新农村建设金融系统讲话稿

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同志们：

当前农村合作金融工作面临许多新情况、新问题，任务很重。广大农村合作金融管理干部要认真学习科学发展观和十七大精神，熟悉掌握国家金融方针政策和监督管理法规，进一步提高对农村合作金融监管和行业管理的业务水平和政策水平。要加强调查研究，及时反映和解决农村合作金融改革和发展的各种实际问题；要加强上下沟通，加强对各项工作的检查督促；要勤政廉政，爱岗敬业，扎扎实实地为合作金融事业工作；要不断改进工作方法，提高办事效率，今天，我们主要研究金融系统如何支持新农村建设工作。建设社会主义新农村，是我们当前和今后一个较长时期农业和农村全部工作的重中之重，这里，我讲如下几点意见：

一、充分肯定农村合作金融的“三农”服务工作

近些年来，全县农村合作金融工作的干部职工扎根农村，立足三农，充分发挥支农主力军和联系农民纽带的作用，始终坚持两手抓、两手硬的原则，把解决农村合作金融工作更好服务“三农”，促进农民增产增收的问题作为核心工作和头等大事来抓，切实加大了支农力度，特别是加大了对我县农业产业化龙头企业、农业产业化基地、农业专业合作组织及农业大户的支持力度，积极开展了“****”信贷支农工程和“****”、“*****”等专项支农活动，至去年末，全县农村合作金融工作各项存款余额达****万元，各项贷款余额达****万元，其中**%的资金都用于支持“三农”发展，有力促进了全县农民增产增收，推动了我县农村经济社会的快速持续发展。工作值得充分肯定，成绩值得大加赞扬。希望全县农村合作金融机构发扬成绩，再接再厉，持之以恒，乘势而上，在建设社会主义新农村的过程中，进一步采取有效措施，适应新变化、明确新思路、把握新重点，争做新农村建设金融主力军，为我县社会主义新农村建设再立新功。

二、充分认识金融支持在新农村建设中的重大意义

建设社会主义新农村，需要得到金融部门的大力支持。因为建设需要投入，投入需要资金。虽然多年来我县农村建设取得的丰硕成果，为新农村建设奠定了物质基础；虽然我县经济实力和财政收入的快速增长，为加大对“三农”的投入提供了财力支撑；但是建设社会主义新农村需要很大的资金投入，单凭政府之力是无法完成的，建设社会主义新农村需要社会各界的关心支持，特别是金融机构的积极支持。因为有了金融支持，才能充分调动农民的主观能动性和建设积极性，才能激发民间资金的投资活力，才能促进社会资金的有序流转。今年的省委一号文件《关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见》明确指出，“各类金融机构都要改善服务，努力做到从农村组织的资金主要用于对‘三农’的支持。”农村信用社在支持新农村建设方面更是职责所在、责无旁贷，一是服务有职能。在所有的金融机构中农村合作金融机构直接面向与“三农”，是与“三农”最贴近的一个金融部门；二是服务有基础。经过近些年的发展，农村合作金融工作的网点遍布城乡，可以在第一时间承办相关业务。三是服务有保障。农村合作金融机构正面临着的改革后生机，将会采取更加直接、更加具体、更加有力的举措服务于新农村建设。对此农村合作金融机构的全体干部职工要充分认识金融工作在新农村建设中的重大意义，要有清醒的认识，作好充分的准备，要努力改善金融服务，不断加大信贷投入，有效服务于社会主义新农村建设。

三、扎实搞好新农村建设中的金融支持工作

农村合作金融机构是农村金融的主力军，是联系农村千家万户的金融纽带，在农村金融中具有举足轻重的地位。在新农村建设中，农村合作金融机构要立足自身职能，充分发挥优势，采取有效措施，积极支持新农村建设。具体来说，要在以下几个方面加大金融服务力度：

