统计局加强农业普查会发言

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各位领导、同志们：

农业普查是一项全国性的重大国情国力调查，它与人口普查、经济普查并列为我国周期性普查制度中的其中一项大型普查，在每十年中的逢“6”年份开展。去年，国务院发出通知，决定在20*年开展第二次全国农业普查。随后，省、市、区各级人民政府都已相继发出了《关于开展第二次农业普查的通知》。目前，我区农业普查工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，各项前期准备工作已在紧张有序地稳步向前推进，各阶段的重点工作都作了明确的安排和部署。为进一步推进全区农业普查工作，区政府决定召开农业普查工作会议，在此，我先就全区农业普查前期的一些准备工作开展情况和下一阶段的重点工作作一简要汇报。

一、我区农业普查前期准备工作开展情况

1、组建了区镇两级农业普查组织机构和工作网络。根据国家、省、市的统一部署，去年11月，我区成立了以沈权副区长为组长，18个相关职能部门负责人为成员的区人民政府第二次农业普查领导小组及办公室，办公室设在区统计局，具体负责农业普查的日常组织和协调工作。4月中旬沈权副区长主持召开了领导小组第一次全体会议，落实了各成员单位的职责分工，讨论研究了20*年全区农普工作的要点及三年农普工作的总体安排。目前全区22个镇乡街道的普查机构也已组建完毕。6月中旬区农普办召开了镇乡街道农普业务骨干会议，对各地的具体业务工作进行了初步介绍。

2、农普宣传工作得到了启动。上月，区农业普查领导小组联合区委宣传部下发了《关于做好第二次全区第二次农业普查宣传工作的通知》，并制定了《*区第二次农业普查宣传提纲》和《*区第二次农业普查宣传活动安排》。《*区第二次农业普查网》也于五月份开通。有关宣传用品已印制完成。各新闻单位对农普前期工作陆续进行专题报道以及*农业普查简报已印发十三期、上报上级普查信息25篇，在全市处于领先地位。

3、组织了农普业务研讨与学习。国家农普方案通过“四下四上”已基本定稿，区农普办同志认真开展调研，积极为国家方案建言献策，得到了上级领导的肯定。5月份三名区农普业务骨干参加了省、市农普试点，增强了业务人员对普查的感性认识，提高了业务水平和实际操作能力，锻炼了队伍，积累了经验，为我区农普试点工作的顺利开展打下了基础。

4、开展了区级农普试点准备。到今天为止，区级试点的前期准备已基本就绪，业务师资、试点区域、后勤准备等各项工作在高桥镇政府的大力支持下进展顺利。

二、下一阶段我区农业普查的重点工作

1、开展广泛的宣传动员，为普查工作营造良好的社会环境。农业普查涉及千千万万农户和乡村，区和镇乡（街道）两级普查机构和宣传部门必须紧密结合普查工作实际，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，广泛开展农业普查的宣传活动，使农业普查在农村家喻户晓；《农业普查条例》出台后要及时进行宣传，营造依法普查的良好氛围。

2、充分依靠镇乡街道力量，精心选配好村级农业普查指导员和普查员。普查指导员和普查员是普查工作组织实施的重要承担者，普查指导员和普查员的选调合理与否是顺利完成普查工作的重要保证。在全区普查试点工作开始前必须做好普查指导员和普查员的选调工作，原则上每个普查区（村）配备1名普查指导员，每50—100户左右的农户配备1名普查员，各地还可以根据普查小区的地理环境、农户构成等等的情况不同，因地制宜地配备普查员。

3、抓好基层业务培训，打造一支高素质的普查员队伍。根据省、市农业普查业务培训教材内容，结合我区试点工作中的实际问题，编写《*区农业普查培训教材》；区农普办要重点培养一批业务过硬的区级师资力量和镇乡一级农普办的师资力量。对全区所有普查指导员和普查员进行专业业务培训，将在10月份由各镇乡街道负责组织，区农普办负责培训质量的监督，确保达到规定的要求。

4、划分普查区域，绘制区域地图，进行地址编码。普查区、普查小区的划分、普查区域地图的绘制是农业普查中极为重要的基础工作。普查区划分原则上以行政村的管辖地为准，普查小区的进一步划分则根据50—100户农户，普查员在10—15天内能顺利完成登记任务为划定标准，普查小区要以完整的地域为划分原则，明显的地形、地物作为标志。所有普查区和普查小区都要精心绘制普查地图，并进行地址编码。

