县委书记经济建设分析会发言
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同志们：
这次全县上半年经济分析会的主要任务是认真贯彻落实全区、全市上半年工作汇报会精神，总结分析我县上半年工作，研究部署下半年工作，加油鼓劲，奋发拼搏，乘势而上，确保全年各项任务的顺利完成。下面我讲几点意见：
一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
上半年，在区、市党委、政府的领导下，我县以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，经济工作和各项事业都取得了较好成绩。据统计，上半年我县GDP为62125万元，增长9.2%，其中第一产业增加值18132万元，增长7.1%，第二产业增加值15176万元，增长19%，第三产业增加值28817万元，增长5.8%。全社会固定资产投资总额完成23147万元，比上年同期增长20.9%。全社会消费品零售总额完成25312万元，增长11.2%。财政收入完成5528万元，增长17.1%。全县接待旅游总人数达162.2万人次，同比增长36.3%，实现旅游总收入2.27亿元，增长39.3%。农林牧渔业总产值27133万元，增长7.5%。工业总产值34609万元，增长13.5%，其中规模以上工业增加值1135万元，增长27.4%。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到我县经济运行中存在的一些突出矛盾和问题：经济总量不大，经济质量不高；人民生活不富等问题仍十分突出。生产总值全市大部分县区增幅均超过10%，最高的灵川县达25%，而我们只有9.2%，比我县上年同期14.9%低了5.7个百分点，在全市十二县排位第11；全市有7个县的农林牧渔业总产值增幅达到两位数，其中荔浦、恭城名列前茅，增幅分别为16%和13.1%，而我们只有7.5%，在全市十二县排位第9；全市县域财政收入同比增长21.7%，我们是17.1%，在全市十二县排位第8，增幅低出市均4.6个百分点，最高的县是灌阳，增长41.4%。全市县域完成全社会固定资产投资同比增长37.7%，增幅最高的县区是临桂和象山，分别增长108%和79.6%，经济总量比较小的龙胜、资源投资增长速度也比较快，分别增长38%和26.6%，而我们是增长20.9%，在全市十二县排位第8，比市均低出16.8个百分点。农民人均现金收入，全市增幅最高的是临桂，增长64.6%，绝对值最大的县是荔浦，达2702元，而我们是增长20.5%，绝对值是1335元，仅为荔浦的一半，在全市十二县排位第8。城镇居民人均可支配收入增长16.8%，在全市十二县排位第5。
面对这些差距，我们深感任务艰巨、责任重大、压力不小。一是各县竞相发展的压力。千帆竞发，小进即退，不发展更是倒退。二是赶超发展的压力。从上述主要经济指标增幅的比较中，我县处于中下水平，赶上或超过先进水平还有一大段距离。三是履行岗位职责的压力。在其位谋其政。明年即将换届，面对检验、考验，我们必须以实际行动向党和人民交一份满意答卷。然而，在巨大的压力下，我们切不可丧失信心，切不可只看到差距和不足而畏难不前。我们应当采取正确而积极的态度，既要感到压力的存在，更要利用压力激发内在的动力，变压力为动力，变压力为活力，变压力为创造力；既要清楚责任的重大，更要拿出实在的举措；既要切实看清和避免自身的不足，更要充分认识和利用自身的优势，坚定信心，进一步增强加快发展的忧患意识、机遇意识、创新意识和能动意识，把加快发展作为执政为民的第一要务，作为富民兴县的第一要事，作为总揽全局的第一要求，始终保持敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，以较快的发展速度、较好的发展质量，全面完成工作任务。
二、认真贯彻自治区、市上半年工作汇报会精神，确保全年各项工作任务顺利完成并力争取得比预期还好的成绩
