民政局电子政务管理发展会发言

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同志们：

一、增强做好电子政务工作的责任感紧迫感

20世纪90年代以来，世界经济环境发生了急剧变化。其重要特征之一就是信息技术实现了快速发展，因特网已走进机关厂矿、千家万户。据有关资料显示，2000年我国的上网人数为2250万，截止20*年5月中国互联网上网人数已经超过1亿，宽带接入用户已经超过3000万户，每年上网人数增长近2000万，网络用户规模已居世界前列。因特网作用之显著，影响之深远，已经得到社会各界的广泛共识。目前，信息和网络技术不仅渗透到经济、科技、教育，而且已渗透到政治以及人们生活的各个领域，为经济和社会的发展进步起到了极其重要的推动作用。世界上绝大多数国家，特别是一些经济发达地区都十分重视信息技术发展，积极投入财力、人力、物力，加快信息化建设步伐，努力提高经济与社会发展速度。政府部门实现办公网络化、自动化、电子化及信息资源共享，已成为世界各国提高政府工作效率，发挥职能作用，促进经济社会发展的重要手段。省委省政府对电子政务建设非常重视，出台了有关电子政务、门户网站建设的指导意见。我市的电子政务建设在市委、市政府的高度重视下，通过各部门的齐抓共建，取得了一定成效，在提高行政效率、公共服务方面发挥了重要作用。但是，我们也清醒地看到，我市电子政务还有许多簿弱环节，与先进城市相比，也有一定差距。因此我们思想上要深化认识，增强紧迫感。

首先，推进电子政务建设，是政府转变职能，提高行政效率的重要手段。党的十六大明确提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”将推行电子政务写入党的代表大会报告中，是第一次，可见党中央、国务院对电子政务建设非常重视。建设电子政务，就是充分利用现代化信息技术，提高行政管理能力，提高机关工作效率，提高工作透明度，提高服务水平，实现高效、务实、勤政、廉洁的政府。

其次，推进电子政务建设，是实现政务公开、建设“阳光政府”的有效措施。我们的政府是人民的政府，我们的管理和决策需要人民的参与和监督，实行政务公开、建设“阳光政府”是建设社会主义政治文明的一项重要内容，也是我们人民政府的努力方向。如何实现为人民服务，对人民负责，接受人民监督，让人民满意，在这一方面，电子政务开辟了政府深入了解民情、充分倾听民意、广泛集中民智的新渠道，为密切政府同人民群众联系创造了条件。实施电子政务，及时将政务工作向人民群众公开，向社会开放，就能使更多的群众通过信息网络及时了解政情，及时提出建议、意见，及时开展监督，使政府真正成为阳光政府、公众政府。

第三，推进电子政务建设，是实现社会公众资源共享、提高社会资源利用效率的重要途径。随着现代信息社会的到来，信息资源呈爆炸式增长，传统的信息传播和管理方式已经无法满足公众对信息日益增长的需求。推进电子政务，能够为社会提供一个高效率的信息平台，将政府掌握的大量经济、政治、法律法规等信息与公众的需求紧密结合起来，将政府的活动与企业、居民个人的活动联系起来，实现公众信息资源的社会共享，为公众提供多样化的信息服务，提高整个社会的运行效率。

第四，推进电子政务，是促进我市实现跨越式发展，在长三角杭宁城市带中间率先崛起的重要举措。加快信息化发展步伐，以信息化带动工业化是实现全市经济跨越式发展的重要途径。电子政务是信息化建设的龙头，电子政务建设已成为国民经济和社会信息化的切入点和突破口。通过大力推进电子政务，促进全市信息化建设快速发展，从而实现以信息化带动工业化的战略任务，这必将为我市在杭宁城市带中间率先崛起的发展创造更充足、更有利的条件和空间。

