统计局现代化生态市创建发言

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同志们：

今天，我们在此召开全市统计工作会议。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七大和市委十二届六次全会、市人大十四届二次会议及全省统计工作会议精神，回顾总结我市*年统计工作，对*的工作任务作出安排部署。刚才，我们对*年度统计及农普工作先进集体和先进个人进行了表彰，板桥乡、青山湖街道和市贸易局的代表作了很好的交流发言，市统计局姜关成局长回顾总结了*年全市统计工作，分析了统计工作面临的新形势，并对今年的工作进行了具体部署。姜关成局长的报告很好，我表示赞同。

过去一年，全市统计工作不断强化法制和基础建设，统计工作成效和统计数据质量有了新的提高，统计服务水平有了新的提升，统计改革得到了新的推进，各项专题调查有序开展，农业普查和千分之五人口抽样调查工作圆满完成，取得了显著的成绩。尤其是紧紧围绕市委、市政府的工作中心，始终贯穿“用数字说话，为发展服务”这个主线，用高质量的统计数据为市委、市政府科学决策提供了参考依据，为我市地方经济发展作出了贡献。借此机会，我代表市委、市政府向全市统计战线的干部职工表示衷心的感谢！

下面，我就在新形势下如何把握重点，切实做好统计工作讲三点意见。

一、思想认识要提高

“统计能直接反映和体现发展的成效，更能促进和服务发展的全局”。今年，是全面贯彻落实党的十七大精神，促进经济社会更好更快发展的重要之年，是推进创业富民、创新强市，打造“品质临安”，全面构建*现代化生态市的关键之年。在这样一个加快发展的关键时期，各地各部门必须充分认识统计工作的重要性，进一步重视和加强统计工作。

第一，加强统计工作是全面贯彻落实科学发展观的需要。经济社会发展的竞争在很大程度上表现为信息的竞争；落实科学发展观和正确政绩观，提高政府决策能力，必须以准确、科学和及时的统计数据为基础。对各级政府来说，一个重要方面就是按照科学发展观的要求，提高驾驭社会主义市场经济的能力，这其中就要求我们要认识统计并善于运用统计，以准确、科学和及时的统计数据作为决策和管理的依据，以保证决策的民主化和科学化。

第二，加强统计工作是全面构建*现代化生态的要求。新一届市委、市政府提出了构建*现代化生态市的战略决策。这个战略决策对统计工作提出了新课题，为统计工作围绕中心、服务大局赋予了新的工作责任，拓展了新的改革发展空间。要实现这一战略目标，需要全市上下共同努力，同样也需要我们认真做好统计改革，不断完善统计调查方法体系，做实统计基础，切实提升统计服务水平，加快统计信息化，改进统计方法手段等等，为加快推进*现代化生态市建设服务。

第三，加强统计工作是体现以人为本、服务广大民众的需要。统计是社会主义市场经济条件下政府为社会提供公共产品的一项服务内容，是政府引导企业投资行为和居民消费行为的一种有效手段。及时统计信息，提高统计工作透明度，有利于企事业单位和广大市民了解社会经济发展情况，落实人民群众的知情权，增进人民群众对统计工作的理解和支持；有利于企业掌握市场供求状况和宏观经济政策，把握投资机会，抑制投资风险；有利于调整和改变人们的预期，使之符合宏观调控的方向。

二、工作重点要突出

刚才，姜局长已经就今年统计工作作出了具体部署，市政府也出台了《关于进一步加强统计工作的若干意见》，应该说，今年的统计工作任务很重，但也十分重要。如何完成我们既定的各项目标任务，我想各地各部门尤其是统计部门一定要明确思路，突出重点，坚定不移地推进统计改革和发展。

一是要以科学发展观统领统计工作。要用科学发展观观察和反映经济社会发展情况，用科学发展观分析研究经济社会发展规律；要用科学发展观看待和认识统计本身的发展，用科学发展观指导统计改革。只有坚持科学发展观不动摇，准确及时地反映经济社会全面协调可持续发展情况，反映以人为本、构建和谐社会情况，反映建设资源节约型和环境友好型社会的情况，统计工作才能适应经济社会发展的需要，更好地为经济社会发展服务。

二是要进一步提高统计数据质量。“统计数据质量是统计的生命”，统计数据质量不仅关系到投资者微观决策，更关系到政府的宏观决策，统计工作的生命在于真实、可信。提高统计数据质量，是统计工作的出发点和归宿，是检验统计改革和发展成效的根本标准，是各级统计机构的第一要务。统计工作的中心只有一个，任何时候、任何情况下，都不能偏离这个中心。各乡镇（街道）、部门单位要从树立正确政绩观的高度，认真对待统计数据质量问题，重视统计数据质量管理。统计部门必须围绕提高统计数据质量这个中心，积极探索提高统计数据的行之有效的方法和手段，努力消除各种干扰和影响统计数据质量的因素，保证统计数据质量的准确可信。

三是要全力服务于经济社会发展。各类统计数据和资料的价值在于使用，统计工作要紧紧围绕全市中心工作，增强服务意识，努力提供主动超前、系统科学、优质高效的服务。统计部门要密切关注经济社会发展态势，为政府科学决策提供准确性更高、覆盖面更全、时效性更强的经济社会发展数据，提供更多、更详尽的有关能源节约、环境保护、生态状况、社会和谐、民生改善、创业创新、结构调整和发展方式转变等方面的统计信息和分析报告。要加强对宏观经济运行的分析和监测，正确把握宏观经济趋势，通过深入的调查研究，对全市经济发展趋势作出科学的预测；要加强对全市产业和行业的统计分析，及时掌握各行业各产业的运行情况，对产业发展中可能出现的新情况、新问题及不利因素，及时提出预警和建议；要大力开展统计专项调查，密切关注经济社会发展中的热点、难点、重点问题以及人民群众迫切需要解决的问题，注重把握苗头性、超前性，为各级政府和部门提供可靠的信息和建议。

