财税局发展财政地税管理会发言
前言：本站为你精心整理了财税局发展财政地税管理会发言范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
各位领导、同志们：
这次全区财政地税工作会议是在全区深入学习贯彻党的十七大精神，深化“三大会战”的形势下召开的。区领导、市局领导对这次会议十分重视，特地从百忙之中抽出时间来参加今天的会议并要作重要讲话。在此，我谨代表区财政全体干部职工对他们的到来表示衷心的感谢！等下施局长还要回顾部署我区地税工作。下面，我根据局党组意见先就我区财政运行情况讲两方面意见，供大家参考。
一、20*年财政工作回顾
一年来，我们在区委区政府和市局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为主旋律，围绕区六届人大一次会议确定的财税任务目标，大力组织财政收入，优化支出结构，保运转、保重点、保稳定，深化财政改革，提高保障能力。全年财政预算执行情况良好，实现了收支平衡，较好地支持了我区的改革、发展和稳定，积极推进全区经济社会又好又快发展。
20*年全区财政总收入243034万元，完成预算102.8%，比上年增长21.34%。其中：地方财政收入突破10亿元大关，达100512万元，完成预算105.8%,比上年增长23.40%，按可比口径计算比上年增长12.40%。财政当年支出54858万元，完成预算99.8%，比上年增长12.03%，按可比口径计算比上年增长11.92%。
回顾过去的一年，我们主要在以下几个方面做了一定的工作。
（一）抓收入优结构，财政“蛋糕”不断做大做优。
20*年我们围绕做大财政收入“蛋糕”，坚持收入征管和结构优化“两手抓”，财政收入同比增长率比上年增加3.11个百分点，走出了自2002年以来财政收入年增长率递减的低谷。而且财政收入结构得到优化，地方财政收入比重比上年提高了0.7个百分点。数据分析，财政“蛋糕”不断做大做优的关键因素，一方面是贯彻省厅“三个三”工作措施，推进产业结构“腾笼换鸟”。积极筹措安排专项资金和财政贴息资金，全年共拨付先进制造业基地资金（技改资金）1066万元、外贸资金1034万元、科技支出1926万元，加快我区工业经济结构调整和产业优化升级，促进支柱产业和重点行业发展。同时，鼓励完善农业产业化发展财政扶持政策，大力支持高效农业，推行农机现代化发展，提升农业产业层次。全年共落实三个产业带发展资金250万元，保证滩涂养殖、平原蔬菜及山上杨梅的产业化。另一方面是狠抓财政收入：这里首先要感谢税务部门全体同志在抓收入方面所作的贡献，去年地方财政收入快速增长及结构优化跟税务部门的辛勤劳动是分不开的。第二是加强收入分析预测，及时掌握我区经济发展和财政收入的总体趋势。第三是针对镇街道财政收入出现的新情况和新问题，调整完善了镇街道财政管理体制，激发了镇街道聚财理财的积极性。
（二）集财力保重点，财政支出进一步向民生方面倾斜。
一年来，我们坚持“存量调结构，增量优方向，增量调存量”的要求和“控压保”三字原则，不断优化财政支出结构，把支出重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的就业就医就学、社会保障、社会治安和安全生产等方面，提高了公共财政支出效益。一是把支持教育事业的发展作为重点。20*年全区教育支出预算安排18647万元，占全区财政预算支出比重高达34%。继续实施“四项工程”建设，减免学杂费1300多万元，向贫困学生发放教育资助券和营养券共计196万元。二是加大社会保障投入，保证促进再就业、城乡最低生活保障、新型农村合作医疗和公共卫生建设等工作顺利实施。全年城乡最低生活保障支出479万元，使2027户低保对象得到享受。提高了新型农村合作医疗筹资标准，扩大报销补偿范围，将普通门诊费用纳入报销范围，筹资标准由每人每年53元提高到每人每年85元，区本级安排资金500万元。三是增强政法机关经费保障力度，加大了对政法建设的投入，公检法司支出增长迅速，累计全年共支出8470万元，提升了综合治理水平，确保创建“平安龙湾”的资金需要。