5、组织各级普查员做好调查摸底工作。农业普查登记前的清查摸底工作是指通过收集相关信息和实地访问，编制普查区域内全部住户及单位名录，判定、筛选出普查登记对象，落实普查登记责任，制定出普查登记的访问计划，确保普查表按类发放，并统计汇总有关情况。这既是搞好现场登记工作的基础，也是确保农业普查数据质量的关键。我区拟从11月份开始进行调查摸底工作。

6、土地资源调查工作。根据普查工作总体安排，这次农业普查仍将进行农村土地资源调查，基本是将通过国土资源部门的测绘斑图，登记核实各地的农业土地资源，但目前国家的正式方案还未定稿，估计将在十月份前单独进行。

7、现场入户登记工作和质量检查控制。通过对所有清查对象的判定和筛选，2007年1月1日起全区开始全面现场登记工作，所有普查员应根据《普查小区示意图》、《住户摸底表》或《单位摸底表》，按照事先安排的访问计划、登记时间、顺序逐一进行普查登记，现场登记工作原则要求在1月15日前基本完成。从1月下旬到4月底重点是要做好复查的检查抽查等登记质量控制工作。

8、做好数据处理准备工作及各项物资准备。本次农业普查将采用光电录入的方式处理普查表，区农普办将根据国家、省、市要求，制定具体的数据处理实施方案和实施细则，确定数据处理人员，安排数据处理场地，做好相关设备和软件的购置、安装、调试等项工作，确保数据处理工作的顺利进行。同时要准备好普查所需的各种物资，确保普查方案、普查表、普查员证、资料袋、普查员手册、指标解释、培训教材、宣传用品等等物品的印刷、包装、运送、分发的按时和保质完成。

三、区级农业普查试点工作的主要安排

1、试点目的

（1）取得全区第二次农业普查的组织实施经验。熟悉和掌握普查方案、填表说明和镇乡、村基层工作的全过程。

（2）培训和锻炼各镇乡、街道农业普查业务骨干，以增强对普查的感性认识，为全区农普工作的顺利开展提供示范。

（3）通过不同类型普查区的试点，探索解决普查中发现的各种疑难问题，明确基层工作的重点环节，检验《第二次全国农业普查方案》的可操作性。

2、试点区域和标准时间

为探索不同类别地区开展农业普查的经验，我区的区级试点区域选在地处城乡结合部的高桥镇，其中的民乐村（山区）、高峰村（镇区村）、藕缆桥村（城乡结合部）的部分村民小组为为住户调查试点区域,镇区的高桥村和高峰村为农业生产经营服务单位调查试点区域。

普查试点标准时点是20*年7月31日,普查试点时期为20*年1月1日到20*年12月31日。

3、调查对象

（1）各试点村指定试点区域范围内的全部住户。

（2）高桥镇高桥村和高峰村的所有农业生产经营服务单位。

（3）高桥镇政府及各试点村的村民委员会。

4、调查内容

按照《第二次全国农业普查方案》，这次试点的普查内容主要包括：

（1）农村住户家庭及其成员的基本状况、农户与经营用地、农业生产条件和农业生产经营情况等。

（2）农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业生产经营情况等。

（3）行政村的基本特征、基础设施及社会服务、农业用地、农田水利情况、人口情况、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。

（4）乡（镇）的基本情况、社会经济状况和发展水平、乡（镇）政府资产债务和投资情况、镇区基本情况等。

对土地资源调查待国家方案确定后另行组织试点。

6、试点工作大致环节：

本次试点大体分为八个环节，即试点准备、宣传动员、业务培训、清查摸底、现场调查和普查表审核，编码和手工汇总、普查表装订管理，试点工作总结。试点将分两阶段进行，第一阶段是在八月25日前后，用五天时间进行业务培训和清查摸底，第二阶段是在九月初，进行现场登记培训和试填表。具体的时间安排待省市业务培训会后另行确定通知。

对试点的有关要求等会儿沈权副区长还将作进一步强调在此不重复了。

同志们，全区农业普查工作会议的召开，标志着我区农业普查已进入全面推进阶段，我相信，在区委、区府的高度重视下，在区农业普查领导小组的正确领导下，在全区各镇乡街道农普办和全区各级农普工作人员的同心协力、努力工作下，我区的农业普查工作一定能够达到预期目的，并取得圆满成功！同时借此机会我也代表区统计局向大会作个表态，区统计局将派出精兵强将，积极向区委区政府作参谋，并与其他相关职能局一起全力以赴，共同把全区“三农”工作的底子摸清摸准，为我区新农村建设作出应有的贡献！

谢谢大家！