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同志们:
今年的经济普查工作是根据国务院《全国经济普查条例》和省、市、县经普工作会议精神来实施的。今年7月,我们在西楚居委会进行了试点,从10月开始,利用一个多月的时间,在全镇范围内开展了第一阶段的单位清查工作,成效显著,并在全市试点工作总结会上作了典型发言,得到了市、县领导的充分肯定。现在,按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》的安排,下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作,工作量最大,动员力量最多,质量要求最高,是真正意义上的实战阶段。在此之前,全县组织了对乡镇一级的培训,下发了相关文件,出台了《秭归县第一次经济普查工作考核办法》。镇普查办公室已经恢复办公,各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识,强化责任,精心组织,确保普查工作的顺利推进。在此,我强调以下几点:
一、再次充分认识经济普查工作的重要意义,正视在前段工作中存在的不足
通过经济普查,可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息,为编制国民经济规划提供科学依据,为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是“十五”计划的最后一年,第十一个五年计划即将出台,近期,中央召开了经济工作会议,其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作,可以说,这次的经济普查,对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响,有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。
在前段工作中,全镇上下紧紧围绕第一阶段的的工作要求,克服种种困难,圆满完成了工作任务。但是,我们要看到存在的不足,一是宣传力度不够。由于对政策的不理解,导致出现少数单位不配合的现象在一定范围内存在,在一定程度上影响了填报质量。二是单位清查中有漏登现象。有的是一级局级单位,却因办公地点和活动地点不在一起,导致两个地方都没有登记。个体户由于受季节、时间等因素造成登记户数的差异。三是分类不清。工业、租赁和商务服务等行业有错划现象。四是表格质量不高。有的单位交来的报表字迹不清,逻辑关系错误,最后不得不重新推倒重来,耗费了大量的人力物力财力。
二、明确任务,精心组织,扎实工作,确保高质量完成工作任务
这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记,对个体户按5%的比例分行业抽查后进行重新登记。同时,对清查后的新增单位或补漏发现的单位,也要全部登记起来。普查的标准时点为12月31日,时期数为20*年全年,具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“在地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行,组织方式上实行“条块结合、以块为主”的方式,即:规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记,企业登记后直接到县经普办查办报表。其它的单位由乡镇组织实施。
在工作中,要把握四个环节:
一是宣传关。按照县经普办“4321”的要求,全镇最少要有4张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法,尤其对宣传工作实行了单项考核,内容繁多。涉及到各村居委会的任务,就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会,大力宣传《经济普查条例》。尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语,其他单位多多不限。
二是培训关。这次普查,县、镇、村居委会都要进行培训,全镇的培训今天下下午进行,要求参加培训的文书都要认真听会,弄清政策口径,切实明确工作要求,避免工作失误。同时,各村居委会要认真组织好各辖区内的培训,县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。
三是登记关。继续坚持“五个把握”的要求,把握好登记范围、对象、重点、方式和方法,做到文明登记,不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记,确保数据准确、全面、详实、可靠,切切实实能反映一个单位的经济水平。
四是审核关。实行三审制,首先是普查员填写时由单位法人亲自审查,其次是由负责普查的指导员进行审核,最后由镇经普办审核。
在这次普查工作中,印制有草表,要在确认无误后正式过录。
三、继续加强领导,以过硬的工作作风保证任务的完成
从本周一开始,镇经普办的人员已正式进岗进位。全镇的工作由郑艳丽同志负总责,王清云同志具体负责,肖祖旺、杜远平、望林华、甘家发等同志为经普办公室成员,大家要步调一致,服从安排。在这里,请各村居委会的文书回去后跟书记、主任汇好报,必须继续坚持由各村居委会的书记主任为第一责任人的要求,亲自检查督办、亲自调查登记、亲自协调解决重大问题,以铁的纪律、务实的作风扎实做好工作,确保工作质量和工作进度。相关单位或部门要全力配合,紧密协作,动员全社会力量共同做好经济普查工作。