经贸局加强经济发展会发言

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同志们：

县人代会、政协会刚刚闭幕，县委、县政府就立即召开全县经济工作会议，目的是将“两会”确定的发展思路付诸行动、工作措施落到实处，进一步号召和动员全县干部群众振奋精神，再接再厉，乘势而上，走舒城特色发展之路，努力实现县域经济新突破。下面，我根据县委常委会议讨论的精神，讲几点意见。

一、正确评估形势，抓住机遇，发挥优势，聚精会神地加速经济建设进程

当今社会，无论是国外国内，还是县外县内，竞争日趋激烈，发展日新月异。只有正确评估形势，把握大局，才能争取主动，占得先机，使各项工作部署更加符合实际。

从外部环境看，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。和平与发展仍是时代主题，经济全球化的影响愈来愈深，合作双赢的理念正被越来越多的国家所接受。国民经济保持强劲发展势头，发展县域经济已受到中央的高度重视，发达地区的产业梯度转移日益增强。所有这些，都为我县的经济发展创造了良好的外部环境。尤其是国家大力实施中部崛起战略，省委、省政府着力构建省会经济圈，为我县的经济发展提供了更加有利的条件，带来了十分难得的机遇。同时，我们也应看到，中央为防止经济过热，在坚持好字优先、稳中求进的大原则下，宏观调控的力度正在加大，实施稳健的财政政策、从紧的货币政策和从严的土地政策，必将对我县的经济发展产生重大影响。但中央也反复强调，宏观调控将继续坚持区别对待、有保有压的方针。在“压”的方面，主要是控制高耗能、高排放及产能过剩行业的盲目投资，依法监管的力度进一步加大。在“保”的方面，主要是加大对产业升级、“三农”、改善民生等方面以及中西部地区的支持力度。我县处于中部地区，属于农业大县，因此无论是“压”是“保”，都有一定的发展空间，甚至比以前更有利。正如王金山书记所说的，形势严峻，总体有利。也就是总书记所强调的，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

从内部环境看，优势与劣势并存，优势大于劣势。近年来，通过全县上下的艰苦奋斗，城乡面貌焕然一新。尤其是过去的一年，全县经济社会呈现出良好的发展态势，突出表现在四个方面：一是政治稳定。我们坚持党的正确领导，克服了“3.20”案件给我县带来的震荡，顺利完成了县人大、县政府、县政协换届，调整充实了县直单位、乡镇领导班子，锻炼了干部，维护了舒城良好的形象。二是经济发展。全县主要经济指标均完成或超额完成了年初的预期目标，保持了两位数的增长势头，地区生产总值达到60亿元，财政收入跃过了3亿元，农民人均纯收入跨过3000元，城乡居民存款余额超过50亿元，这些指标的增幅均超过了全市的平均增幅。我县的招商引资、园区建设、民营经济、现代农业、旅游经济等工作在全市评比中名列前茅。三是文化繁荣。科技、教育、文化、卫生、体育事业都得到了和谐、健康发展。四是社会进步。民生工程扎实推进，计划生育、文明创建继续处于全省领先位次。这些成绩的取得，为加速发展奠定了坚实的基础，积蓄了有力的后劲。可以说，通过几年来的不懈努力，舒城已抛开了改革攻坚的重负，跃过了沉闷积累的过渡期，跨入了健康、和谐、持续发展的快车道。但我县人口总量靠前、经济总量居中、人均水平靠后仍是基本现状，发展不快、发展不足仍是舒城当前的最大矛盾，欠发达县份的地位没有根本改变，经济运行中一些长期积累的矛盾和问题没有得到根本解决。当前，全省各地都在加快发展、奋力崛起，竞争态势日益激烈。据统计分析，我县20*年的几项主要经济指标在全省仍处于中等或中等偏下位次，与省会经济圈中的肥东、肥西相比，差距十分明显，与市内的霍山、霍邱相比，差距也不小。我县位于合肥、六安、安庆、巢湖四市交界处，发展的空间受到了一定挤压，加之属于人口大县、资源穷县、土地少县，若不能迅速崛起，时时有被边缘化的危险。然而，我县紧靠省会，交通便捷，易受省会辐射带动的优势日益明显。特别是我县的干部群众和企业家们有一种锐意进取、昂扬向上的精神状态，有一种加快发展、富民强县的强烈愿望，有一种百折不屈、决不服输的坚强意志，有一种团结一致、踏实苦干的高尚品质，这是我县所有优势中的最大优势。这一点已从今年初的抗雪救灾中得到充分验证。

