消防支队服务驻地经济建设发言稿

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同志们：

自20**年，我支队开展创建“人民满意消防支队”活动以来，在全支队官兵的共同努力下，我们取得了显著的成绩。支队先后被评为全国消防部队信息化建设先进单位，被省政府、省军区评为军民共建“三挂钩”先进集体，被公安部评为“全国公安机关奥运消防保卫攻坚战先进集体”,被省国防动员委员会评为防空工作先进单位，被市委、市政府评为拥政爱民模范单位、“1.6”抢险救援先进单位，被市委、市政府、军分区评为军民共建精神文明先进单位，连续六年被市政府评为“安全生产目标责任制考评先进单位”，被省公安厅评为“全省公安机关社会主义法治理念教育活动先进集体”，被总队授予“创三无”安全工作先进支队，在处置各类急难险重的火灾扑救和抢险救灾中发挥了至关重要的作用，为经济发展、社会进步，尤其为人民群众的安居乐业做出了重大贡献。今天，召开这个会议的目的就是对创建“人民满意消防支队”活动进行再动员再部署，通过总结成绩，查找不足，制定措施，狠抓落实，持续推进创建我支队“人民满意消防支队”的创建水平迈上一个新的台阶。下面，我代表支队党委讲三点意见。

一、四年来创建“人民满意消防支队”活动成绩喜人

四年来，支队以争创“人民满意消防支队”为目标，以解决人民群众反映的热点、难点为重点，围绕防火、灭火中心工作，服务驻地经济建设，消防工作和部队建设取得了全面发展。

1、“三基”工程建设成效显著。以贯彻国务院《意见》为契机，充分发挥职能作用，积极提请市委、市政府加强对消防工作的领导，市委、市政府领导多次专程到支队调研，并专门组织召开市政府常务会议，研究消防规划编制和市政公共消防设施建设，将消防工作纳入《莆田市十一五安全生产专项规划》，批准通过了《莆田市十一五消防工作专项规划》、《莆田市城市消防规划》。四年来，全市共新增市政消火栓——个，共新增消防站——个，真正实现了“不欠新账，快补旧账”。消防站建设和装备建设力度不断加大为切实作好消防工作提供了坚实的物质保障。

2、思想政治工作成果丰硕。支队以创建“一个好班子”为切入点，规范和落实党组织工作制度，增强了各级领导班子的决策力、凝聚力和创造力。大力加强干部队伍建设，在全省率先运用考核和考试相结合的方式公开选拔营职领导干部，树立了“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。加强干部能力素质建设，先后制定完善《社会考评防火监督干部试行办法》、《干部素质和岗位工作考核规定》。举办基层指挥员和政工干部培训班，并采取轮训的形式，分批抽调基层消防监督执法人员到支队机关进行工作学习，目前全市干部除三名大专在读外，其余均取得大专以上文凭。扎实开展“立警为公、执法为民”、“三抓三树”、“强化社会主义法治理念，争当执法为民模范”主题教育、警示教育、学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观等活动，并在省消防总队组织的“强化社会主义法治理念，争当执法为民模范”主题教育活动授课比赛、演讲比赛和市公安局组织的社会主义法治理念考试中取得好名次。

3、消防监督执法水平大幅提升。深入开展政府挂牌督办重大火灾隐患整治、出租房屋消防安全专项治理、“三合一”场所专项整治、工业园区消防安全整治、火灾隐患普查整治、消防产品专项治理和公众聚集场所监督抽查等一系列专项治理活动，最大限度地消除火灾隐患，保持了火情稳定。四年来，支队共提请市政府对——家重大火灾隐患单位实施挂牌督办，投入整改资金——多万元，全部摘牌销案。开展“三合一”场所专项整治和“回头看再整治”工作，提请市政府办公室印发《莆田市“三合一”建筑消防安全综合整治工作方案》、《关于进一步加强“三合一”场所整治意见》，并召开全市公安机关深入开展“三合一”场所火灾隐患排查整治电视电话会议，联合工商、安监、公安派出所等部门执法人员组成执法检查组，对“三合一”场所开展拉网式大检查。在去年全市“三合一”整治中，共排查场所8000多家，发现“三合一”场所2130家，查封、关闭1520家，取缔38家，停业督促整改570家。