上两周召开的全区上半年工作汇报会了自治区今年要实现“双过千”的目标，即人均生产总值突破1000美元、人均财政收入突破1000元人民币，并要求已经达到目标要求的城市加快发展，为全区更快发展多做贡献。刚刚结束的全市上半年工作汇报会全市要实现的目标是：努力争取实现全市生产总值超500亿元、财政收入达50亿元、农民人均纯收入达3000元。就我们＊＊而言，落实自治区、桂林市党委、政府的重要决策，就是要乘势而上，不松劲，千方百计保持民国经济加快发展的好势头，确保全县各项主要经济指标特别是生产总值、财政收入和农民人均纯收入的增长不低于去年水平，在确保年初全县“两会”通过的预期目标顺利、全面实现的基础上，力争实现比预期目标更高的努力目标。具体要求是：努力实现生产总值为175929万元，增长15.8%；财政收入达12528万元，增长15.4%；全社会固定资产投资完成11*15万元，增长61.7%；农民人均纯收入3318元，增长21.2%。
三、以保持共产党员先进性教育活动为动力，采取切实措施努力推进经济建设和社会各项事业
要完成和超额完成今年的各项目标任务，工作十分艰巨，必须付出艰辛的努力。各乡（镇）、各部门要充分
发挥先进性教育的积极效应，要在认真落实第一批先进性教育活动各项整改措施的基础上，扎实有效地开展好第二批先进性教育活动，把先进性教育的成果最大限度地体现在发展上，全面落实科学发展观，认真贯彻国家加快建设节约型社会的战略部署，进一步夯实农业基础地位，突出抓好工业和以旅游为龙头的第三产业，全面实现全年经济社会发展目标，并争取取得比预期更快、更好的成绩。
（一）突破重点，带动全局
1、要突出抓好农业和农村经济工作。农业和农村工作的重中之重是农民增收，今年的农民人均纯收入要努力达到3318元，希望大、难度也大，各乡（镇）、各部门要深入基层，认真逐项落实农民增收计划。一是继续调优农业产业结构，利用水稻免耕抛秧技术国际论坛现场会在＊＊召开的契机，稳定粮食播种面积36万亩，积极发展以金桔、沙田柚、夏橙为主的名特优水果，使全县水果种植面积保持26.5万亩，新增金桔挂果面积1万亩，力争水果产量达13.26万吨，同比增长20%。二是加大农业科技推广力度，继续加大新技术的推广与攻关力度。完成二元杂瘦肉型母猪新增4000头养殖任务，力争全年二元杂瘦肉型母猪饲养量超过12000头，占全县母猪饲养量65%以上。三是继续加大示范基地建设和巩固力度，建立和巩固优质超级杂交稻免耕抛秧、金桔山区高产优质栽培等13个科技示范样板基地。四是要狠抓农产品流通工作，继续完善农副产品运输“绿色通道”建设，大力扶持农业龙头企业，办好、办活“金桔交易会”，为农产品销售创造良好的流通环境。要继续加强农业生产资料价格监控，坚决打击乱涨价和制假、售假行为。五是进一步加大对农业基础设施的投入，凡已安排的农业项目，特别是国债项目，一定要落实好资金，确保项目按计划实施。六是要切实改善农民进城务工的环境，加强农村劳动力富余转移培训工作，加大劳务输出力度，全年完成农民工培训3000人、新增转移就业7000人。七是要随时做好抗旱防灾准备工作。
2、要突出抓好以旅游为龙头的第三产业。要充分利用我县承办“世界旅游组织旅游可持续性发展指标国家研讨会”的积极效应、第二届中国——东盟博览会召开和桂林市举办中国（桂林）国际摄影节的契机，围绕构建“最佳休闲度假旅游目的地”目标，进一步加大旅游宣传促销力度，加强与泛珠三角、长三角等各省和东盟各国旅游界的合作，做好旅游组织、促销和市场开拓工作。力争全年完成旅游接待人数350万人次，留宿55万人次，增长9.3%，实现旅游总收入4.67亿元，增长15%。要加强旅游行业管理，加大力度整顿旅游市场秩序，加快景区景点改造，重点抓好遇龙河月亮山景区旅游基础设施建设，规范遇龙河旅游秩序管理。积极发挥旅游业关联度高的优势，采取得力措施，促进运输、物流、金融、保险等现代服务业发展，着力提高第三产业的比重。
3、要突出抓好工业经济，努力做大工业经济总量，提升工业经济发展水平。一是要整体推进尚未改制的10家国企改制，清理土地存量，拿出部分存量土地发展工业项目。要充分利用国有农、林场宜于建设工业的土地办企业，盘活闲置国有资产。二是要加大新上项目力度，重点推进独峰建材有限公司二期技改项目，使其达到年产30万吨水泥的生产能力；力促鑫富铁合金有限公司全面投产；“甲天下”系列包装酒争取在10月份东盟博览会前推出；湘源水电6个小水电站建成发电，1个小水电站动工兴建；力促葡萄华士茶制品加工项目年底投产。三是要引导和扶持工业企业技改或创新，重点扶持我县兴源铅锌矿、前进竹木、山水石业、荣兴陶业、升泰竹木等现有规模企业，促使这些项目向集约化发展，不断提升市场竞争力。
4、要突出抓好县域经济和非公经济。这是经济发展中的最具活力、最具潜力、最易高速发展、最易富民强县的经济。加快非公经济发展，关键是进一步落实好各项鼓励政策和措施，激活民间资本，为非公经济发展创造一个更加良好的环境，提高非公经济占县域经济的总量，实现非公经济发展的新突破，努力使其成为县、乡经济增长和财政来源的主体，非公经济占80%以上。