通过分析可以看出，当前我县的经济发展既有机遇又有挑战，既有优势又有劣势。看到了机遇和优势，不仅能增强加快发展的自信心，而且能在实际工作中加以充分发挥；看到了挑战和劣势，不仅能增强加快发展的紧迫感，而且能在经济发展过程中积极主动应对。因此，我们要紧紧抓住战略机遇，充分利用现有优势，科学分析，辩证认识，变压力为动力，抢机遇促发展。

二、理清发展思路，瞄准目标，强化措施，坚定不移地走舒城特色发展之路

20*年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是舒城经济社会发展的关键一年。省委对我县的经济发展非常重视、期望很高，王金山书记也十分关心、寄予厚望，他要求我们“好字优先，稳中求进。好是原则，进是目的，稳是底线，求是关键。”我们一定要遵照王金山书记的指示精神，坚定不移地走舒城特色发展之路。今年我县经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大和总书记在安徽视察时的讲话精神，以科学发展观统领经济发展全局，围绕构建“实力舒城”目标，着力实施“一主两翼”发展战略，着力实施“三推一优”工作措施，进一步解放思想，进一步改进作风，进一步狠抓落实，进一步转变发展方式，团结和带领全县人民振奋精神、埋头苦干、锐意进取、顽强拼搏，努力实现“三保五突破”，加速全面建设小康舒城进程。

第一，要着力实施“一主两翼”发展战略。“一主两翼”，即以新型工业为主导、以现代农业和特色旅游为两翼。发达地区的发展经验和我县的历史教训告诉我们，如果没有新型工业作为主导产业，县域经济难以发展壮大。我县的基本县情是人多地少，更需要把工业作为支柱产业做大做强。大家都知道，在计划经济年代，舒城工业曾经辉煌，县域经济也随之辉煌；在市场经济初期，由于我县工业没能及时适应新形势而逐渐衰落，县域经济也随之衰落；这几年，我县坚持工业化核心战略，县域经济取得了历史性突破。事实一再证明，以新型工业作为主导产业，是振兴舒城经济的必由之路。农业是我县的基础产业，在县域经济中的所占比重一直较大，是增加农民收入的主要途径。同时，我县农业基础一直较好，特别是近年来现代农业发展较快，农产品竞争力明显增强，涌现出小兰花茶叶、帅旺食品、华银油茶、万佛湖鳙鱼、汤池板栗等一批国家级品牌产品，充分说明我县农业仍然大有可为，必须坚持发展和大力提升。我县山青水秀、文化悠久，旅游资源十分丰富且具有特色，尤其是万佛湖、万佛山名闻遐尔，已成为舒城的一大名片，四方游客慕名而至，旅游综合收入逐年攀升，充分证明我县旅游业大有潜力、前景广阔，必须充分挖掘、精心经营。这“一主两翼”的发展战略，符合舒城县情，应当坚定不移地贯彻下去。

第二，着力实施“三推一优”工作措施。“三推一优”，即推进融入省会经济圈、招商引资和城镇建设，优化经济发展环境。我县区位紧靠省会，与省会有着千丝万缕的联系，不仅口音相近、感情相通，而且资源互补、优势各具，如果能尽快融入省会经济圈，必将对我县的经济发展起到强有力的带动和辐射作用。现在，省委、省政府正在着力构建省会经济圈，对我县来说是个难得的机遇，我们必须抓住这个机遇，积极创造条件，主动融入其中。当前，投资不足是制约我县经济发展的最大“瓶颈”，它直接导致了我县自然资源、劳动力资源等生产要素无法优化结合形成现实生产力。解决投资问题的途径有两种，一是依靠自身积累，另一是引进外资。大家都知道，我县财政十分困难，内资不仅总量小而且集聚慢，无法满足我们这个欠发达地区加速发展的资金需求。怎么办？只有招商引资！一些经济发展较快地区的历程，已证明了这种方式的有效性。近年来，县委、县政府已充分认识到这一点，始终坚持招商引资主战略不动摇，取得了显著成效。目前，入驻县经济开发区和杭埠工业区的企业80%以上都是招商引资进来的，外来企业产值约占全县工业总产值半壁江山，他们对县域经济的发展起着越来越重要的作用。因此，我们必须坚持招商引资主战略，广泛吸纳外资为我所用。城镇化是发展的必由之路，加快城镇化进程，既是改善人居条件的需要，又是解决“三农”问题的需要，更是加速县域经济发展的需要。城镇建设好了，三产就有了依托，二产就有了良好的基地，一产就有了更为广阔的市场。由此可见，城镇建设对经济发展的牵动力不可轻视，必须强力推进。资金就象候鸟，哪里环境适宜就飞到哪里。如果说经济是生产力，那么环境就是竞争力。没有良好的环境，再好的企业也招不进、留不住、发展不起来。大家要充分认识环境的重要性，始终不渝地把优化环境作为加快县域经济发展的重要举措。