4、消防社会化工作逐步推进。进一步方便群众，提高审验时效，在莆田消防网站上开通互联网消防申报系统，提供网上查询和资料、表格下载服务，实行办理结果网上公开制度。四年来，支队共审核建筑工程950个，验收建筑工程362个，所有项目均在规定时限内办理完毕，未发生群众投诉和举报事件，支队在市行政审批服务中心的窗口被中心评为先进窗口。制定出台《莆田市重点建设项目消防服务工作方案》，提出8条便民服务措施，6条服务重点工程项目举措和5条服务台资企业规定，合理缩减审批时限和程序，人民群众满意度明显提升。扎实推进新农村消防工作，按照《莆田市新农村建设消防工作实施意见》，开展“消防安全示范乡村”活动，结合农村火灾特点，制定《全市新农村建设消防工作试点方案》，选定10个试点镇，60多个行政村开展试点工作，有效地扭转了农村火灾多发、消防安全基础薄弱的局面。

5、灭火救援实战能力有效提升。深入开展全员执勤岗位大练兵活动，加强体能训练，每半月进行体能考核，把考核成绩与评先晋职挂钩，调动练兵积极性。在总队组织的全省消防部队执勤岗位练兵业务比武竞赛中，支队取得总成绩第四名的好成绩。结合莆田实际，制订高速公路交通事故救援预案、破坏性地震应急预案等七类处置突发事故预案，并针对事故预案加强预案演练工作，有效地提高了全市官兵的指挥作战能力。举办地震灾害事故紧急救援骨干培训班、车辆器材装备培训班、灭火作战预案培训班、预提班干集训班和泡沫剂专题培训班，提高了基层一线官兵的综合素质。

6、部队管理教育工作更加规范。紧紧抓住贯彻落实条令条例和“五条禁令”这一环节，坚持以条令指导基层，以条令管理部队，用条令统一官兵的各项工作，组织开展了作风纪律教育整顿活动、条令条例知识竞赛和队列会操比赛，有效地强化了官兵协调一致、令行禁止、雷厉风行的条令作风。围绕部队管理中“人、车、酒”重点环节以及群众纪律、财经纪律、安全防事故等方面，制定出台“六个严禁”，强化管理。加强安全防事故工作，制定《安全防事故责任状》，定期召开部队安全防事故分析会，开展“创三无”百日安全竞赛活动。组织实施“星火计划”，抽调相关岗位技术能手组成“士官教学小组”，对各大队灭火救援组织指挥、基层安全工作、器材装备操作使用、特种消防车及车泵操作等方面进行技术指导。

7、消防宣传培训工作效果明显。以“人人受到消防安全宣传教育，人人增强自我防范意识，人人提高消防法治理念”为目标，深入推进消防宣传“五进”活动。根据不同宣传对象的特点，探索群众需要、易于接受、针对性强的宣传形式。利用户外视频传媒、楼宇电视节目播放消防公益广告、开展消防志愿者活动、举办消防趣味运动会、开展消防文艺巡回演出活动、编唱消防安全歌等，使消防宣传不断深入，走进千家万户，走向社会各个层面，影响老少妇孺。与市主要新闻媒体《莆田晚报》联合开设“消防之窗”专版，每周定期刊登消防法律法规和消防基本常识。在市电视台开通“消防进万家”电视专栏，建成两个常态化宣传阵地，努力营造“人人参与消防、人人关心消防”的良好氛围。20**年以来，全市共编印各类消防宣传单12万份和《消防知道宣传手册》8万份，共深入开展消防“五进”宣传教育活动170余次，指导辖区消防安全重点单位开展宣传教育210余次，举办消防文艺演出30多场，受教育人数达20多万人。

8、后勤综合保障能力显著提高。积极拓宽经费来源渠道，全市消防各项经费逐年增加，20**年支队本级各项消防业务经费预算基数达到了318万元。在积极争取预算经费的同时，各大队根据本地实际，积极向当地政府进行专题汇报，争取到了当地政府和财政部门经费上的大力支持和倾斜，20**年全市共争取各项专项经费达943万元。加大器材装备投入，20**年以来共投入资金1800余万元用于增置消防器材装备，其中20**年比20**年比增54.4%，20**年比20**年比增88%。目前支队战斗车辆总数达37部，其中大型水罐车8辆、普通水罐车19辆、普通泡沫车5辆、火场照明车1辆、多功能救援车3辆、32米登高平台车1辆，载水量达218吨（20**年仅45吨），实现了11项基本个人防护器材100%达标、特种防护装备达到配备标准的80％，特勤器材装备达到配备标准的50%。