5、要突出抓好招商引资和项目建设，以重点带动全面，促进我县经济快速发展。要高度重视招商引资工作，着力策划大项目，拿出好项目，创造性地开展招商引资工作。下半年我们要争取在大项目的总量和规模上取得新的突破，完成全年11亿的固定资产投资和我县经济的可持续发展作出最大努力。一是做好协调服务工作，将桂梧高速公路＊＊段建设过程中的征地、拆迁个案落实到人，逐一解决，使其完成5亿元以上投资，基本形成路基。二是保障投资1.2亿元的田家河小区住宅工程，投资1亿元的阳光100商业街旧街二期工程，投资8000万元的白沙市场二期工程和投资4326万元的县城污水处理工程顺利实施。继续做好月亮山景区基础设施、县城中心区水系整治工程、刘三姐歌圩二期工程等续建项目的服务工作。三是开工建设国道321线绕月亮山景区二级公路工程，县城陈家山道路改造工程，县城污水管网改造工程，月亮山电瓶车道路工程，白沙堡、南山冲和吊山脚村易地扶贫搬迁安置工程，新批农民建房4000户。四是抓好县法院、县检察院办公楼、县糖厂、西郎山饭店的拍卖、规划、建设工作，抓好县城农贸市场选址规划建设工作，抓好君豪酒店二期工程、莲峰酒店、丁厄片区工程的规划建设工
作。五是抓好县城防洪体系、县城垃圾处理场工程和县城第二水厂工程的前期工作。各乡（镇）、各部门要下大力气协调解决项目建设审批、规划、土地、环保、拆迁等方面存在的问题，对重点项目逐个进行认真分析和研究，找准存在困难和问题，逐个加以协调解决。
（二）统筹兼顾，协调推进。
实现今年的目标，不仅要认真抓好经济建设的各项工作，还要抓好精神文明建设以及构建和谐社会的各项工作，使之相互促进，相得益彰
1、进一步提高我县精神文明建设水平。以广西第五轮文明县城和第五届市容“南珠杯”竞赛为契机，在县城开展大规模的市容环境综合整治工作，重点整治违章占道经营、乱搭乱盖、县城流动摊点，规范广告、灯箱、市容环境卫生，为市民营造一个整洁、舒适的生活和工作环境，力争在广西第五届市容竞赛中再夺“南珠杯”，争创文明卫生县城。继续抓好争创“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国文明风景旅游区”、“全国文明单位”活动，全面提升全县精神文明程度。按照《20*年度桂林百里长廊建设方案》的要求，进一步提高认识，加大力度，突出重点，全力推进百里生态小康文明长廊建设。重点突出房屋立面整治，下半年完成和超额完成466座房屋立面整治任务。抓好新村建设，着重抓好高田市级文明镇和历村市级文明村和古板万元村的建设，使其成为我县文明建设和促进农家旅游的新亮点。巩固农业示范基地，争取完成种植（养殖）示范点的任务。搞好文明卫生村和图书室、宣传栏、篮球场等建设,争取完成沼气500座、改厕480座的目标任务。
2、扎实开展四个“争创”活动，推进社会各项事业。开展“争创科技先进县”活动，以农业、旅游业、信息业为重点，以科技项目为载体，增强经济发展后劲；开展“争创全区计划生育优质服务先进县”和“全国婚育新风进万家宣传教育活动先进县”活动，加强县、乡、村三级技术服务站、所、室的房屋、设施建设，按照“四优一满意”的要求，继续深化计生优质服务；开展“争创全国文化先进县”活动。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，继续巩固“两基”工作，全面启动全县中小学普及实验教学工作，建立健全各项“普实”工作管理制度和档案资料，加大“普实”装备的投入。实施服务“三农”计划，深化农村综合教育改革，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。紧紧围绕多出精品，认真抓好文艺工作，促进文化事业繁荣发展。加强公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。
3、要努力营造良好的发展软环境。各乡（镇）、各部门要采取有力措施，提高服务效率和质量。纪委、监察局、招商局和县机关效能建设领导小组办公室等部门要切实发挥好监督作用，县各部门要正确履行职责，规范行政行为，转变机关工作作风，提高行政效率，从而使全县上下形成合力，自觉营造良好的投资环境。
