，就着重在务求实效上下功夫，在学习方式上进行了积极探索和创新。做到了“五个紧密结合”，即：把学习教育与开展革命传统教育活动紧密结合起来；把学习教育与开展对照先进找差距活动紧密结合起来；把学习教育与开展权力观教育紧密结合起来；把学习教育与开展“执政为民、温暖人心”的主题实践活动紧密结合起来；把学习教育与广泛征求群众意见紧密结合起来，体现了我们求真务实的特点。通过丰富多彩的活动，广大党员从心灵深处受到了很大的触动，思想上得到了进一步的升华，先锋模范作用得到了进一步的发挥，在坚持边学边改，为群众解难题、办实事、服好务中充分体现了党的先进性。截止到目前，全县各级党组织已先后走访慰问党员1700多名，发放慰问金100多万元；党员捐助资金和物资折款20多万元，会同专项慰问资金440多万元，分发到10307名困难党员、职工和群众手中；全县600多名党员领导干部，分别联系一名困难党员和一名困难群众，帮助他们协调解决各种实际困难和问题700多个；全县广大党员共与困难党员群众结成帮扶对子1700多个，解决各种难点和重点问题1500多个；全县共召开征求意见座谈会78场次，座谈党员群众1300多人，党员入户走访群众4000多人次，征求到学习、思想、工作和作风等方面存在的突出问题和意见、建议130多条。其中有40条当场予以了解决。使广大群众切身感受到了先进性教育的成果。

4、认真开展“回头看”，为深化理论学习和搞好分析评议奠定了坚实的基矗学习动员阶段结束前，县委及时组织先期参加教育的16个县级机关党支部进行了“回头看”，按照中央和市委先进性教育活动领导小组提出的“四个看一看”和把握的“六项重点要求”，通过召开座谈会、个别谈话、下发征求意见表等方式，征求党员和群众的意见，同时层层召开党小组会、党支部会、党总支会，对征求到的意见进行梳理汇总、归纳分析，写出书面总结。在此基础上，县委先进性教育办公室还下发专题试卷，对县级机关党员干部掌握先

进性教育有关知识情况进行测试，对个别党员存在的学习不深、不透问题及时进行了补课，保证了学习效果。

学习动员阶段能取得这样的成效，主要是市委领导高度重视的结果，是各级党组织认真贯彻县委要求，强化领导、精心组织、扎实工作、整体推动的结果，是广大党员积极主动地支持和参与先进性教育活动的结果。在这里特别需要指出的是，以王元同志为组长的市委督导组，认真履行职责，作风扎实深入，指导具体有力，为我县搞好先进性教育活动发挥了重要作用，在这里，我代表县委对市委督导组的同志们表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是，有的单位学习不够平衡；个别单位学习讨论不够深入；少数党员理论与实际结合不够紧密；个别单位在“两不误、两促进”上，统筹兼顾的不够好；有的单位组织离退休党员学习不够。这说明，如何进一步扩大先进性教育的成果，需要我们认真地研究和探索，这方面的任务十分艰巨。我们既要充分肯定成绩，又要正视存在的问题，时刻保持清醒的头脑，进一步加大工作力度，深入扎实地推进先进性教育活动，务必取得实实在在的效果。

需要强调的是，“压茬”进行的83个单位还处在学习动员阶段，正在严格按照县委部署稳步推进。各“压茬”单位在学习先期开展先进性教育活动经验的同时，也要注意随时查找和弥补自身存在的差距和不足，要在抓好思想发动、强化党员学习意识、加大检查力度、正确处理工学矛盾、抓好离退休党员学习教育等方面下功夫，始终保持先进性教育活动的良好势头，促进先进性教育活动扎实深入地开展。

二、要充分认识分析评议阶段工作的重要性

先进性教育活动的三个阶段都非常重要，而分析评议阶段处于承上启下的位置，是最为关键的阶段。从某种意义上说，这个阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动能否取得实效，决定着先进性教育活动的成败。对此，各级党组织和广大党员一定要有深刻的认识，不断提高搞好分析评议阶段各项工作的自觉性和责任感。

1、分析评议阶段是搞好先进性教育活动的关键阶段。这一阶段既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基矗一方面，理论学习是不是达到了要求，将直接影响到对问题的查找和认识上；另一方面，如果我们不能够严肃认真地对待查摆和评议意见，开展批评和自我批评就会无的放失，整改提高就会成为一句空话，整个先进性教育活动就会流于形式。因此，搞好