在正视成绩的同时，我们也应当看到在创建“人民满意消防支队”活动中还存在着一些不容忽视的问题。一是消防安全责任制有待进一步落实。国务院15号文件提出的“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”消防工作格局尚未形成，政府部门依法监督、企业全面负责消防责任制落实不够全面，有的部门和单位在思想上还不够重视，心存侥幸和松懈思想，没有依法落实各自的消防安全责任；有的地方、部门和单位对发现的火灾隐患，特别是人员密集场所和“三合一”整治，工作力度不够大，措施还不够到位，该关停的没有关停，该处罚的没有实施处罚。二是部队管理教育有待进一步加强。个别单位领导事业心和责任感不够强，对管理教育工作认识不深、重视不够，部队管理时紧时松，两个经常性管理教育工作流于形式，导致部队违纪现象苗头时有出现。部分官兵执法为民思想尚未打牢，执法程序还不规范，存在重执法轻服务现象。三是服务经济建设能力有待进一步提高。虽然深入开展了执法为民和社会主义法治理念教育，推出消防便民举措和“阳光执法”工程，但离广大人民群众的新期待仍有一定差距，人民满意度有待进一步提升。四是消防宣传工作有待进一步深化。消防知识的宣传没有纳入社会宣传教育的范畴，群众消防安全意识不适应经济社会的发展，不懂消防规章、有章不循、违规操作现象时有发生。五是警力配备和人员有待进一步充实。虽然近年来多种形式消防队伍建设成效显著，但伴随着社会经济的迅猛发展，仍满足不了目前严峻的火灾形势需要，在监督执法、灭火救援等诸多方面都不同程度影响和制约着各项工作的正常开展。

二、要进一步深刻认识创建“人民满意消防支队”活动的意义、目标和任务

创建“人民满意消防支队”活动是贯彻落实十七大精神的重要举措，是学习实践科学发展观的具体措施，同时也是推进“三基”工程建设，实现支队全面、协调、可持续发展的必由之路。争创“人民满意消防支队”工作的最高目标就是人民满意，围绕这个目标，我们所要完成的任务就是努力实现“七个进一步”：即：党委班子和干部队伍建设进一步加强，基层基础建设进一步牢固，消防执法形象进一步提升，城乡防控火灾能力进一步夯实，灭火救援能力进一步提高，部队管理教育进一步规范，消防宣传工作进一步深化，真正打造一支让人民满意、政府放心的消防队伍，更好地为建设“平安莆田”创造良好的消防安全环境。

三、要以高度的责任感和使命感推动创建“人民满意消防支队”工作再创佳绩

1、全面提高认识，在切实加强组织领导上实现新突破。开展创建“人民满意消防队”活动是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想和科学发展观，推进“三基”工程建设，全面加强消防工作和部队建设的一项重要举措，全市消防部队各级组织和领导要高度重视，要充分认识争创“人民满意消防队”的重要性和紧迫性，紧紧围绕坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会这一主题，把争创工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实。在争创中，要按照争创活动目标，广泛发动，精心组织，周密安排，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保活动取得新成效、新进展。

2、深入宣贯新《消防法》，在加强社会化消防工作上实现新突破。一是贯彻落实新《消防法》，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。二是落实消防安全责任制，进一步推动消防安全责任体系建设。建立政府、部门、单位和公民“四位一体”的社会化消防工作格局。三是着力打好农村和社区防火、消防队伍建设、火灾隐患排查整治、重大活动消防安保、消防宣传五大战役，全面提升社会防控火灾能力。四是改革和探索消防管理方式，强化公安派出所消防监督管理，强化社会消防安全管理，强化社会消防安全服务，对于消防安全隐患要提前介入，对发现的问题及时帮助解决，着力提升公共消防管理水平。，

3、提高消防执法公信力，在推进消防执法规范化上实现新突破。一是进一步完善执法制度。认真贯彻落实全省消防监督执法规范化建设福清现场会议精神，全面推行“三位一体”（承办—审核—审批）的执法责任制，提高各级公安机关消防机构维护社会和谐稳定的能力和执法公信力。二是进一步改进执法方式。按照“理性、平和、文明、规范”的要求，严格执行部局《消防执法行为规范》，真正做到以法为据、以理服人、以情感人。要坚持以公开促公正，全面推行“阳光执法”，进一步完善警务公开制度，提高执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。三是进一步提升消防工作服务经济社会发展能力。切实做到“两个延伸两个转变”，即从保护人民群众的消防安全向保护人民群众的消防合法权益延伸；从专门的消防安全维护者向各种灾害事故的综合保障者延伸；从消防安全的管理者向消防安全的服务者转变；从追求法律结果向追求社会效果转变。四是进一步提高监督队伍执法水平。抓好消防执法岗位全员培训，指导各地制定完善详细的培训计划，明确培训时间、内容，配齐配强师资力量，采取请进来与走出去相结合的方式开展消防执法岗位全员培训，着力提高消防监督执法人员执法能力建设。五是进一步推进消防监督信息化建设。加快消防监督业务信息系统、火灾隐患网上追踪系统、消防安全重点单位信息系统等业务系统的推广应用，研发推广面向社会公众和各级消防部门的社会公众服务系统，实现远程执法以及消防部门与社会信息互动，建立消防部门与被监督单位的即时信息沟通平台，实现互动管理，提高监督效益，提升社会单位的内部消防安全管理水平。