4、要把维护社会稳定作为一项长期的基础性工作来抓紧抓好。进一步加大严打斗争力度，严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。重点打击严重暴力犯罪，黑恶势力及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等多发性、侵财型犯罪作为重中之重予以打击，始终保持对刑事犯罪的高压态势。以排查调处人民内部矛盾为重点，积极预防和妥善处置群体性事件。增加投入，加强政法队伍和基础建设，重点解决好检察院、法院和基层派出所办公条件，充分发挥基层政法队伍在维护社会稳定中第一道防线的作用。狠抓市场秩序整顿，积极开展“和谐＊＊，和谐旅游”活动，重点加强对县城市场秩序及漓江、遇龙河、月亮山景区的旅游秩序管理，打击无证非法经营、飞钩挂船、欺客宰客行为。根据区、市党委、政府关于“建设平安广西”、“建设平安桂林”的总体部署，以开展共产党员先进性教育活动为契机，组织广大党员干部深入基层，重点解决好土地征用、山林土地权属、城镇房屋拆迁、企业改革改制中出现的问题，努力把群众反映的问题解决在基层、解决在萌芽状态，切实保障城乡人民群众的切身利益。同时毫不松懈地抓好安全生产工作，为实现今年的目标提供稳定、安全的社会环境。
5、坚持以科学发展观统揽各项工作。我们努力争取实现生产总值175929万元，财政收入12528万元，农民人均纯收入3318万元，这绝不只是数量的要求，更重要的是数量和质量、速度和效益的统一。要实现这样的目标，就要遵循客观规律和经济规律，把遵循规律提高经济发展质量作为一个指导原则，科学研究为什么要发展、发展什么、怎么发展，围绕落实自治区党委、政府的建设“生态省（区）”的要求，大力推进集约经营，建设循环经济。既要经济增长，又要青山绿水，既要注意创造良好的创业环境，更要注意保持优质的人居环境。搞建设不能饥不择食、急功近利。绝不能搞消耗高、浪费资源和破坏环境的项目。
（三）进一步抓好先进性教育，切实加强党的建设
1、继续巩固第一批先进性教育活动成果，扎实推进第二批先进性教育活动。第一批先进性教育活动形成长效机制，巩固成果。通过开展第二批先进性教育活动，提高广大企事业、乡镇党员素质，统一思想，发挥党员模范带头作用，带动党建的各项工作，使这次教育活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的
目标要求，成为取信于民、群众满意、社会认可的“人民满意工程”。
2、切实抓好基层组织建设，巩固党的执政基础。农村基层组织建设，要以适应农村产业化发展需要为目标，以乡村两级班子为重点，加强“六个能力”建设，认真落实“一江一路”党建示范带建设的各项活动内容，突出重点，稳步推进，不断扩大辐射面，巩固“三级联创”活动成果，提高乡村两级领导班子的执政能力。同时将“五带”建设与百里生态小康文明长廊建设与乡村旅游建设有机结合起来，充分发挥示范窗口作用，进一步展示和宣传我县党建成果。严格把关，依法开展，认真做好村级党组织和村委会换届选举工作，进一步提高村级班子的执政能力。坚持标准，保证质量，积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。
3、加强党性党风教育，促进领导干部勤政廉政。深入贯彻学习“五个不许”规定、三个条例和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力营造反腐倡廉大宣教格局。围绕“改革、发展、稳定”大局，扎实有效地开展机关效能建设，把机关效能提高到一个新层次，使投资软环境进一步得到优化。
（四）加强组织领导，强化目标责任
各乡（镇）、县直各部门一定要以高度的责任感和高昂的工作热情，落实好每一项工作措施，定期召开经济分析会，找出差距，研究解决办法，务求取得实效，确保任务完成。条件好的乡镇，要加快发展，超额完成任务，多作贡献；条件相对差一些的乡镇，要奋起直追，不拖后腿；县直各部门要充分发挥职能部门的作用，牵头部门切实负责，相关部门主动配合，尽心尽力服务好经济发展大局。
同志们，我们的任务艰巨，责任重大，压力不小，但只要我们齐心协力，振奋精神，转变作风，注意抓重点抓关键，以重点突破带动全局，高度重视调动各方面的积极性，引导广大党员干部解放思想、更新观念、与时俱进。特别是要发挥先进性教育活动成果的作用，时刻保持昂扬的精神状态，时刻以事业为重，对人民负责，带领广大人民群众心往一处想，劲往一处使，众志成城，奋力攻坚，迅速欣起新一轮加快发展热潮，就能够以丰硕的成果向全县人民交上一份满意的答卷。
