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同志们:
今天,我们在这里召开会议,对档案职称改革工作进行动员和部署。为了这项工作,省档案局在不到一年时间里先后三次召开会议,4月28日专门进行了动员部署,可见这项工作的重要性。刚才,我们一起学习了《浙江省档案系列初、中级专业技术资格考试和职务聘任实施办法》,沈文定同志就档案职称改革工作有关情况作了说明和介绍,我完全同意。下面,我谈几点意见。
一、统一思想,充分认识档案职称改革的重大意义
对“以考代评”,档案系统同志在思想上可能会存在一些认识问题,认为局(馆)实行参照公务员管理,职称与实际待遇不挂钩,有没有职称无所谓。档案职称“以考代评”改革是一件新生事物,我们一定要统一思想,要站在档案事业科学发展的高度来认识和对待档案初、中级职称“以考代评”工作。
首先,档案职称改革是顺应新的形势发展的迫切需要。自*年改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度以来,广大档案专业技术人员的地位得到肯定,待遇得到提高,调动了档案专业技术人员的积极性,对稳定档案专业技术队伍起到了促进作用。随着经济社会的不断发展,尤其是进入21世纪以来,档案工作领域不断扩展,对外交流日益增多,社会各界对档案干部的专业技术要求也越来越高,对于改革档案专业技术资格评价办法的呼声也越来越强烈。而目前实行的职称制度已远远满足不了新形势的发展,档案队伍的人才结构和专业技术素质与经济社会的发展不相适应,严重影响了档案事业的发展。如何进行这方面的改革,省档案局早在20*年就开始研究酝酿,去年通过全省上下的共同努力,《实施办法》于今年2月正式颁布实施。
其次,档案职称改革是加强档案队伍建设的迫切需要。*年档案局(馆)实行公务员制度管理,从事档案专业工作的人员不能申报档案专业技术资格评审,局(馆)停评职称至今已经10多年了。档案部门是专业性、技术性比较强的部门,各级档案局(馆)和各级机关档案室是档案专业人才最集中的地方,是档案干部队伍的主体,由于档案专业技术资格评审范围的局限性、评审方法的单一性等问题,把档案干部队伍的主体全部挡在档案专业技术资格评审大门之外,导致档案干部队伍的专业技术素质的急剧下滑,人才青黄不接,已明显阻碍整个档案事业的建设和发展。实行“以考代评”制度,把从事档案工作的公务员和参照公务员管理的人员,纳入档案专业技术资格评价体系,不仅有利于稳定和发展档案专业技术队伍,提高档案专业技术人员的业务素质,而且对于全面调动档案干部钻研业务的积极性和主动性,有力地推动档案事业的发展,起到积极的作用。
第三,档案职称改革是档案事业科学发展的迫切需要。所谓科学发展,就是要全面地、可持续地、又好又快地发展。要实现科学发展,人才是关键。在深入学习实践科学发展观活动中,在分析影响和制约档案事业科学发展的问题中,大家都看到了档案人才队伍眼界不够宽、业务能力和管理水平与新形势要求有差距的问题,尤其是各级档案馆普遍缺少高水平的研究型、专家型人才。改革档案专业技术资格评价体系,实行档案初中级职称“以考代评”、高级职称“考评结合”、公务员“评聘分开”新的评价办法,对于全面提高档案工作者的素质和能力,为科学发展提供坚强的人才保证,尤其是加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养,意义非常深远。
二、精心组织,认真落实和履行任务职责
由于今年是职称改革的第一年,有许多工作需要我们去落实,各级档案部门的任务职责也各不相同。省档案局的主要任务是完成教材和考试大纲的编写出版,研究建立考试题库,做好全省师资培训工作,配合省人力资源和社会保障厅(人事考试办公室)做好考试的各项相关工作(如:出卷、报名、阅卷、发证等),与省人事部门协调,做好有关政策的制定、解释等工作。
市档案局的主要任务是积极主动配合市人事、考试部门,做好考生报名、资格审查及考务工作,开展“以考代评”的培训辅导工作。由于这次考试是面向全社会的,并且是以考试为目的,所以,培训的范围、要求都与以往培训不同,所以有一定的压力。
县(区)档案部门的主要任务是做好“以考代评”宣传、发动工作。不仅要鼓励发动本局(馆)干部积极参与以考代评工作;而且要发动本区域内符合条件的人员来参加以考代评工作,尤其是动员各级机关的档案人员都来参加以考代评工作。要通过“以考代评”扩大档案工作对全社会的影响,提升档案工作在社会中的地位;同时,要通过“以考代评”让更多的人来了解档案,投身到我们档案队伍中来,壮大档案干部队伍的力量。这次我们把市属单位协作组组长也请来,主要是请你们会后做好“以考代评”宣传、发动工作,把会议精神传达到协作组的每个档案员。因为原来不能参加职称评审的机关档案员从今年开始可以参加职称考试,请他们也能积极参加。
三、加强领导,确保档案职称改革工作顺利进行
一是组织领导要到位。要保证档案职称改革工作的顺利实施,档案部门的各级领导必须高度重视,确实要负起责任,尽好职责,努力形成“主要领导亲自过问、分管领导主抓、职能处室尽职尽责”的良好工作氛围。
二是宣传发动要到位。此次档案职称改革,对于舟山来讲是一个新生事物,今天开会本身就是一次宣传和动员。希望各地要尽好宣传发动的责任,使档案职称改革的重大意义、《实施办法》的主要精神真正深入人心。各级档案局(馆)的同志要带头参加考试,用自身的积极行动支持、宣传档案职称改革工作。
三是沟通协调要到位。要注意搞好与人事、职改部门的沟通和协调,做好档案初、中级职称“以考代评”工作,离不开他们的大力支持。希望各地要与人事部门、职改部门相互配合、协调,共同做好有关工作。
四是保障措施要到位。
教材预计5月份就可以正式出版发行。考试大纲,省档案局准备在今年考试通知出来后一并在网上公布。省档案局将在6月举办全省师资培训班。市档
案局也将适时组织考前培训工作,请各地积极协助。
同志们,今年是档案职称改革关键的一年,考试和评审双轨并行,工作量会增加不少,遇到的矛盾和困难也不会少,但是工作的标准不能降。刚才,
我更多强调的是考试工作,评审工作同样不能忽视,今年是我市档案职称评审的最后一年,我们一定要高度重视,严格按要求抓好落实。我相信只要我
们上下同心,档案职称改革工作一定会取得圆满成功。