3、坚持信息主导警务，在推进消防信息化建设上实现新突破。一是加强通信网络基础建设，建立相对独立的全市消防通信指挥网络，实现指挥业务和办公业务信息流的分离；完善支队指挥中心软、硬件建设，确保支队指挥系统符合规范要求，实现纵横两个方向的信息共享；完成全市消防站通讯室规范化建设，实现基层中队同支队指挥中心互联互通。二是构建无线数据通信网，确保现场灾害、消防资源、决策数据库、灭火救援行动、灭火救援记录和统计等数据信息的及时和准确传送，为现场辅助决策和灭火救援指挥行动提供信息支持，提高部队灭火救援能力及水平。

三是加强信息化业务系统应用，提高部队灭火救援和监督执法能力。将办公系统、防火监督系统及火灾管理统计软件系统等相关业务信息系统数据进行有效整合，建立消防业务信息的查询、统计和分析的统一服务平台，打破部门和业务界限，消除信息孤岛，解决资源匮乏，信息流失这两大问题，为领导决策提供信息支持。

4、建立应急救援机制，在推进灭火救援专业化建设上实现新突破。一是以专业指挥体系建设为核心，健全自上而下的灭火救援专业指挥体系，建立快速反应、运转高效、协同紧密的作战指挥机制。二是以岗位练兵活动为载体，全面推进应急救援能力大提升。继续深化大练兵活动，强化应急救援训练，不断提高扑救特殊火灾、处置重大灾害事故的能力。三是以灾害事故风险危害评估为契机，着力提高城市防控灾害能力。扎实推进重大危险源火灾风险及危害评估工作，提高城市防控灾害能力。四是以规章制度体系为依据，全面规范执勤训练和灭火救援工作，积极开展以信息化为支撑的灭火救援指挥决策和跨区域灭火救援联合演练。

5、树立消防部队新形象，在推进警民关系和谐化建设上实现新突破。一是深入开展爱民实践活动。以开展“大走访”爱民实践活动为契机，在提供消防知识、消防技术咨询、社会救援等方面推出新的便民利民措施；开展多种形式的扶贫帮困实践活动，特别是要在消防监督执法上为群众提供更多的实惠。针对当地重点项目和外资企业，推出急事急办、特事特办的措施，开设绿色通道，实施畅通工程。二是深化典型培育和文明创建活动。通过开展岗位标兵评比竞赛活动，深入挖掘和培养政治过硬、品德高尚、业务精通、思想积极的先进分子，充分发挥典型示范、先进引导的作用，有力促进部队各项工作的顺利开展。三是扎实推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政责任制，加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线，要切实维护好警民关系，坚决杜绝因执法不到位、不公正、不作为而引起群众不满或反感，要切实加强监督执法廉政建设，坚决杜绝吃拿卡要现象。要切实加大查办案件力度，严肃查处违法违纪行为。四是继续扩大舆论宣传，通过电视、报纸、网络等新闻媒介，定期向社会公布我们消防工作所取得的新进展，大力宣传我们在争创“人民满意消防支队”活动工所取得的新成果，使广大人民群众对我们的工作更加了解，从而给予我们更大的支持，进一步树立我们消防支队良好的社会形象。

6、严格部队管理教育，在推进部队建设正规化上实现新突破。一是加强各级党组织建设。贯彻落实《福建省公安消防部队总队、支队党委议事规则》和《福建省公安消防部队总队、支队党委议事细则》，在规范议事规则、健全决策机制上狠下功夫，提高支队、大队党委的科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是加强部队管理教育。扎实开展条令条例学习教育活动，坚持思想教育和日常管理相结合，充分运用现念和现代化管理手段，不断提高部队管理的科学含量，全面提升部队正规化管理水平。三是加强思想政治教育。以深入学习实践科学发展观、“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”主题教育活动和八闽特色文化教育作为部队思想政治教育主线，切实增强部队思想政治教育工作的主动性、针对性和实效性，切实提高干部队伍素质。

同志们，2009年将是党和国家面临困难最大、形势最复杂最严峻的一年。作为我们消防部队，肩负着维护国内安全稳定之重任，如何做好新形势、新环境下的消防工作，积极回应人民群众的新期待和新要求，是我们面临的又一次新挑战。让我们在总队党委和市委、市政府、市公安机关的关心指导下，在支队党委的坚强领导下，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以创建“人民满意消防支队”为目标，团结一致、齐心协力、开拓进取、求实创新，不断以新思路谋求新举措，以新举措实现新跨越。在新形势下，继续为莆田的稳定、发展、繁荣和实现“以港兴市、工业强市”发展战略做出新的更大的贡献！