分析评议阶段的工作，对于整个活动取得实效是至关重要的。

2、认真开展分析评议，是党员先进性的具体体现。分析评议的过程是认真反思、查找问题、制定整改措施的过程，也是衡量和考验我们每一名党员党性观念和党性修养的过程。是自我感觉良好，还是谦虚谨慎地接受意见；是怕否定成绩，降低威信，还是敢于亮出问题，触及思想；是避重就轻，浮光掠影，还是勇于开展批评和自我批评。都需要我们以实际行动做出回答。因此，我们一定要以强烈的历史使命感和高度的政治责任感，自觉接受评议和帮助，认真查找和改正存在的缺点和错误，真正把党员的先进性体现在开展好分析评议阶段的各项工作之中。

3、认真开展分析评议，是密切党群、干群关系的有效途径。总的讲，我县各级党组织和党员队伍是好的，是有着很强的凝聚力、战斗力和创造力的。但按照新时期保持党员先进性的具体要求，也存在着一些这样那样的问题。中央和市委对先进性教育活动要求很高，群众也对我们寄予了厚望。因此，一定要抓住分析评议这一有利契机，全心全意依靠群众，积极创造条件深入群众，和他们沟通思想，加深感情，认真听取群众意见，在与群众的密切接触中查问题、受教育、长见识，进一步密切党群、干群关系，确保先进性教育的实际效果。

三、严格按照中央和市委的要求，扎扎实实地搞好分析评议阶段各个环节的工作

为确保这一阶段的工作不走过场，不出偏差，真正取得实效，我们必须按照中央先进性教育活动领导小组的部署，重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节，环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密相关的统一体，我们要扎扎实实、不折不扣地抓好落实。

1、坚持走群众路线，诚心诚意征求群众意见。各单位党组织要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求干部、群众对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和认真听取群众的意见。党员领导干部在主动征求本机关党员、干部和群众意见的同时，还要征求分管部门和单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和有关单位的意见。如何对待群众的意见，是一个重大的原则问题，也是对每个党员特别是领导干部党性观念的实际检验。在征求意见中，要虚怀若谷，去掉私心杂念，诚心诚意听取群众意见和评议，从维护党和人民群众的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对待群众的意见特别是批评意见，必须有宽阔的胸襟，真诚的态度，凡是属实的和基本属实的，要敢于认帐，主动查摆。即便是与事实有出入的意见，也要有则改之，无则加勉，绝不能反感、抱怨，产生抵触情绪。对那些以“建议”或“希望”的方式提出的意见，要认真反思，具体分析，举一反三。要合理确定征求意见的范围，准确把握征求意见的内容，采取妥善的征求意见方式，既充分发扬民主、走群众路线，又不能搞群众运动，保证先进性教育活动的顺利开展。

2、广泛开展谈心交心活动，进一步沟通思想、增进共识。各级党组织要根据本部门的实际情况，确定开展谈心的范围。党员之间、党员领导干部之间、党员领导干部与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心，营造一个同志之间相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。谈心活动中，要坚持

与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，找准问题，形成共识，增进团结。对于自身存在的问题，不护短，不遮掩，多做自我批评；对其他同志存在的问题，要坚持原则，从关心爱护的角度出发，讲明看法，指出问题，促其改正。党员领导干部要带头开展谈心交心，尤其是党委（党组）主要负责同志要主动找班子成员谈心，征求大家对党组织和自己的意见，并对每位同志存在的问题和不足，提出意见和要求。

3、坚持严格要求自己，切实搞好党性分析。党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念，宗旨意识，思想作风、工作作风，遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从落实科学发展观、构建和谐社会和坚持正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，注意从本地区、本部门和本单位工作中的薄弱环节、发生过的重大问题、重大案件和重要事件，从分管的领域或下属单位和部门存在的问题中，查找个人的差距和分析思想原因，认真总结自己在以上重大问题上认识怎么样、表现怎么样，从而进一步提高贯彻党的路线方针政策，落实中央和市委部署的自觉性和坚定性。

