纪监局发展反腐倡廉研讨会发言
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同志们：
刚才*书记围绕全面履行职责，提高执纪能力做了重要讲话。希望同志们认真学习领会，在接下来这两天时间里，结合各自工作实际，认真思考和研讨。
今天专门召开市级机关纪检监察工作理论研讨会，目的是回顾总结近年来市级机关纪检监察工作情况，分析当前反腐倡廉面临的新形势、新任务、新要求，研讨如何全面履行纪检监察职责，更好地发挥案件检查工作在构建惩防体系中的建设性作用，进一步做好市级机关纪检监察工作，推进全市党风廉政建设和反腐败工作，更好地为建设现代新*服务。
受*书记的委托，我就市级机关纪检监察机构的具体工作，讲几点意见。
一、近几年来市级机关纪检监察工作简要回顾
近几年来，市级机关纪检监察组织在市委、市政府的领导下，认真贯彻中央关于反腐倡廉工作的决策和部署，围绕全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得了新的成效，为建设现代新*和全面建设小康社会做出了贡献。
一是领导干部廉洁自律工作不断深化。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚持按照领导干部廉洁自律各项规定要求，各单位各部门进一步建立健全各项规章制度，用制度规范领导干部廉洁从政行为；初步建立了反腐倡廉“大宣教”工作格局，采取多种形式，行之有效地对党员干部开展党性党风党纪教育，夯实思想基础，筑牢思想防线，自律意识明显增强。
二是严肃查处违纪违法案件。坚持将查办案件作为反腐败工作的中心环节，加强组织协调，加大工作力度，严肃进行查处。*年以来，全市纪检监察机关共受理信访举报19882件，初查核实线索2821件，立案906件，处分1081人，党纪处分932人，政纪处分261人，挽回经济损失9900.38万元。其中市级机关纪检监察组织共受理信访举报2753件，初查核实线索466条，立案97件，处分112人，党纪处分57人，政纪处分79人，挽回经济损失107.03万元。
三是深入开展纠风和专项治理工作。围绕抓好“四个坚决纠正”、深化“三个专项治理”、集中开展“两个治理整顿”，切实纠正损害群众利益的不正之风。市教育局加强了对“一费制”收费情况的监督检查，认真落实高中择校生“三限制”政策，进一步落实了教育收费决策听证制、教育收费公示制；市卫生局坚持把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作作为卫生工作的重点任务，开展药品集中招标采购工作，开展专项治理和医德医风建设，为缓解“看病贵”，已让利5000多万元于民；市农业局与有关部门密切配合开展工作，推进农村税费改革、开展减负专项治理工作，确保了农民负担“两个不反弹”，市发改委、市财政局等部门积极配合，分别在全市推进涉农价格和收费公示制，使全市减轻农民负担工作力度进一步加大；市国资委围绕加强国有资产监管体制建设方面的问题，拟定了经营业绩考核、产权转让、产权交易等14项管理规定，完善了内控11项规章制度；市交通局不定期组织对治理公路“三乱”检查验收工作进行督查等。全市专项治理工作取得了明显成效。
四是围绕深化“六项改革”、完善“四个规范”、推进“三个公开”，继续深化治本抓源头工作。市建设局作为牵头单位，协调有关部门，认真做好清欠工程款和农民工工资工作，去年全年共清欠工程款8.18亿元，清欠农民工工资6170万元；市国土资源局加强与有关部门的协调配合，在全市开展了征用土地补偿费使用和经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的专项检查，加大力度自上而下督促兑现拖欠农民征地补偿费；市民政局从规范公开的内容和形式，健全公开监督保障措施入手，深入开展村务公开和民主管理工作，有力地推动了市委关于解决“三农”问题重要政策措施的贯彻落实。
可以说，经过各部门各单位共同努力，市级机关党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为建设现代新*，全面建设小康社会，构建和谐*提供了政治保证。
回顾近几年来市级机关党风廉政建设和反腐败工作情况，主要有四个特点：
（一）高度重视，精心部署。各部门坚持把贯彻落实反腐倡廉各项任务作为部门和系统的一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导，把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合起来，做到一起部署、一起落实、一起考核，使两者相互促进、协调发展。
（二）结合实际分解细化，狠抓落实。各部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照市委、市政府、市纪委的部署要求，结合实际认真研究、精心安排，对承担的任务在部门内部进行细化，采取有效措施组织实施，层层抓好落实。
（三）注重制度建设，努力探索建立长效机制。各部门在抓工作中，既认真解决存在的突出问题，又注意研究产生问题的深层次原因，及时建章立制，努力通过体制机制制度上的创新，探索建立从源头上解决问题的长效机制。
（四）加强监督检查，确保任务完成。在推进工作中，各部门注意加强对本部门任务落实情况的监督检查，既总结推广实践中创造的好做法、好经验，又检查工作任务落实不力的原因，有针对性地采取得力措施，推动工作的开展，确保了任务完成。
