财政局发展财政地税管理发言县
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同志们：
今天，我们在这里召开全县财政地税工作会议。刚才，俞谷同志代表局党委作了工作报告，对20*年的财政地税工作进行了全面的总结，对20*年工作作了具体的部署，我非常赞同。等一下，陈县长还将作重要讲话。在此，我先谈两点意见：
一、充分肯定过去一年的财政地税工作
对于去年一年来的财政地税工作，感受较深的有以下几点：
一是财政总量继续保持了较快增长。20*年我县财政总收入在前几年连续保持较高增幅的基础上，仍然实现高增长，同口径全年共完成财政总收入9.*6亿元，增幅达22.6%。尤其面对出口退税负担机制的调整，财政地税系统的全体干部职工直面压力，勇挑重担，较好的完成了财政收入任务，为县委、县政府分了忧，为全年各项目标任务的完成作出了重要贡献。
二是财政改革力度大。去年我们在构建公共财政框架，加强财政管理，健全国资管理等不断深化改革，创新工作思路和工作举措。出台了加强行政事业单位国有资产处置和监管工作的意见，完善了财政性投资基本建设项目和资金管理的具体操作办法，建立了政府债务管理监控体系。各项财政改革工作抓得实，也抓出了成效。
三是社会认同度高。20*年，县财政地税局再次获得班子、业绩考核“双优秀”，并第四次入围“满意单位”。这些荣誉不仅是县委、县政府对大家工作成绩的肯定，也是全社会对我们财政地税部门工作的高度评价。
二、对做好今年财政地税工作的几点意见
20*年各项工作目标和工作重点，俞谷同志都已经讲了，请大家在工作中认真加以贯彻落实。这里我想讲三点意见。
1、立足不断扩大总量，抓好收入。
当前，以公共财政为框架的财政支出改革步伐不断加快，特别是随着城镇化推进和统筹城乡发展的需要，各类支出居高不下。另外，今年出口退税负担机制调整对地方财政的压力将更加突出的摆在我们面前。在此背景下，要保证财政的支撑作用，必须在抓好收入上下功夫，不断做大总量。
一是要做深做细税收分析工作。随着宏观调控影响效应的进一步显现和各项改革的逐步推进，财政税收工作面对的不确定因素非常之多，如果我们不能在第一时间觉察到变化的先兆，不能及时预测发展的趋势，就会措手不及，就会陷入被动。我们必须将税收分析工作作为全年性、经常性的工作，做深做细。首先要眼睛向上，深刻领会影响地方税收工作的大政方针。现在，我们最急迫的就是希望国家尽快重新调整出口退税负担机制，减轻地方压力。现在也有这样的风声。但我们绝不能因此而观望等待。在国家继续保持宏观调控力度的大前提下，我个人认为，不能盲目的寄希望于大政策的调整，还是要立足于自力更生，自谋发展。其次，要眼睛向下。认真分析县内税收结构变化情况，挖掘增收因素，及时新辟财源。
二是要继续加强税收征管。要加强税源监控，完善税收信息网络，加大税务稽查力度，确保应收尽收。要努力培植税源，增强企业发展后劲，加强资源类地方税种征管，改进征收方法，加强新增税源控管。
三是要着力于优化政府财力结构。要加强非税收入的征管，不断拓展管理范围，既管好预算内的钱，也管好预算外的钱。还要充分挖掘政府性公共资源，把土地闲置费、户外广告等政府性资源纳入管理。
2、着眼于提高财政资金使用效率，抓好改革。
一是要深化部门预算。一方面，要深入调研，科学安排年度预算，以年度预算为根本准则，使财政部门真正从一年到头忙于收支的“账房先生”转变为统揽全局的“大管家”。另一方面，要加大预算执行的刚性，促使一些部门改变平时有事没事只管伸手要钱的习惯，自觉的精打细算过日子。
二是切实落实财政性投资基本建设项目和资金管理。去年，我们完善了财政性投资基本建设项目和资金管理的具体操作办法，今年是贯彻实施的第一年。这项工作真正要做起来，财政部门要投入很大的精力，一些部门还不理解。但这项工作必须做好，只有这样才能真正从源头上防止“三超”现象。
三是尽快做好新一轮乡镇财政体制调整工作。做好这项工作要把握两个原则。首先要从最大限度调动乡镇抓经济发展的积极性来考虑，所有政策出台都要有利于调动乡镇的积极性。其次要保持财政支出的平衡，保证全县“吃饭”的需要。要争取在三月底前出台方案，不尽早给乡镇吃定心丸，将直接影响乡镇同志抓经济、抓发展的积极性。
四是深化国有资产监管。今年将以建立并运行好政府性资源交易平台为工作的突破口。
3、致力于提高素质，抓好队伍。
做好新形势下的财政地税工作，带好队伍、凝聚人心是根本。抓好队伍建设，总的是“三靠两抓一组织”。“三靠”：一靠教育，二靠制度，三靠领导干部以身作则，叫响“向我看齐”。“两抓”：正面抓、抓正面，要结合当前的党员先进性教育，在系统中树立起学习的典型。一个组织，就是要创建学习型组织。要正确处理好业务工作与党风廉政建设之间的关系，把财税干部中读书的人是否越来越多，与完成业务指标一样看待、一并重视。要通过一系列的综合性措施，把建立学习型财税组织工作真正落到实处，不断增强财税干部队伍的综合素质，提高履行职责的水平和能力。