第三，要确保“三保五突破”目标实现。“三保”，就是要确保文明创建、计划生育、旅游发展三项工作在全市、全省的领先位次，只能前进，不能倒退。“五突破”，就是要力争地区生产总值突破70亿元，财政收入突破4亿元，规模工业企业突破100家，亿元企业突破10家，农民人均纯收入突破3500元。这些目标既是积极的，也是切实可行的，只要我们团结一致、顽强拼搏，就一定能够实现。

三、突出工作重点，全力推进，率先突破，扎扎实实地开创经济发展新局面

第一，做大做强新型工业，强力推进工业强县。舒城的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。全县上下必须进一步树立工业强县意识，强力推进工业经济再上新台阶。

一要壮大骨干企业。缺乏骨干企业支撑是发展我县工业经济的薄弱环节。要继续开展“壮十强、垒大户、扶十佳”活动，实施亿元企业培育工程，大力培育“工业支柱”，加快催生一批骨干企业。对华润龙津啤酒、琦绒羽绒、诚信包装、三乐童车、浩缘朋制衣等重点企业给予项目、融资、技术、人才、政策等优先扶持。利用高新技术和先进适用技术改造以华润雪花啤酒、七星羽绒、志诚机电等一批骨干企业，加快技术、工艺、装备升级和产品更新换代。引导和帮助骨干企业与科研机构、大专院校在研发机构共建、人才委培、技术难题攻关等方面进行合作；鼓励和支持骨干企业设立技术研发中心，转变发展方式，提高自主创新能力。完善银企合作机制和企业家培训交流机制，增强企业发展后劲。全年力争规模工业企业超100家、亿元企业超10家，增加值增长30%以上。

二要打造产业集群。产业集群是工业化发展到一定阶段的必然趋势。要以承接产业转移为契机，加快产业集聚，培育产业集群，在发展规模工业、提升工业发展层次上有所作为，不断提高工业的综合竞争力。目前，我县初步形成了以羽绒服装、食品加工、童车系列、羽毛制品等为主导的工业体系，要进一步加大产业整合力度，引导同类产业聚集，促进优势产业集群发展。要鼓励现有优势企业进行资产和技术重组，发展一批竞争力强的大企业、大集团，通过大企业、大集团的辐射和带动，抓好产业配套和产业链延伸，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。

三要实施品牌拉动。对企业来说，最容易赚的钱就是品牌钱，最不容易干的事就是创品牌。要把品牌作为企业发展的核心竞争力来打造，继续完善激励机制和扶持政策，对工业企业新获国家、省级名牌或驰名商标的，积极予以扶持。今年，力争新培育省级名牌3个，省著名商标3个。