二、结合实际，深入推进本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作
近期市级机关纪检监察工作的总体要求是：按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，加强领导，加大力度，突出重点，努力构建惩治和预防腐败体系的基本框架，把反腐倡廉各项工作推向深入，为建设现代新*，全面建设小康社会，构建和谐*提供政治保证。
（一）提高认识，进一步增强做好市级机关纪检监察工作的责任感和使命感。市级机关各个部门的纪检监察组织是市纪委、监察局的派驻机构，是市纪委、监察局的重要组成部分，做好各部门纪检监察工作对于认真抓好全市纪检监察工作，大力推进市级机关党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系有着举足轻重的作用。从近年来的情况看，虽然市级机关反腐倡廉工作取得了很大成效，但对照市委、市政府的要求，还有一些亟待加强和改进的问题，比如，党风廉政建设责任制落实上还存在薄弱环节，特别是一些班子成员中的副职对党风廉政建设重视不够，“一岗双责”落实不够；监督机制不健全，对领导干部特别是“一把手”的监督还缺乏有效措施；已经出台的改革措施监督检查不够到位，对已有的制度执行不力，督促落实不够，有章不循、违纪违规的问题时有发生；工作发展不平衡，一些部门工作抓得不够紧，有的任务还没有完全落到实处；一些部门的纪检监察机构还不够健全，少数纪检监察机构职能作用没有得到有效发挥，全面履行党章赋予的职责和任务的认识上还需要进一步深化，依纪依法办案的能力和水平还有待提高，等等。因此，各部门党政组织和纪检监察组织一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，适应新形势、新任务、新要求，切实增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，坚持不懈地推进市级机关反腐倡廉工作，积极主动地把市级机关的纪检监察工作融入到推进全市物质文明、政治文明、精神文明三大建设中去，融入建设现代新*的各项改革发展中去。
（二）认真贯彻落实《实施纲要》，扎扎实实推进惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的高度出发，在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。各部门各单位要深刻理解和全面把握《实施纲要》的精神实质，深化对中央在新形势下强调“惩防并举，注重预防”的理解，进一步加强和改进纪检监察工作，认真贯彻落实《实施纲要》，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃惩处。
第一，深入抓好反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要紧紧围绕总书记提出的坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”等六个方面的基本要求，深入开展反腐倡廉教育工作。要紧紧抓住各级领导干部这个重点，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，理想信念和从政道德教育，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想道德防线。要认真开展党的政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治信念，保持清醒的政治头脑，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。要注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，总结运用先进性教育活动中的好做法好经验，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，使受教育者入眼、入耳、入心，切实增强教育的针对性和实效性。
第二，坚持制度建设和制度执行并重，不断完善反腐倡廉法规制度体系。《实施纲要》提出了建立118项具体法规制度。当前，要根据改革发展和实践需要，紧密结合党委、政府工作大局，紧密结合反腐倡廉教育、制度和改革，建立健全有利于防范腐败的相关制度，如金融监管制度、审判公开和检务公开制度，政务公开、厂务公开、村务公开制度等。要加快完善那些作为反腐倡廉制度体系骨架的、必不可少的基本制度，如民主集中制的各项具体制度，领导干部民主生活会制度等。要加紧建立完善在发展社会主义市场经济和对外开放条件下，深入开展反腐倡廉工作迫切需要的重要法规制度，如产权交易监管制度、中介机构的监管制度等。要紧紧抓住与社会主义市场经济体制相适应这一基本立足点，加强反腐倡廉制度建设的前瞻性、科学性、系统性，认真研究反腐倡廉制度建设的重要理论问题。
要加强对制度执行情况的监督检查。市纪委三次全会提出要加大对制度落实情况的监督检查力度，制定了制度落实情况季度报告制度。各部门各单位一定要切实加大对制度执行情况的监督检查力度，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。
