计划生育药械市场整治行动会上的讲话

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同志们：

刚才，国家7部委联合召开电视电话会议，专题安排部署了全国计划生育药械市场专项整治行动，各地、各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻这次会议精神，做好我省计划生育药械市场专项整治工作，讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，切实增强责任感和紧迫感

计划生育药械市场的规范管理和健康运行，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关保障和维护人民群众的健康权益，事关计划生育基本国策的落实和社会的和谐稳定。当前，计划生育药械生产、流通、使用和广告环节中存在的违法违规和成人“性用品”市场混乱无序等问题较为突出，刚才李斌主任列举的一些表现在我省也程度不同的有所反映。这些问题的存在，严重危害人民群众的身心健康。国家7部委决定在全国范围内开展计划生育药械市场专项整治行动，非常及时，很有必要。各级政府、各有关部门要切实提高认识，统一思想，根据国家7部委《关于印发全国计划生育药械市场专项整治行动实施方案的通知》要求，加强组织领导，明确责任，结合实际，抓好落实。为了加强组织协调，决定成立全省计划生育药械市场专项整治行动协调领导小组，由我任组长、省人口委主任苏君任副组长，7个部门负责同志为成员。领导小组办公室设在省人口委，抽调了人员组成工作班子，具体负责此项工作。各市州也要成立相应的专项整治行动领导机构，建立健全部门协调工作机制，为专项整治行动的全面开展和顺利实施提供组织保障。

二、明确职责，加强协调，确保专项整治行动顺利开展

全省专项整治行动要在各级政府的统一领导下进行，省上由省人口委牵头组织，省公安厅、卫生厅、工商局、质监局、食品药品监管局和兰州海关分工负责，协调配合。今天会议后，将制定全省实施方案。各有关部门要严格按照《甘肃省计划生育药械市场专项整治行动实施方案》的要求，认真履行各自职责，严厉打击经营使用药品、医疗器械过程中的违法违规行为，整顿我省药械市场秩序。人口和计划生育部门具体负责起草专项整治行动方案，协调推进相关工作；建立信息沟通和协调通报制度，掌握各部门的工作进展；协调并负责向省上分管领导汇报工作进度和向社会相关信息，定期公布专项整治行动取得的成果、典型案件查处情况；组织各部门宣传相关法律法规，开展规范使用计划生育药械科普宣传活动。食品药品监管部门主要负责查处无《药品生产许可证》、《医疗器械生产企业许可证》擅自生产、经营计划生育药械等行为；开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械的行为；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。质监部门主要负责查处擅自生产、销售、进口应当获得而未获得强制性认证证书产品的违法行为，以及伪造和冒用强制性产品认证标识的违法行为。卫生部门重点开展打击非法行医、无证行医的活动，负责查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行终止妊娠和使用促排卵药品的行为，加强技术服务监管。海关主要负责对计划生育药械、成人“性用品”出入境实施监管。工商部门要严把市场准入关，负责组织协调相关部门查处无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；查处虚假违法的计划生育药械和技术广告，查处违法成人“性用品”广告。公安机关负责组织协调相关部门依法打击生产、销售假劣计划生育药械等犯罪行为；对阻碍执法人员依法执行职务的，依法予以处理。专项整治行动涉及的其他部门要切实履行法定职责，紧密协作，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，把专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

三、立足当前，着眼长远，建立健全长效监管机制

加强计划生育药械生产、流通和使用的监督管理，规范市场秩序是一项长期的工作，必须建立健全长效监管机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，加强法规制度建设，实现对生产企业、经营企业、医疗机构和计划生育技术服务机构监管工作的制度化、经常化和规范化。要通过专项整治行动的开展，认真总结经验教训，增强依法行政意识，积极探索和完善对计划生育药械和成人“性用品”市场监管的有效工作模式和方法，从源头上解决人民群众反映强烈的热点难点问题。对这次行动，省上将组织督查验收，通报各地开展专项整治的情况。

四、广泛动员，积极宣传，营造全社会共同参与专项整治行动的良好氛围

保障广大人民群众用药用械安全有效，是构建和谐社会的重要组成部分。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，多渠道、多形式大力宣传专项整治成果，通报工作进展情况，公开揭露曝光制售假冒伪劣计划生育药械、成人“性用品”的行为。大力开展投诉举报，建立和完善投诉举报和受理制度，各级领导小组成员单位设立分部门举报电话，广泛发动和正确引导群众积极参与，动员全社会力量共同监督，为计划生育药械市场的健康发展创造良好的环境，通过我们的共同努力，确保专项整治行动取得实实在在的成效。