四是完善农业投入机制，确保全区农业工作稳定发展。全年区本级共安排农口预算内经费2665万元，预算外资金427万元，重点支持农民增收和粮食稳定生产。安排农村劳动力素质培训及工作经费92.8万元，培训人数达10694人，发放合格证书8675人次，为被征地农民再上岗创造了条件。五是加强基本建设的管理，按照“挖掘增量资金，盘活存量资金，滚动调拨资金，按月核拨资金”的总体理财思路，精心安排，积极筹措，全年区本级投入基本建设资金60300万元，确保重点工程建设需要。
（三）抓改革求创新，科学理财机制进一步健全。
从财政工作实际出发，把改革创新和稳步推进有机结合，以创新求发展，以改革促提高，不断加快我区公共财政改革步伐。一是全面实施政府收支分类改革，建立起新的政府支出功能分类和经济分类，使政府的各项职能活动更加清晰地得到反映，为预算管理、统计分析、宏观决策等提供全面、真实、准确的经济信息。二是开展行政事业单位银行账户清理整顿工作，对全区156家单位的487个账户开展了全面的自查和初步审核，应撤销银行账户63个，应补办手续的银行账户62个，为全面启动财政国库集中支付制度改革打下基础。三是根据中央改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的总体要求，积极配合区纪委做好清理考核奖励性补贴工作，为下步规范我区公务员津贴补贴打下基础。四是继续加强政府采购工作，一年来共组织、审核2450万元采购项目上报市采购中心采购，为节减财政支出，促进廉政建设发挥了积极作用。五是深化“收支两条线”改革。完善执收执罚单位、银行、财政局三方对账制度，实现信息共享动态监管。
（四）强监管提绩效，法治财政建设迈出扎实步伐。
从加强制度建设入手，规范财政管理，提高监管水平，维护财政秩序。一是深化财政监督检查。联合区纪委、区物价局对学校春季收费开展了检查，进行事前、事中、事后监督，杜绝教育乱收费行为。二是加强基本建设资金财务监督管理，严格工程预（结）算审查管理。全年共委托审查工程结算141个项目，累计送审价11397万元，审定价10300万元，共核减1097万元，核减率9.63%，为政府节约了大量建设资金。三是组织开展全区行政事业单位资产清查工作，共清查了全区148家单位，清查汇总帐面资产总额达102259万元。四是稳步推进财政支出绩效评价工作。根据省厅、市局的要求，对我区的医疗救助专项资金和杨梅特色优势农产品基地建设项目进行绩效评价，共涉及资金781万元。五是开展《会计法》实施情况检查工作，举办多种形式的培训班，促进企业增强依法做账意识、规范会计核算，改善了法治环境。
（五）争满意创品牌，推进财政地税平稳分设。
以“作风建设年”活动为契机，从各个方面加强财政队伍建设。一是开展“服务创品牌，满意在财政”暨“三进三促”活动，局领导带领各科室负责人“进企业、进农村、进单位”，听取各部门各单位对我们工作服务上的意见和建议，帮助解决难点热点问题，促进发展环境优化、惠农政策落实和服务效能提高。二是不断加强财政干部职工的素质教育、廉政教育和业务学习，建立“夜学”制度，为推动财政事业全面发展提供有力保障。三是积极稳妥地推进地税分局与财政局分设工作。两家分设事宜在区委、区政府和市局的领导下，目前我局与地税分局已就人、财、物达成一致意见，现正在逐步分设之中。
总之，过去的一年，全区财税系统广大干部职工面对严峻的经济和财税形势，取得了一定的成绩，为全区经济建设、事业发展和社会稳定作出了应有的贡献，为全区经济社会迎来新一轮发展创造了良好条件。这些成绩的取得，是来之不易的，它是区委、区政府和市局的正确领导以及区人大、区政协的有效监督和大力支持的结果；是我区经济运行质量和企业效益进一步提高的结果；也是广大财税干部齐心协力、奋力拼搏、克难攻坚的结果。