第三，突出重点对象、重点部位、重点环节，加强对权力运行的监督和制约。《实施纲要》从监督的重点对象、重点环节和重点部位以及发挥各监督主体的作用三个方面，提出了加强对权力运行制约和监督的具体要求和措施。要切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度的执行情况；检查民主集中制及领导班子议事规则的落实情况；认真落实纪委负责人同下级党政“一把手”谈话制度，提高严肃性、针对性，防止避重就轻、泛泛而谈。要抓住重点环节和重点部位，加强对决策权、选人用人权、司法权、行政审批权、财政资金管理使用权等权力运行过程的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。市级机关纪检监察机构要把加强对所在部门领导班子及其成员的监督作为重点，认真履行职责，积极探索加强监督的方式方法，把监督真正落到实处。要把党内监督和党外监督结合起来，综合运用各种监督形式，形成严密的监督网络，对权力运行进行有效的制约和监督。
第四，坚持以改革统揽预防腐败工作，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。总书记在中纪委五次全会上指出，必须用改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。《实施纲要》从改革的角度，提出了79项工作任务，包涵了政治体制改革和经济体制改革的重要内容。抓好这些改革任务的落实，要根据不同的工作特点，不同的客观情况，选择那些事关大局、亟待解决的重点问题，因时因地推出改革措施。尤其要解决好社会广泛关注的“权、钱、人”等问题。
这些改革任务的牵头部门大多是党委、政府主管部门，承担着经济体制改革和政治体制改革的重要任务。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，紧紧依靠和积极支持、配合有关部门推进改革。一方面要加强组织协调，努力把各方面的力量动员起来，共同把工作做好。在工作过程中，要注意听取有关部门的意见，做到不越权、不包办代替。另一方面要加强督促检查，认真研究改革过程中出现的新情况新问题，分析原因，提出对策，确保各项改革任务落到实处，取得好的效果。
三、严肃查办违纪违法案件，不断提高依纪依法办案的水平和能力
总书记在中纪委五次全会上强调，加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作。不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。全面履行党章赋予的职责和任务，维护、执行党的纪律，惩治是重要的手段。不久前中纪委在*召开了西南西北地区纪检监察工作座谈会，会上，中纪委副书记刘锡荣同志就惩处问题发表了重要讲话。他认为，反腐败有没有力量、《实施纲要》能不能得到较好的贯彻落实，归根到底，要看惩治腐败的力度。刘锡荣副书记着重讲了四个方面的内容：第一是要纠正惩治上的一些不正确认识，继续加大查办案件工作的力度；第二是要不断调整办案工作的思路和方向，着重查处违反廉洁自律规定、责任制和不落实《实施纲要》的案件；第三是正确运用办案手段,严格依纪依法办案；第四是要正确运用政策和策略,宽严相济、区别对待。
我们这次研讨会的主题之一就是研究如何更好地发挥案件检查工作在构建惩防体系中的作用，提高执纪办案的能力和水平。多年来，市级机关办案工作总体来看还是不够理想，究其原因，一是案源线索排查能力弱；二是办案人力不够，能力较弱；三是不敢大胆办案；四是执纪不够严。市级机关各部门要高度重视，纪检监察组织要克服畏难情绪，牢固树立有案不查是失职，能查好的案件没有查好也是失职的责任意识，切实履行职责，采取有力措施，抓好案件查处工作。这里我结合刘锡荣副书记以上讲话精神，就这个问题着重强调以下几点。
（一）认真学习贯彻落实好中纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》。这是当前和今后一个时期纪检监察机关查办案件工作的指导性文件。《意见》的内涵十分丰富，其基本精神概括起来主要有：一是坚持从严治党、从严治政的方针。严格执行和维护党纪政纪，坚持党纪政纪面前人人平等。任何党员和行政监察对象都必须受纪律和法律约束。对于违纪政纪的，必须严肃查处，以维护党的纯洁性。二是贯彻依法治国基本方略，严格依纪依法办案。要严格依照党内法规和国家法律法规开展查办案件工作，把依纪依法办案的要求切实贯穿到查办案件的各个环节。三是综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。要从政治和全局的高度出发，正确运用政策和策略，为改革发展稳定的大局服务。《意见》的主要内容包括七个方面：关于新时期办案工作的指导思想和基本原则；关于严格执行纪律，维护党纪政纪的严肃性的问题；关于严格履行办案程序的问题；关于严格按照党内法规和国家法律法规使用办案措施的问题；关于保障被调查处理人的合法权利的问题；关于加强对办案工作的管理、监督和协调，以及加强办案队伍建设的问题。各部门各单位要把学习贯彻《意见》作为当前一项重要任务抓紧抓好。要对学习贯彻《意见》进行认真研究，精心部署，组织广大纪检监察干部深入学习、深刻领会《意见》的基本精神和主要内容，进一步增强广大纪检监察干部的纪律观念和法制观念，切实加强和改进办案工作。
