质监局经济发展管理座谈会发言

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同志们：

今天，我们利用一天的时间，开了一个非常好的座谈会，也可以叫做一次务虚会。会议目的，就是集中大家的智慧，对当前质监工作所面临的形势作一个准确的分析、判断，群策群力谋划好今后一段时期的工作。各位分局局长、各院主要领导、市局部分处长和各位副局级领导都作了发言，从本职工作或全局工作出发，发表了许多真知灼见，启迪了大家的思想，也使我很受启发。从发言看，大家都作了认真的分析、思考和准备，这种对质监事业负责任的态度，令我很受感动和鼓舞。我认为这就是我们作好今后工作的基础。各位同志的发言，我已让办公室作了详细记录，局党组将积极借鉴、吸纳大家的意见，以更好地推动我们今后的工作。

正如大家所认识到的，当前，质监工作的确到了一个很关键的时期，这种关键性体现在两个方面：

一方面我们面临调整的压力。20*年可以说是多事之秋，无论是从经济社会可持续发展的客观要求，还是从“三鹿”奶粉等事件中所暴露出的社会质量问题，质量安全已无可选择的成为整个社会关注的中心，为履行好职责，全系统上下都在按照新“三定”方案调整思路。在这关键时期，金融风暴又突然暴发，使宏观经济面面临很大的不确定性和下行压力，刚刚闭幕的中央经济工作会议，确定了采取扩大内需推动经济发展的政策，这使我们的监管责任在迅速增大。

另一方面我们也同时面临很大机遇。应该看到,经过多年的努力和积累，我局质监体系已初具规模，具备了良好的基础，由于这种基础，使我们成功经受了奥运安保、三鹿奶粉等突发事件的一次次考验，出色的履行了职责，这种能力和体系是我们取得更大发展和突破的良好条件。当前，我们确实面临很大压力，但也意味着国家的高度重视和强大的政策支持;意味着我们没有选择,必须下定决心，推进改革、加快发展;意味着我们可能通过一段时间的艰苦努力，推动质监工作迅速实现一个大的变化，上一个新的台阶。所以，挑战也是机遇，压力也是动力，我们应该正确把握形势，抓住机遇，摸索出一条新时期工作的新路子，实现更大发展。

为应对形势的变化，履行好我们的职责，局党组按照国家质监总局和市委、市政府的要求，结合区域和自身发展的实际，进一步调整工作思路，形成了“质量安全第一”的执政理念，并确定了建立东北区域性质监高地的发展规划。实现这一目标我们面临很大的困难，要想克服困难，少走弯路，就必须发挥集体的智慧和团队的力量，群策群力想办法。长期以来，我们一直在倡导学习研究，今天的座谈会就是一种很好的相互学习的形式，实践证明，这是个非常好的办法。通过调研：一是启迪了大家的思想，每个人都能积极动脑筋、想问题，有利于形成良好的研究、学习风气；二是集中了大家的智慧，每个人都可以参与到决策中来，使我们的决策更加科学、有效；三是便于调动大家的积极性，使每个人的责任感、事业心和工作、学习主动性进一步增强，队伍更加具有生机与活力。前不久，我们组织了几次到国内外的考察学习，这种机会毕竟是少数人可以参加的。回来后，同志们很认真地思考和总结了所见所闻、所思所想，我们已将其装订起来，供更多的同志学习和借鉴，今后不仅是出去调研的同志要将学习体会与感受拿出来与大家共享，凡是外出学习的也应当将学习收获总结概括出来，有的专业方面内容也可以办班培训，真正做到信息广泛交流、资源共同享有，这对推进我们工作不断进步大有益处。

关于明年工作，市里即将开会研究确定明年工作，总局也要在一月上旬召开工作会议，届时还会就全国质监工作作全面部署。年度工作会上局党组将依据上级要求和目前全市情况作专门部署，这里我就不细谈了。只是希望大家要深刻认识目前的形势和压力，在思想上切实引起重视，对明年工作提前做好准备。这种压力包括在新的一年，我们要根据新的任务要求，加快体系和资源调整，确保履行职责的压力；包括按照新的目标要求，进一步加强创新，加快发展，实现更大发展目标的压力；还包括宏观形势趋紧，行政支持可能减弱，如何更广泛争取资源、完成任务的压力，面对这些压力，我们要进一步增强危机意识、发展意识和创新意识，充分发挥自身的智慧，增强迎难而上信心，把各项工作谋划好、落实好和执行好。在谋划明年工作的同时，做好今年收口工作也非常重要，下面，我就做好今年年底各项工作再强调七点意见：

第一，要确保各项工作收好口。年底将至，各项工作已进入收尾阶段，每个单位要认真对照年初任务，抓紧工作，确保完成既定目标。今年的工作我们取得了很大的成绩，难点多，同时亮点也多，可圈可点之处不少，希望大家能认真加以总结。按照局党组要求，局人事处、办公室正在组织进行考核，各单位要认真搞好考核评比工作。市委已经部署了近期要对市管干部和局领导班子进行考核。我虽然来局不到一年，但我深感我们的领导班子是团结的、务实的、肯干的，而且也是很优秀的。当然这是各位局领导尽心尽力努力工作的结果，也是大家同舟共济鼎力支持的结果。我的原则是我们做的好的该争的要争，该说的要说，没有必要过分谦虚。我们系统的形象、全局的形象，首先要靠我们大家做到，同时也必须要靠大家树立。市场经济条件下，酒香也怕巷子深，我们必须善于宣传和包装自己。