四是要认真做好第二次经济普查。国务院已经决定在全国范围开展第二次经济普查，省、*市也已经部署了此项工作。经济普查涉及一产外的所有行业，范围广，经济类型复杂，更重要的是要通过经济普查核实核准我市二、三产业的家底，所以，经济普查的任务非常重要和紧迫，是今年统计工作的重中之重。各级各部门要认真贯彻落实《国务院关于开展第二次经济普查的通知》精神和市委市政府的要求，切实抓好机构、人员、经费“三落实”，要广泛开展宣传动员和培训工作，组织开展好普查试点工作和经济单位的清查摸底工作，为09年1月1日普查登记打好基础，确保普查工作顺利开展。

五是要着力加强统计队伍建设。建设一支敢于坚持原则、精通统计业务、工作作风扎实的统计队伍，是出色完成各项工作任务的保证。要将是否真正热爱统计事业，是否敢于坚持原则报真数、说实话作为配备统计部门干部的一条重要标准。要把统计队伍建设尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓，保证统计机构、统计人员在稳定中不断加强。统计部门要及时对基层统计人员开展业务知识培训和学习，不断提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水平。各乡镇（街道）通过几年的努力，统计机构开始健全，力量有所增强，但不平衡性依然存在，少数乡镇（街道）的领导体制、管理机制还有待理顺，力量还有待加强，希望对此引起重视。特别是我市村规模调整后，各乡镇（街道）要明确由村报帐员从事行政村的统计工作，市政府决定由市财政给予统计员每人每年120元的补助，各乡镇（街道）也要相应落实村统计员的配套补助。

三、组织领导要加强

统计工作是各级政府依法行政的一项重要工作，除了统计部门和全市统计人员需要加倍努力之外，各乡镇（街道）、部门及企事业单位，都必须把统计工作列入重要议事日程，切实加强对统计工作的领导。就此我就如何加强领导提以下三点要求：

1、既要善于运用统计，又要加强依法统计。各乡镇（街道）、部门及企事业单位领导一方面要加强对统计数据的审核评估，提高数据准确性。善于运用统计数据进行决策，通过统计把握经济运行规律，指导经济社会发展，不断提高决策管理水平。另一方面要进一步增强依法统计意识，带头学习贯彻统计的有关法律法规，要支持和保障统计人员独立行使统计调查、报告和监督的职权。

2、既要做好经济统计，又要搞好社会统计。由于历史的原因，从市里到乡镇、街道，较普遍的存在着侧重经济领域的统计，而忽视社会发展领域的统计，对一些涉及建立“和谐社会”的统计指标和数据，仍然没有或没有完全纳入统计的体系。这几年，我们已经在不断推进统计改革，完善了许多统计指标体系，这里面很大一部分就是社会统计的内容。各乡（镇）和市级各部门也一定要象抓经济指标那样，重视抓好社会进步的各项统计指标，使统计工作全面、真实、客观地反映各地综合发展现状。

3、既要关心统计数字，又要关心统计工作。经济建设和社会发展的结果，最终要靠统计数据来体现，我们乡镇和部门的同志关心统计数字，这是很必然的，也是理所当然的，但是我们在关心数字的同时，更要关心统计工作。真正树立“关心统计就是关心发展、关心统计就是关心未来、关心统计就是关心自己”的理念。要关心统计数字是怎么产生的，就要关心统计的基础建设，强化源头基础。我市的统计基础工作虽然有了较大提高，但是在市场经济状况下，部分单位对统计工作尚未引起足够重视，支持和配合程度有待提高，统计工作的难度依然不小。就当前来看，我市统计工作依然存在以下几个方面问题：一是统计力量不够强。在统计改革步伐加快，各类普查、抽样调查大量增加的情况下，统计力量薄弱的矛盾越来越突出。在部分乡镇，一、二、三产统计全部由一个人做，这样的力量配备和繁重的工作任务显然是不相适应的；二是统计经费不充裕。目前，在经济强乡镇（街道），统计经费有一定的保障，但并不能都有保证。而在其他乡镇，统计经费的保障还非常低，这样如何来保证统计工作的运行？三是部分企业的瞒报现象依然存在，特别是规模企业进笼子的问题。通过近几年花大力气抓，情况有了较大的改观，*年底，全市规模企业已达683家，但我想，游离在外的企业还有不少。因此各级领导要充分体谅统计人员的难处，力量不足的要尽量配强配足，兼职过多的要适当减少，日常统计工作业务经费必须要有保证，并将其纳入同级财政预算。对规模企业“进笼子”的问题，各地还是要继续高度重视，充分运用法律法规的手段，加大工作力度，做到应统尽统。

同志们，今年统计工作的各项目标已经明确，任务十分繁重，我们务必按照科学发展观的要求，从促进我市经济社会和谐发展，切实增强统计工作地位和作用的高度，进一步增强工作的责任感和使命感，不断适应新形势，努力战胜新挑战，继续唱响“用数据说话，为发展服务”的主旋律，以只争朝夕的精神，以求真务实的工作作风，把我市的统计事业再推上一个新的台阶。

谢谢大家！