四要加强园区建设。园区既是招商引资的平台，又是企业发展集聚的基地，更是一个地方工业化水平高低的主要标志。要加大园区建设投入，完善园区基础设施和服务功能，做大做强县经济开发区、杭埠工业区、万佛湖旅游度假区和城关七星羽绒工业区，努力把县开发区建成功能较全、品位较高的综合性经济园区，万佛湖旅游度假区建成旅游休闲及旅游产品加工销售基地，杭埠工业区建成合肥加工配套基地和仓储物流基地。要进一步完善四个园区规划，把规划做得更大一些，把发展的空间留得更足一些，把综合功能提得更高一些，为大规模承接产业转移提供坚实平台。要创新开发理念，按照“一次规划、分段开发、市场运作、滚动发展”的思路，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，争取开发一块，建成投产一块，充分发挥基础设施的先导效应，增强园区的吸引力和承载力。要针对当前用地从紧问题，积极向上争取用地指标，用足用好建设用地置换等政策，将用地计划指标集中向工业园区建设倾斜，依法清理收回“占而不开”、“圈而不用”的项目用地，积极探索既不违规、又能解决实际困难的用地方式，缓解土地“瓶颈”制约。要坚持节约集约用地，园区招商要以项目定土地，以投入定面积，明确投资强度、利税预期、建成投产时限，提高土地使用效率。今年，县经济开发区要确保入园企业总投资不少于3.5亿元，杭埠工业区、七星羽绒工业区要确保入园企业总投资不少于3亿元，县中小企业创业园要确保完成20000平方米在建厂房建设和新建标准厂房7000平方米的任务。

五要加快项目进度。项目的进度决定着发展的速度。要进一步完善重点项目推进机制，继续实行重点项目县领导联系制、定期调度制，形成集中力量抓项目、聚精会神办项目的浓厚氛围。要力争多上一些“顶天立地”的大项目，依靠大项目形成支撑、实现突变，同时毫不放松地抓“铺天盖地”的小项目，依靠小项目扩张总量、形成集聚。要进一步建立完善新开工项目管理联动机制，落实项目建设条件，确保列入年度计划的项目按期开工建设。加快龙津高吸水性树脂、夏星食品加工、中原农业科技等续建工程进度；开工建设皖能生物质能发电、台商工业园、统一工业园等重点项目。要根据国家产业政策导向，抓紧谋划储备一批具有较强带动力的重大项目，并积极做好与国家、省相关部门衔接，在争取国家、省立项和资金上有更大作为。今年要储备超10亿元项目3个以上，超1亿元项目15个以上，超1000万元项目50个以上。

第二，主动融入省会经济圈，扩大对外开放水平。坚持“规划对接、产业合作、市场共荣、资源共享、设施共用”的发展思路，重点在产业对接上下功夫。着力打造以蔬菜为龙头的农副产品加工基地、以杭埠工业区为主的制造业配套加工基地和以万佛湖、万佛山为品牌的旅游度假休闲基地，扮演好合肥市的“米袋子”、“菜蓝子”、“后花园”和“前车间”的角色。要积极宣传引导，提高全社会对融入省会经济圈的共识，真正做到思想相融。要主动寻求合作，紧盯省会发展动态，组织开展系列交流活动，提出具体的合作项目，有针对性地上门对接，力争快见成效、多见成效。

第三，千方百计招商引资，增强经济发展活力。继续坚持招商引资主战略，以招商考验干部、以引资检验作风、以项目体现业绩，坚定不移地把招商引资工作作为“一号工程”和“一把手工程”紧抓不放。

一要锁定招商重点。突出重点区域招商，把招商引资目标重点锁向长三角、珠三角和省会地区；突出重点产业招商，围绕产业集群和产业配套，重点在机械制造、食品加工、羽绒服装、童车生产、旅游开发等方面，有针对性地开展产业招商和专题招商；突出园区招商，坚持项目入园，把“四区”打造为承接项目的坚实载体；突出招大商、招优质项目，加快由招商引资向招商选资转变，重点引进投资规模大、税收贡献多、带动能力强、科技含量高的项目。

二要改进招商方式。在坚持以商招商、节会招商、驻点招商、委托招商和网络招商等有效方式的同时，今年将实行组合招商。组合招商，就是将县直各单位按系统分成8个组，分别由县领导带队，实行“资源共有、责任共担、利益共享”机制。每个招商组要认真制定招商计划，积极开展招商活动，并对引进的项目实行“终身帮扶”，全程搞好跟踪服务。要进一步激发全民创业热情，引导在外人员返乡创业，形成内资外资竞相投入的格局。

三要强化招商责任。进一步强化招商引资责任制，完善招商引资考评办法，切实做到“真招商”、“招真商”。要处理好引资与选资的关系，一方面，只要符合国家的产业导向，符合我县的战略部署，符合我县的比较优势，有利于我县发展的项目，就要大招特招。另一方面，对那些污染严重，在别的地方已经生存不下去的项目，一定要坚决抵制，我们既要对舒城的青山绿水负责，更要对舒城的子孙后代负责。要转变招商作风，走出去，沉下去，想千方设百计把客商引进来，坚决杜绝“出去跑的多、谈的项目少，意向协议多、落地项目少”的现象。全年招商引资要确保完成12.5亿元，其中境外资金1150万美元，工业项目要达到85%以上。