4、勇于开展批评与自我批评，切实提高生活会的质量。每个党员都要积极参加专题组织生活会，按照准备好的材料进行党性分析，逐个进行评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到解决存在问题和促进共同进步的目的。创造批评与自我批评的良好氛围，首先在于每个党员和干部都要严以律己，认真搞好自我批评。进行自我批评，要准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因要深入剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；对存在的突出问题，还要认真总结经验教训，提出具体的措施。要充分做好生活会的各项准备工作尤其是思想准备工作，把功夫下在会前，以提高开展批评与自我批评的效果。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

5、深入进行综合分析，全面客观地提出评议意见。各单位党组织在召开专题组织生活会和民主生活会后，要召开党支部委员会，根据党员个人党性分析、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，分别进行综合分析，经过认真讨论，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要肯定党员和党员领导干部的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。评议意见的提出，要体现高标准、严要求，全面反映党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、发挥作用和廉洁自律方面的情况。

6、以对党对同志高度负责的精神，实事求是地反馈评议意见。各单位党组织在向党员和党员干部反馈评议意见时，既要充分肯定成绩，又要严肃地指出问题，提出明确的努力方向。“严是爱、宽是害”，只有鲜明地指出党员和党员干部存在的问题，才是对他们最大的关心和爱护。同时，要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员和党员干部正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，促使他们发扬成绩，克服缺点，更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要逐人提出具体的教育转化措施，督促其切实改正。

7、认真通报评议情况，自觉接受群众的监督。各级党组织在民主评议告一段落后，要通过召开党员和群众代表会议等方式，通报民主评议党员的情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和提出的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委（党组）要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施。专题民主生活会情况要报上一级党委（党组），抄报上一级先进性教育活动领导小组。

在做好分析评议阶段各个环节的工作中，要紧紧抓住务求实效这个关键，坚持边议边改、即知即改，通过解决问题，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

四、切实加强组织领导，确保分析评议阶段工作取得实效

分析评议阶段的工作任务十分繁重，要求很高，政策性很强。要把中央和市委的要求落到实处，高标准、高质量地完成好各个环节的工作，就必须加强组织领导，坚持做到思想到位、组织到位、措施到位。

1、要紧紧抓住深化理论学习、提高思想政治素质不放松。学习动员既是一个阶段，又要贯穿先进性教育活动的始终。进入分析评议阶段以后，对学习仍要抓紧，不能放松。只有学习不断深化、认识不断提高，先进性教育活动才能不断向前推进。在这一阶段，要组织党员深入学习党章关于党员权利、义务的规定和总书记关于新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，帮助广大党员、干部进一步提高思想觉悟，增强全面、客观、辩证的认识问题、分析问题的能力，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。要通过学习为分析评议打牢思想基础，通过分析评议来检验学习的成效。

2、各部门、各单位党委（党组）主要负责同志要充分发挥第一责任人的作用。各部门、各单位党委（党组）主要负责同志在分析评议阶段，责任更为重大，作用也更为突出。这一阶段的工作能否取得实效，在一定程度上讲，取决于党委（党组）主要负责同志的领导水平和带头作用。要吃透中央和市委的精神，结合本单位的实际，认真研究制定切实可行的实施方案，精心部署和切实抓好每个环节的工作。各部门、各单位党委（党组）要切实负起领导责任，主要负责同志要亲自抓，在带头搞好个人分析评议的同时，要认真搞好对领导班子其他成员意见的反馈，仔细审阅班子成员的党性分析材料，组织开好领导班子的专题民主生活会并积极向党员群众通报有关情况。要充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，切实加强对支部书记的思想教育、业务培训和工作指导，增强他们搞好分析评议阶段工作的信心和能力。

3、县先进性教育活动办公室要加强具体指导。县先进性教育活动办公室必须把中央和市委的要求与我县的实际结合起来，脚踏实地，开动脑筋，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。要加强政策研究，积极探索规律，努力创造出符合我县实际的成功作法。要加强分类指导，认真研究和解决重点难点问题，加强督促检查，为县委当好参谋，确保分析评议阶段的工作健康顺利开展。

同志们，两个多月来，大家高度重视，忘我工作，为先进性教育活动的深入开展作出了积极努力。现在，我们的工作已经进入关键阶段，希望大家振奋精神，再接再厉，开拓创新，积累新经验，创造新成果，把我县先进性教育活动不断引向深入，取得新的成效。