第二，要提前谋划好明年工作。要根据本次会议精神，尽快确定明年工作思路，进一步细化制定相关方案，并按要求上报，为全局工作提供参考。1月20日左右，将召开全局工作会，部署2009年工作。各单位要认真贯彻好会议精神，关键是要切实抓好落实，在执行上、细节上和创新上下功夫，提高工作的有效性，推动明年工作再上新台阶。

第三，要做好对老干部走访慰问以及扶贫帮困等工作。这是每年的例行工作，但也是非常重要的一项工作，是一个队伍凝聚力的体现，更是体现社会和谐的重要内容，大家一定要引起重视。要切实把组织的关怀和温暖，送到每个老干部和弱势群体的心中。对于弱势群体扶贫帮困，我们一直非常重视，各单位也做了很多工作，今后，要更多的在切实解决根本问题上想办法，变输血为造血。这项工作由局机关党委牵头，各单位要切实抓好落实。

第四，要突出做好安全工作。当前，安全工作的弦是最敏感的，关系到我们的执政水平和形象、关系到社会的稳定和发展，可以说责任重大，重如泰山。全局上下一定要提高认识，进一步加强安全工作，这包括两个方面：

一要做好节日期间的食品和特种设备安全。年关将至，节日增多，圣诞节、元旦以及随后的春节、十五，都是非常重要的节日，也是食品、特种设备安全监管任务非常重的一个时期，各单位一定要高度重视，严密部署，抓好落实。特别对易发生问题的重点区域、重点部位，要反复检查、落实人员、盯住不放，最大限度的消除隐患，控制安全风险，确保全市百姓安全过节。

二要做好行政安全工作。要做好防火、防盗等工作。要抓好车辆安全，避免发生大的事故，造成生命和财产损失，损害我们的形象。同时，务必要做好保密工作，特别是网络和计算机使用的保密工作。

第五，要下大力气抓好信访和稳定工作。当前，由于国内外经济发展速度变缓，社会矛盾可能更加突出，对社会和谐带来的压力更大。从我们系统来看，由于近年来不断加大工作力度，多年积累的一些问题和矛盾大部分已解决，但还有一些老大难问题一直没有解决，越级上访的情况也时有发生。目前，临近两节，市、省、国家两会也将陆续召开，信访稳定的压力骤增。特别是四个县，今天大家也都谈到了，有一些不稳定的因素，更是稳定工作的重中之重。对于信访稳定问题，就是属地、属事、属人管理，分兵把口，各负其责，各单位一定要切实承担起自身的责任，采取更加有力的措施，明确责任，加大力度，努力做好上访人的思想工作，将矛盾化解在基层和萌芽，确保不发生越级上访问题，切实维护好社会的和谐稳定。

第六，要认真扎实做好预算编制工作。明年的总体经济形势受全球金融危机带来的影响，增长压力巨大，资金状况会更紧张。前些天向王英副市长汇报全年工作思路时，他就明确告诉我们大家一定要有过紧日子的思想准备，明年的资金重点都压在了保增长上，我们的基地建设费用和人员经费会进一步受到压缩，这就需要我们从现在开始千方百计地争取一个较好的预算方案，同时要专门抽出一些同志来跑项目、跑资金，找各类渠道要钱，以保障我们的工作可以顺利开展，特别是基地建设能够按要求完成。

第七，要进一步加强廉政建设。前两天我们刚刚召开勤廉兼优表彰会，昨天又在沈北召开了廉政文化现场会,几次会上我们对廉政和行风建设多次进行了部署，各单位也都传达了精神，一定要切实抓好落实。对廉政工作大家不要认为是老生常谈，在勤廉兼优表彰会上我们曾经分析过，经过几年的发展，沈阳在取得较快发展的同时，一些干部廉政意识淡薄了，特别是一些年轻干部没有经过沈阳最困难的时期，缺乏对廉政的深刻认识。事实正向我们担心的这样，当前我市又出了一些廉政问题，而且集中在处及处以下干部中，说明廉政工作任重道远，不是应该放松，恰恰应该是加强。明年，我们将依据新三定方案要求，进一步加强依法行政工作，党风廉政建设一定要跟上，要常抓不懈，警钟长鸣；要注重形式，预防为主，最大限度减少腐败问题发生。目前，时值年终岁尾，迎来送往的事增多了，大家要切实把住廉政关，不要出现这样那样的问题。每个干部都是我们的财富，都是质监发展的基础，希望大家珍视岗位、家庭和事业，在廉政上真正做到严于律己、带好队伍，确保不出任何问题，确保质监事业的健康发展。