总之，加快电子政务建设，对于加强政府对经济和社会事务的管理，提高政府行政服务能力，实现社会信息资源共享，增加行政透明度，加强社会监督，降低社会运行成本，提高政府效能，促进勤政廉政建设等都具有非常重要的意义。各县区、各部门一定要按照市委、市政府的要求，从转变职能、提高效率、改进服务的角度，进一步深化认识，增强推进电子政务建设的紧迫感、责任感。

二、要抓紧制订我市电子政务总体方案。随着电子政务的全面推进，加强规划指导已成为当务之急。市信息办在制订“*”信息化发展规划中，必须把电子政务建设予以充分的体现，并注意三个结合，电子政务与行政效率结合起来；电子政务与提高公共服务能力结合起来；电子政务与管理创新结合起来。同时，在规划的基础上，抓紧编制更具操作性的《湖州市电子政务总体方案》，使电子政务建设健康、持续发展。

三、整合和统一全市电子政务网络平台，实现网络互联互通、资源共享。构建统一的电子政务网络平台，实现互联互通，是实现信息资源共享的基础，也是电子政务建设的重要任务。各县区、各部门要按照总体部署，以建设统一平台为目标，完善安全系统，打破网络瓶颈，确保各应用系统运行顺畅。

四、加强门户网站互动应用，提高公共服务能力。首先，各部门的子网站不能单独建，要尽量充分利用湖州市门户网站系统的软硬件资源，避免重复建设。第二，各部门要加大信息上载力度，建立网站日常管理机制，信息办定期进行考核。第三，要结合自身业务工作，大力开发各类交互性强的网站应用项目，并做好与日常工作体系及计算机业务系统的接轨工作，提高网站服务能力。

五、强化对电子政务建设项目的管理。加强电子政务建设项目管理是确保电子政务基础设施建设顺利实施的重要措施。要按照规范化、制度化、公开化原则，逐步形成一体化的电子政务建设项目管理机制，建立电子政务建设项目立项审核、采购招标、工程监理、系统测评和验收评估的“一条龙”管理流程。要抓住审核、招标、监理、测评、验收等关键环节，建立健全规章制度，优化工作流程，完善监督体制，努力使电子政务建设项目管理科学合理有序开展。

六、积极探索电子政务新的管理运行机制。开展电子政务是政府管理机制、运行机制创新的重要推动力量。当前，电子政务自身管理运行机制的创新，既十分紧迫，又十分必要。各县区、各部门要积极探索研究符合我市实际的电子政务运行管理新机制，坚持体制创新和机制创新相结合，把计算机软硬件技术、通信传输技术和行业应用技术整合起来，通过市场化运作方式，促使电子政务有新的发展，有新的创新，有新的进步。各县区、各部门要按市里的统筹部署，抓紧建立符合自身实际的电子政务管理运行新机制。要彻底解决各自为政，条块分割，确保不产生新的“数字鸿沟”和“信息孤岛”，确保不发生新一轮重复建设和无效建设，确保电子政务管理运行新机制适应我市经济社会跨越式发展的需要。

七、强化配合，构筑合力。各县区、各部门要高度重视电子政务建设工作，切实纳入重要议事日程，强化组织领导。主要领导要经常听取工作汇报，及时指导工作运行。分管领导要具体抓，要深入实际，及时掌握电子政务建设情况，及时解决工作中遇到的问题。要加强督促检查，有计划、有力度地搞好工作推进。各部门要落实专人分管专人负责，全程抓好本部门电子政务建设工作。要集中人力、物力、财力保障本部门网络、应用系统、网站的健康运行。市电子政务协调小组办公室要切实履行职责，主动工作，切实发挥指导、监督、检查、协调、组织作用，保障全市电子政务建设健康有序开展。各县区、各部门要按照市电子政务协调小组的要求，尽快建立单位电子政务建设组织机构，积极开展工作，确保全市电子政务建设协调发展，整体推进。

同志们，我市电子政务建设工作正处于高速发展和信息资源整合并存的关键时期。我们要抓住机遇，坚持科学的发展观，开拓进取，为推进我市电子政务建设扎实工作。