发改委加强公司安全生产会议发言

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同志们：

十六届三次职代会刚刚闭幕，在*年各项工作刚刚开始的新时刻，集团公司及时组织召开安全生产工作会议，充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才，王总经理宣读了*年1号文件，李虎山副总经理做了*年安全工作总结，集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书，这些做法都开启了*年安全生产工作的良好兆头，充分体现出集团公司领导对安全工作的重视，对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。

回顾*年的安全生产工作，值得欣慰的是，管理重心由上及下，车间、班组级安全生产基础逐步夯实；管理范围由点到面，覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立；管理手段由粗到细，操作更规范、标准更量化、监管更有力，监控体系、应急预案更全面；教育培训由虚到实，安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等，有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开，促进集团公司安全生产管理水平全面提升，开创安全生产良好局面，结合本人多年工作经验，讲三点意见与大家共勉：

一、安全工作是实现跨越式发展的基础

*年至*年是长钢实现跨越式发展的关键之年。从职代会确定的生产经营、技改建设等各项指标，特别是以经济效益为中心的新的考核政策的确立来看，各级管理者如果不能及时转变思想观念，采取非常措施挖掘现有机制、设备、人员潜力，克服重重困难加速完成65吨转炉、H型钢工程建设，打赢长钢产业结构调整首场战役，长钢面临的处境将更危险、更被动。但安全是生产力，是“三大文明”协调发展的基石。生产经营、技改任务再繁重，管理头绪再繁杂，各级管理者都必须清醒地认识到，没有人身、设备、交通、消防等基础安全做保障，企业生存、跨越式发展和职工安康都将受到严峻挑战。还是那句话，一般的困难都不能将我们打倒，唯一能打倒我们的就是事故。

二、科学化、“严细实”的安全管理是实现安全生产“五为零”的根本保证

正如设备零故障完全有可能实现一样，无数实践证明，用科学的态度，用“严细实”的管理抓安全，能够实现安全生产“五为零”。

1、将科学管理贯穿安全生产始终

——科学管理重在制度建设。分析事故原因，表象看多为偶然，实质暴露的是制度和监管的缺失。随着旧区挖潜力度增大、新区建设的快速推进，覆盖新旧两区人身、设备、交通、消防、能源等系统安全空白点、潜在突发因素增多，安全生产部必须站在系统和全局高度，及时牵头制订完善覆盖所有生产区域的安全管理制度、规程，消灭制度建设空白点。

——科学管理重在提高管理者的安全素质。不懂得安全第一的管理者不是称职的管理者。做不好安全工作的管理者也不是称职的管理者。提高管理者的安全素质，必须同安全法制教育和安全责任落实相结合，将《安全生产法》贯彻落实于每一环节、每一项工作；必须严格考核，让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开，以对职工生命高度负责的态度，践诺安全生产宗旨。

2、将标准化操作贯彻落实于每个环节

工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作，是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。

在此，我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程：一是粗放型抓安全，也就是实行人盯人的办法，给操作者提出具体的要求和规章制度，要求他背会，然后专人进行检查。二是建立标准化操作，坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路，我们把它称为是科学管理，这是第二步。但更重要的是第三步，也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的，但是仅靠这样还是无法去解决问题，只能减少伤亡事故，但是不能杜绝。通过系统思考，我认为现场管理十分重要，加强现场管理，将环境治理好，这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫，按照现代化企业和现代化管理思路，与时俱进抓安全生产，将过去粗放型的管理发展到科学管理，用系统改进

、系统管理的思路把长钢建成现代化企业，从根本上消灭安全生产事故。

——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单，能把简单的事千百遍都做对就是不简单；什么是不容易，能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过，大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此，没有严格的安全质量控制标准，没有规范严密的岗位操作规程，没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等，所有的生产运行体系都会发生紊乱，职业安全、职工健康更无从谈起。

——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助3．5系数攻关指标分解经验及5S管理理念，对安全生产薄弱环节，特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关，通过导入现场目视管理等，营造整洁明了、对错一目了然的环境，养成员工凡事认真的习惯，遵守规定的习惯，确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作，不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。

——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质，是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后，安全防护意识、操作准确性都会相应提高。推行标准化操作，要结合事故案例对员工进行安全教育培训；特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训，不留死角；提高各级职工辨识危险源点的能力，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是，某种程度上，什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度，通过强化设备的本质安全，切实消除设备隐患。

安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关，纪检监察部门可介入生产经营，杜绝不合格品进厂。

3、将安全责任层层分解至每个岗位

车间、班组是安全生产的基本细胞，是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强，对违章违纪听之任之，发生事故的概率将会大大增加。今年，按照层次分明、权责明确、程序严密的层次管理责任体系要求，继续将安全生产工作重心下移，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，引起各级责任人对安全工作的高度重视；建立健全安全生产管理台账，细化、量化考核标准，将安全管理融入车间、班组、个人的绩效考核之中；要继续完善安全生产监管机制，无论机构、人员怎么变，必须确保专兼职安监队伍不减、力量不削、素质不降；充分分析构成安全工作的影响因素（季节、环境、生产任务、职工个人情绪变化等），作出正确的判断和预测，科学安排各项工作，消除、预防、避免事故发生。

4、将事故整改与针对性预防严密结合

——事故整改要执行到位。多数事故的发生，就是由于隐患整改不到位或习惯性违章没有得到及时制止所导致。如“10·31”物体打击死亡事故，“11·1”机械伤害死亡事故。在“我要安全”、“我会安全”尚未成为员工职业生涯追求基本理念的情况下，必须用看似无情的管理限制人性中的惰性蔓延，加大日常安全标准化、“严细实”的监管力度，按照“四不放过”原则对事故进行责任追究，确保各层面员工都能按安全运行体系标准工作。

——针对性预防要严抓严管。从安全经济学的角度看，事故预防的投入产出比要高于事后惩戒的投入产出比。安全工作重心必须立足事前预防，将检点放到安全制度责任是否落实、措施是否到位、应急求援和处置预案是否建立完善；对影响生产的重要设备、工艺设施和能源介质管网，是否设立安全警示标志和有效防护设施；在施工建设中，是否对水、电管网重大危险源点进行安全评价，编制安全特护措施，进行安全技术交底，是否建立预警系统专项防护等。

三、创造条件，优化环境，实现安全生产向保障职业健康转变

控制事故只是安全生产的起码要求，关爱生命、关注安全才是安全生产的出发点和最终归宿。任何一种工作环境，都存在着影响员工健康和安全的大大小小的危险源。职业健康安全体系的运行，就是为了建立预防为主、持续改进的管理模式，消除、控制危险源点，使职业健康管理成为企业管理的一部分，达到维护职工安全与健康，提升

企业凝聚力和竞争力的目的。目前，世界发达国家都在强调以职业健康为主的安全管理，虽然我们距职业健康为主的安全生产还有一定的距离，但作为安全生产的较高境界，我仍希望通过建立健全各层面安全生产自我管理、自我约束、自我提高机制，构建具有长钢特色的安全管理体系，预防工亡事故、职业病及其他损失，使生产经营始终处于安全受控状况，使职工群众的生命健康得到实实在在的保障。