第四，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设。推动传统农业向现代农业转变，推动农业大县向农业强县跨越，对舒城的发展具有特殊重要的意义。我们要切实提高对中央关于“三个始终”的认识，进一步推动传统农业现代化、优势农业集约化、特色产品规模化，变资源优势为经济优势。全年力争实现农业总产值31.1亿元，农民人均纯收入超3500元。

一要调整农业结构，建设现代农业。在稳定粮食综合生产能力的前提下，加快农业结构调整，着力推进优质稻米、绿色蔬菜、名优茶、水产养殖、畜禽养殖、油茶示范等优质农产品基地建设。全面实施农业科技创新工程，推动农业科技进村入户。实施畜牧水产富民工程，抓好动物疫病防控工作，推进规模化、现代化养殖，提高畜牧养殖业比重，优化农业内部结构。

二要提高农产品加工度，提升农业产业化水平。围绕省农业产业化“532”提升行动，立足发展我县主导产业，培育壮大龙头企业，延伸产业链条，加强农业标准化建设，全面推进农业产业化经营。加大对农业产业化的政策支持和资金扶持，农村合作银行、邮政储蓄银行要以服务“三农”为己任，通过多种方式扩大涉农业务范围。培育壮大友勇米业、万佛湖养殖、舒绿茶叶、景山食品等一批农产品深加工企业，扶持一批农村能人大户，大力发展农村各类中介组织、农民协会和农民经纪人队伍。力争新发展10家市级龙头企业，3家省级龙头企业，1家国家级龙头企业。大力实施品牌战略，打响舒城蔬菜、板栗、油茶、茶叶、稻米、万佛湖水产品等特色品牌。

三要加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。要抓住国家加大对农业基础设施投入的有利时机，着力解决好农田基本建设、中小型水库除险加固和农村道路等贴近农民需求的问题，改善农民的生产生活条件。实施农村环保工程，加强农业生态环境保护。继续推进“百村十镇”示范工程，积极探索农村基础设施建设的新机制。

四要深化农村改革，创新体制机制。稳定和完善土地承包关系，探索建立土地使用权市场化流转机制，引导发展多种形式的适度规模经营。继续推进集体林权制度改革。完善农村综合改革，转变乡镇政府职能，推进为农服务全程制，全面落实各项惠农政策，增强基层公共服务能力，加快推进农村工作新机制。

五要发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。我县是劳务输出大县，农民外出务工收入已成为增收的重要渠道。要继续实施“阳光工程”和“雨露计划”，加强农民职业技术培训，提高农民的就业和增收能力。要加强在外创业者协会建设，为外出创业务工人员提供服务。要积极引导外出务工农民回乡创业，走“以创业带就业，以就业促增收”的路子。我县长年有24万人在外务工，如果其中有1%回乡创业，全县就会有2400家企业诞生，这是县域经济发展的巨大动力和丰富资源，也是扩大农民就业、促进农民增收的有效途径。

第五，大力发展商贸旅游，促进第三产业发展。旅游和商贸不仅能促进地方经济发展，而且能带来人气、聚集生气。舒城商贸素来比较发达，旅游资源也富有特色，只要不断推动发展，必能成为重要的经济增长点。

在商贸业方面，要围绕县城功能定位，严格实施县城商业网点规划，合理布局和适度发展购物网点。要把建设大商场、大酒店作为一项重要工作来研究，制定优惠政策，拿出具体方案，吸引投资者建设超3万平方米的综合性超市和五星级大酒店。逐步对城区部分特色商业街进行提升改造，彰显县城特色，提升县城品位。加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。完善农村商业网点布局，巩固“万村千乡”工程成果，鼓励城区商贸流通企业向农村延伸。