一是要紧紧围绕县委、县政府提出的“突出三大产业、强化三大基础、完善三大体系、抓好三级示范”的新农村建设要求，拓宽服务领域，改善服务方式，增强服务功能，创新支农举措，不断加大贷款投放力度，促进支农方式的转变和方法的创新。二是要在深化改革的同时，继续开展好“****”、“****”活动和“****”信贷支农工程，进一步完善农户小额信用贷款，增大农户的贷款面和贷款额，坚持贷款资金的绝大部分要投放农民、投向农业，用于农村经济社会发展，重点支持新农村中水利、交通、沼气等基础设施建设，促进农民生产生活条件的改善。三是重点支持农村特色种养业发展，努力培育一批农业大户和龙头企业。要根据新农村建设的总体规划，积极为蘑菇、榨菜、麦冬、白芷和精品果园等种植业发展提供金融支持，积极为“两百万头优质商品猪”、“2000万只肉鸭”等特色养殖业发展提供金融支持，积极为畜产品加工、粮油加工、水果蔬菜加工、中药材加工等中小型农副产品加工提供金融支持，解决他们产前、产中包括产后的资金困难，为他们提供全过程的金融服务，使他们发展生产有动力，生产发展有希望，也让信用社的资金投入有回报、效益有保障，从而实现二者间的双羸。

四、加强领导，科学管理，以科学发展观为指导推动新农村建设的战略发展

目前，我县深化农村合作金融工作准备充分，发展势头良好，但我们必须要清醒认识到农村合作金融工作是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面宽，做好合作的攻坚阶段还在后头，必须进一步加强领导，科学管理、精心组织，切实做好农村合作金融工作。

(一)加强领导。各有关部门要认真按照县深化农村合作金融工作领导小组的安排和部署，认真做好相关工作，保证各项改革措施的顺利实施。各乡镇政府也要切实加强领导，成立相应的金融合作领导小组，组织、协调好本辖区深化农村合作金融的各项工作。要把农村合作金融工作纳入年度目标考核。要对工作人员进行组织学习和培训。全县广大农村合作金融机构的员工，更要以饱满的热情、高昂的斗志积极投身到农付金融合作工作中去。

(二)协商配合。各有关部门要加强协调，各负其责，密切配合，形成合力，稳步推进合作。要创新工作机制，明确各参与单位的职责任务，制定好合作计划，安排好工作进度，按计划、有步骤推进。各乡镇政府及相关部门领导要及时分析研究合作工作进展情况，及时协调处理辖内合作中出现的新情况、新问题。

(三)宣传发动。各乡镇党委政府要组织做好宣传发动和舆论引导工作。要用农民群众喜闻乐见的方式，把党中央、国务院的改革精神传达给广大农民和社会各界，让他们理解和掌握农村信用社改革的重大意义和政策措施，使大家对农村信用社改革发展前景充满信心。积极鼓励和引导农村中有投资能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户及中小企业投资入股农村信用社，为农村信用社改革工作营造良好的舆论氛围。

(四)营造环境。我县农村合作金融机构要壮大实力，发展业务；司法部门要加大执法力度，帮助农村合作金融机构清良不良贷款，维护债权、依法追讨债务，打击各种逃废债务行为；工商、税务、土地管理等部门对农村合作金融机构处置抵债资产和办理注册登记方面，在政策许可范围内，要减免有关费用，为农村合作金融机构的发展创造良好的外部环境。

(五)搞好服务。全县农村合作金融机构要一手抓改革，一手抓服务，做到改革和支农两不误。当前农村合作金融机构的支农服务工作，一要认真总结在支农服务中好的做法和经验，大力推广农户小额信用贷款等各种行之有效方式，创新服务品种，增加服务手段，拓宽支农服务领域。二要以促进农业产业化为重点，紧紧围绕农业产业结构调整、中小企业发展、劳务输出、小城镇建设等几个方面，努力提高农村合作金融的服务效率和水平。

（六）强化政策观念。农村合作金融工作第一位的任务就是要把党的农村政策学习好、宣传好、贯彻好、落实好。要善于运用政策推动农业农村工作，把惠民富民作为党的农村政策的着眼点和落脚点，加强对员工的政策教育和培训，抓好政策落实情况的督促检查，确保把党的农村政策贯彻到基层，落到实处。要敢于动真碰硬，依照政策替农民说话，维护农民的利益，同时要善于把统一的政策原则与各地的实际情况很好地结合起来，制订和完善政策，创造性地开展工作。

同志们：建设社会主义新农村，与农村合作金融的工作紧密相连，密切相关。我希望全体农村合作金融工作的干部职工在县委、县政府的领导下，立足职能，发挥优势，转变作风，改进方法，为新农村建设营造良好的金融生态环境，为加快推进新农村建设作出更大更新的积极贡献！