（二）严格执纪，严肃查处违纪违法案件。要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件；利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；建设工程、金融、土地管理、商品和劳务采购等领域中的案件，贪污、受贿、行贿、挪用公款等违纪违法的案件；挪用扶贫、救灾、移民资金和养老保险金等直接损害群众利益的案件；企业改制、资产重组和经营管理活动中国有资产严重流失的案件；基层干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益的案件，特别是对顶风作案、严重违纪违法的行为，一定要依纪依法从严从快惩处，增强纪律监督的权威性和震慑力。各级纪检监察组织在抓好以上办案重点的过程中，还要着力查处违反领导干部廉洁自律规定尤其是“五个突出问题”的案件；失职渎职、玩忽职守、损害国家利益和群众利益的责任制案件；构建惩防体系过程中有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的案件等。
（三）严格依纪依法办案，确保办案质量。严格依纪依法办案，这是坚持依法治国、依法执政的根本要求，也是提高办案质量的重要保证。同时，随着社会主义民主政治建设的深入，党员干部的法律意识、权利意识不断增强，对查办案件的公正性提出了更高的要求。各部门各单位要认真贯彻执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到态度坚决，方法稳妥。要严格办案责任制，严格按照党纪条规和法律法规办事，进一步规范办案流程，严格工作纪律，切实做到从受理、初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节严格按程序进行。坚持文明办案，严禁以威胁、引诱、欺骗等非法手段，诱供逼供。做到既查处违纪违法行为，又保护其合法权益。要加强对执行办案制度、遵守办案纪律情况的监督检查，从严查办那些违纪违法和违反程序的行为。做好案件审理工作，不仅要审核案件的事实和证据等，而且要对所办案件是否符合法定程序进行审查，保证查办的每个案件都能事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，经得起历史的检验。
（四）要运用好组织处理手段，注重办案效果。在查办案件中，正确运用纪律处分和组织处理两种手段，有利于形成纪检监察机关和组织人事部门在党风廉政建设和反腐败工作中相互配合、相互支持和相互协调的机制。在案件调查中，对问题经过调查，虽然没有发现违纪，但由于其政策水平、业务素质不高，或者工作方法不当，引起了群众的强烈不满，不利于稳定的；对一些经过调查，疑点一时难以排除，再深入也难以有突破，难以处理，群众又反映强烈的案件，我们就要及时运用组织处理手段。通过组织处理，既能澄清事实、保护干部，又能稳定不了解情况的群众的思想情绪，能取得较好的效果。
（五）惩建并举，充分发挥查办案件在治本中的重要作用。查办违纪违法案件，其目的不仅仅是为了惩处几个人，而是要从中汲取教训，警示他人，并查找漏洞，建立和完善相关的工作机制和制度，达到查处一起案件，整顿一个行业的目的。对办案中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时加以规范，明确纪律要求，对一些带有普遍性的问题开展调研和专项治理。一是加强警示教育。要充分利用案例资源，开展警示教育，根据案件发生的思想根源、分布特点等情况，有针对性地制定教育内容，以案明纪。二是加强对案件的剖析，并充分运用《纪律检查建议书》、《监察建议书》，向发案单位提出整改建议，协助发案单位汲取教训，举一反三，建章立制、堵塞漏洞。加强对发案规律和特点的分析，把工作视野从发案单位拓展到所在行业和重点领域，完善管理，健全制度，形成有地方特色、行业特点的惩防体系。三是要建立回访巡查制度，对于发案单位进行警示教育、落实整改措施的情况进行回查，监督检查执行情况和效果，及时提出建章立制、加强管理的建议，注重由事后监督向事前、事中监督转化、推进。
（六）加强领导，形成合力，把案件检查工作落到实处。一是要加强领导，建立健全查处大案要案的组织协调机制，纪检监察组织要认真履职，敢于办案、善于办案。二是要发挥组织协调作用。整合现有资源，挖掘潜力，调动一切可以调动的力量参与办案，形成合力。可以试行联查联审（联查互审）、交叉办案制度，统一指挥，统一调度，加强行业、系统合作，集中力量查处案件。三是要认真落实《*市纪检监察机关查办案件工作量化考核办法》，对市级机关我们不定办案指标，但工作不能放松，工作标准不能降低，市纪委信检审几个职能室要加强对市级机关纪检监察机构的指导和监督。看看对群众的来信来访是不是认真地分析了，提供的线索是不是认真地进行排查了，有案是不是认真地查处了。我们一定要以对党对人民高度负责的精神，忠实地履行自己的职责，不怕得罪人，认真查办各类违纪违法案件。四是要建立健全报告和考核制度。要建立案件“零”报告制度，切实做好案件统计工作，坚持每月上报案件统计，有案报案，无案报“零”。建立健全重大事件报告制度，凡是重要案件线索、重大疑难复杂案件、查办案件中发生的重大问题都要及时报上级市纪委监察局。五是要认真总结办案中的经验和存在的问题，不断提高办案的水平和质量，要严肃办案纪律，对办案人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保办案工作的各项任务落到实处。
四、坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，切实维护人民群众切身利益