在旅游业方面，以融入省会经济圈为契机，积极推动环巢湖旅游区域合作机制。按照“观光、休闲、度假、会议”四位一体的定位，做大做强万佛湖。加大万佛湖旅游开发力度，坚持招大商。规划建设滨湖公园，整合提升岛上景点，着力打造风情万佛湖、夜色万佛湖、生态万佛湖、休闲万佛湖，全面提升万佛湖整体形象。同时，将万佛山、汤池温泉、周瑜城、启德文化院、飞霞公园等旅游景点统一打包，集中宣传推介，形成既遥相呼应，又融为一体，既各具特色，又相互补充的旅游专线。全年力争实现接待境内外游客80万人次，创旅游综合收入4亿元。

第六，加强中心城镇建设，加快城镇化建设步伐。按照“城市向东发展、工业向北集聚、拉开城市框架、完善配套设施”的总体思路，实施“东进北拓”战略。启动经济适用房、拆迁安置房和廉租房建设，抑制房价过快增长。加快供水、供电、燃气、公厕、停车场等配套设施建设，动工新建城市污水处理厂，完成县城垃圾处理场建设，提升城市的服务品质。深入开展创建文明县城活动，拆除县城违章建筑，整治城区河道，促进环境卫生和交通秩序进一步好转。适时成立城市综合执法局，加大城市建设管理力度，强化对市容市貌的监管，努力把县城做大做美，提升县城的产业集聚度和辐射带动力，努力打造一个产业集聚、商贸繁荣、道路畅通、市容整洁、环境优美的崭新城市。同时，按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，加强杭埠、万佛湖以及原区级镇等中心集镇建设，加快推进城镇化步伐。

四、优化发展环境，解放思想，狠抓落实，全力以赴地为经济发展提供保障

列宁有句名言，叫做“一打纲领不如一个行动”。今年全县经济工作的目标已定、思路已明确、任务已部署，下一步关键是要结合实际狠抓落实。抓落实要重点解决三个问题，一是认识问题，二是作风问题，三是责任问题。这三个问题解决好了，发展环境就会随之优化，就能为经济发展提供有力保障。

一要解放思想，更新观念。思想是行动的先导，认识上的模糊必然导致行动上的偏差。今年以来，省委、市委对解放思想都非常重视，王金山书记、王三运省长、汤林祥书记均在重要会议上对此作了深刻论述，总书记在视察安徽时也对此作出明确指示，充分说明解放思想对于加快发展至关重要，也十分必要。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和崛起的速度，县委决定今年将开展解放思想大讨论活动，迅速掀起新一轮的思想解放热潮，以解放思想扫除发展障碍，以观念突围开辟发展空间。今年是改革开放30周年。30年来，我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。回顾舒城30年的发展历程，可以清晰地看出，舒城取得的巨大变化完全得益于改革开放，制约舒城发展的最大障碍仍是改革开放不足。总书记指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。一个地方发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今天的舒城，正处在这样的重要转折关头。机不可失，时不我待。只要我们充分利用自身良好条件和外部有利环境，集中精力谋发展，全力以赴抓发展，开拓创新促发展，我们就能开启一个新的大发展时代。如果平庸应对，跟在别人后面亦步亦趋，就会错失良机，丧失发展。全县上下必须进一步解放思想、更新观念，大力推进改革开放，加快舒城经济社会发展进程。

当前，制约舒城发展的最大障碍是什么？我想大家都会异口同声地说是思想解放不够、观念更新不快。是的，答案确实如此。我们有些同志凡事“怕”字当头，想问题顾前顾后，办事情畏首畏尾，缺少必要的冲劲、闯劲和韧劲；有些同志自己思想不解放，反应迟钝，见事缓慢，却对别人的超前思维、创新方式指手划脚、说三道四；更有甚者从不承认自己思想不解放，而一味地指责别人思想不解放。正如王金山书记所说的，这是一种怪现象。舒城是个大家庭，舒城发展，人人受益；解放思想，人人有责。我们不能批评别人是行家，自我批评变哑巴，只要我们人人从我做起，带头解放思想，维护舒城大局，不做自己人作弄自己人等有损舒城形象的事，制约舒城发展的最大障碍也就随之化解。

在解放思想问题上，既不能坐而论道，更不能“叶公好龙”，把解放思想当标签，挂在嘴上，贴在墙上。解放思想必须切实解决思想观念上存在的突出问题，克服小农经济意识、保守封闭观念，克服无所作为、不富也安和“官本位”的思想；解放思想必须坚持发展是第一要务、发展为了人民，敢闯敢干，敢试敢为，宽容失误，杜绝延误，冲破思想僵化、墨守成规的束缚，树立敢为人先的胆略、开拓创新的意识、奋发进取的勇气；解放思想必须与推进工作结合起来，与解决实际问题结合起来，切实把解放思想的成效，体现在创新、创业的措施上，反映在重点工作、重大项目的完成实绩上；解放思想必须加大工作创新力度，克服教条主义、本本主义，科学发展、改善民生、构建和谐，全面建设小康社会，这些都没有现成的答案可以寻找，没有现成的经验可以借鉴，惟有大胆突破，大胆探索，跳出本本与框框，不唯书、不唯上，才能有所创新，推动发展。

二要改进作风，提高效率。作风决定我们的执行力和落实力。改进作风既是加强机关建设的本质要求，更是优化环境的实际需要。目前，我们确有个别机关、个别单位、个别干部作风不正，突出表现在：服务意识弱，没有把自己真正当作人民的公仆，不善于站在服务对象的角度换位思考，不习惯设身处地地为服务对象着想，甚至还有一种凌驾于群众之上的“优越感”；大局观念差，没有摆正全局利益与部门利益、集体利益与个人利益的关系，有利可图的就争着要、抢着办，对己不利的就推卸或拖而不办；工作效率低，办事拖拖拉拉、推诿扯皮，议而不决、决而不行、行而无果。特别是少数中层干部，视手中的权力为资本，不给好处不办事，给了好处乱办事，这种“肠梗阻”的现象必须彻底改变。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。在市场竞争日趋激烈的新形势下，只有优化环境，形成综合优势，才能抢占发展先机，赢得竞争的主动权。尤其是我们这样基础薄弱的内陆贫困县，只有营造比外地更好的发展环境，才能形成吸引生产要素的“洼地效应”和“聚集效应”，反之，必然导致“荒漠化”和“边缘化”的严重后果。

今年，是我县经济发展服务年。我们要始终坚持你投资我铺路、你有难我帮助、你赚钱我保护、你发财我发展，全力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。要着力加强机关效能建设，改进机关作风，真正做到调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、轻易不说不能办。要规范行政行为，提高行政服务水平，着力构建责任政府、服务政府、诚信政府。要强化县行政服务中心职能，进一步扩大受理范围，简化办事手续，大力推行窗口机关一体联动、县乡村联动、并联审批等工作机制。要进一步加大整治经济发展环境力度，以“经济110”为平台，加大案件查处力度，发放外来投资者保护绿卡，切实做到对企业不轻易查、不轻易罚、不轻易抓、不轻易说不，对于违反规定的人和事要严肃查处、决不姑息。要继续开展行风、政风评议和“发展环境大家评”活动，对于评议后进的单位要公开通报，其主要负责人要公开说明情况、表明态度，并限期整改，切实纠正部门和行业不正之风。

三要加强领导，明确责任。完成全年工作任务，实现经济跨越发展，关键在党，关键在广大干部特别是各级领导干部。全县各级党组织以及广大领导干部要切实加强领导、负起责任，不负组织的信任，不负人民的重托。县几个班子领导要率先垂范，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持行胜于言的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工督促有关部门高质量地完成本职工作。各地、各部门领导干部要切实增强发展意识，切实转变工作作风，切实提高驾驭经济发展的能力和水平，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。全县广大党员干部要带头强化法制观念、纪律观念和政策观念，注意学习政策、研究政策、吃透政策、用好政策。县委、县政府将进一步树立“以发展论英雄，以快慢分优劣，以贡献排座次”的工作导向，叫响“谁为舒城发展作贡献，谁就是舒城的功臣”的口号，让“谁英雄谁好汉，发展经济比比看”成为全县上下的广泛共识，使“想干、会干、干好”成为选人用人的重要标准，让那些坚持科学发展的同志有机会，善于领导科学发展的同志有舞台。

做好今年经济工作，任务艰巨，意义重大。只要我们始终坚持跨越发展不动摇，咬紧目标不放松，狠抓落实不懈怠，调动一切积极因素，充分激发和释放蕴藏在人民群众中的巨大能量，坚持走舒城特色发展之路，今年的奋斗目标就一定能够实现，舒城的明天一定会更加美好！