总书记多次强调，要坚决依法纠正各种损害群众利益的行为，把这项工作作为反腐倡廉工作的重点。各有关部门要按照“谁主管谁负责”的原则，一是要继续抓好“四个坚决纠正”：纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题，建立预防拖欠征地补偿费的机制和社会保障制度；纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，健全制度、规范行为、监管到位；纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题，坚持和完善民主程序；纠正拖欠农民工工资问题，建立预防和解决拖欠、克扣农民工工资问题的长效机制。二是要继续深化“三项治理”：解决“上学难”的问题，在治理教育乱收费的同时，要积极探索建立科学合理的社会支持教育的机制。解决“看病贵”的问题，要在加强医德医风建设、规范医疗服务行为和药品集中招标采购工作的同时，积极推进医、药分开。解决农民负担重的问题，要在监督税费改革各项政策和对农民的直接补贴资金落实的同时，积极寻求农民增收的新途径。三是要继续搞好“两个集中整治”：解决食品药品安全的问题，要在整顿和规范食品、药品市场秩序的同时，建立严格的市场准入制度。解决企业违法排污的问题，要在对重点地区、重点领域和重点行业监督检查的同时，加强对新上重大项目的环境论证、听证。
在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，各级纪检监察机关要按照中纪委五次全会、省纪委四次全会和市纪委三次全会的部署，结合实际，加大监督检查力度，严格执行党风廉政建设责任制，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博的五股歪风，同时，还要结合实际狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。
五、适应新形势新任务的需要，进一步加强纪检监察队伍自身建设
发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，对纪检监察工作提出了更高的要求，人民群众也对我们寄予了新的期望。纪检监察机关要全面履行好党章赋予的职责和任务，切实承担起保证党的政治纲领和政治目标实现的重大使命，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，就必须把加强自身建设摆在更加重要的位置，确保这支队伍始终做到“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”。
（一）加强思想建设，增强政治素质。纪检监察干部是党健康肌体的忠诚卫士，一定要加强思想政治修养，不断改造我们的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，认真研究和正确把握党和国家的路线方针政策，不断提高思想水平、理论水平和政策水平。要积极引导广大纪检监察干部加强党性锻炼和政治修养，始终保持政治上的清醒，对党忠诚、对人民忠诚，坚持立党为公、执政为民；坚持正确的政治方向，切实增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在复杂斗争的突出事件中站稳政治立场，经得起各种风浪的考验。
（二）加强能力建设，提高业务水平。要加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习教育，切实增强纪检监察干部的法制观念，提高依法执政、依法行政、依法监督、依法办事的能力和水平。要加强社会主义市场经济知识和现代科技知识的学习教育，提高适应新情况、解决新问题的能力。要改进工作作风和工作方法，把学习科学理论同解决反腐倡廉工作中的问题紧密结合起来，把贯彻执行党的路线方针政策落实到具体工作中去，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力；提高对党员领导干部有效监督的能力；提高依法执纪依法办案的能力；提高发展党内民主和维护党员权利的能力；提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
（三）加强作风建设，内强素质。要建立健全各项内部管理制度，严格管理，特别要严格工作纪律、保密纪律。要完善纪检监察干部工作规范，加强监督，对内部发生的苗头性问题，早提醒、早解决，严重违纪的要严肃查处。要加强党性修养和职业道德教育，发扬良好的工作作风，忠实地履行职责，不断增强遵章守纪的自觉性。要保持优良的品质和作风，坚持原则、敢于碰硬、秉公执纪，保持奋发有为、积极向上的精神状态，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
（四）加强组织建设，提供组织保障。要按照中央有关条例精神，建立健全市级机关纪检监察组织机构，配齐配强纪检监察干部，把那些政治素质好、业务能力强、工作作风实的同志充实到纪检监察岗位上来，进一步优化市级机关纪检监察干部队伍结构。市纪委、监察局各职能室要加强对市级机关纪检监察工作的对口指导，支持市级机关纪检监察机构开展工作。
同志们，市级机关纪检监察工作是全市党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。各级党政组织和纪检监察组织要以这次会议为契机，进一步做好市级机关党风廉政建设和反腐败工作，为加快现代新*建设作出新的更大的贡献！
最后，祝研讨会圆满成功！