在此，我谨代表区财政局向关心和支持财政工作的各级领导、各部门单位和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向默默无闻奋斗在财税工作战线的广大干部职工表示亲切的问候和真挚的谢意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政工作的一些矛盾和问题仍然较为突出：一是财政收入结构仍然不够合理，收入与可用财力不能同步增长,财政的宏观调控能力还比较有限；二是财政支出压力较大，社会事业发展投入、基本建设资金投入、政府债务偿还等各方面的支出压力日益增加，收支矛盾仍较突出；三是按照科学发展观要求，许多亟待加强的经济社会发展薄弱环节保障力度还不够。上述问题表明，深化财政管理与改革的任务还相当艰巨，今后我们将积极采取措施，认真加以解决。
二、20*年全区财政工作主要任务
20*年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年，做好今年的财税工作，意义十分重大。20*年机遇和挑战并存，压力和动力同在。我们一定要认清形势，振奋精神，坚定信心，准确把握国内大势和我区发展环境的变化趋势，因势利导，顺势而为，牢牢把握财政工作的主动权，努力推进全区财政事业又好又快发展。
20*年我区财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展观，围绕建设现代化滨海新城区的战略部署，发挥财政职能作用，推动经济结构调整和经济发展方式转变，促进经济又好又快发展；坚持依法治税，做到应收尽收，保持财政收入的较快增长；坚持勤俭节约，优化支出结构，集中财力保重点、保改革、保运转；坚持量入为出，留有余地，依法行政，完善管理，确保实现财政收支平衡。按照这一指导思想和全区经济社会发展计划目标，确定20*年我区财政总收入计划275850万元，同比增长13.5%。其中：地方财政收入113765万元，同比增长13.2%。为全面完成20*年的财税任务，我们主要抓好以下几方面工作：
（一）坚持服务经济，促进经济又好又快发展。
进一步加大财政科技投入，调整支持的重点和方式，优化科技资源配置。完善支持自主创新和成果转化的财税政策体系，建立风险补偿机制，引导各类创新主体加大研发投入，提升企业自主创新能力和水平。坚持项目拉动、外向带动、产业联动和城市化推动，加快培育先导型服务业，着力提升支柱型服务业，大力发展保障型服务业，促进龙湾产业结构的优化升级，实现“腾笼换鸟”。进一步加大对生态建设、环境保护等方面的投入，建立生态环境评价体系和补偿机制，进一步完善排污收费制度，促进经济稳定持续增长。
（二）坚持依法理财，确保财政收入稳定增长。
保持财政收入较大幅度增长，不断增加财力，是财政部门的首要任务。坚持早抓、勤抓、严抓的原则，时刻不放松抓收入工作，特别要在建立收入稳定增长机制上狠下功夫。一是优化财政收入结构。要加强税收管理、提高收入质量，推动财政收入增长由注重规模增加向总量、质量“双提高”转变。二是健全收入分析督导机制，层层分解收入计划，落实收入责任制，加强与国地税的配合，健全协税护税网络，加强监督考核，健全旬、月、季收入分析制度，强化财源建设，动态反映财源变化情况，及时发现问题采取对策，坚持按进度均衡入库，确保财政收入持续稳定增长。三是完善非税收入征管机制，规范非税收入管理。要严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入征管，确保各类收入应收尽收。
（三）坚持民本民生，提高公共财政保障能力。
要加大社会保障资金投入，足额安排资金，增强对民生工程的支持力度。加强对城乡困难群众的救助，特别是要完善特困户、灾民救助制度，更好地体现公共财政向困难群众和弱势群体的倾斜，逐步实现社会公平，维护社会稳定。认真落实就业和再就业的各项财政优惠政策，对下岗失业人员给予政策倾斜。扎实推进社会主义新农村建设，落实各项扶持政策，促进农业科技进步，实现农民多渠道增收；健全农村社会保障体系，完善农村居民最低生活保障；认真落实中央对农业的各种补贴，让农民得到更大实惠。
（四）坚持统筹兼顾，促进社会事业协调发展。
调整优化支出结构，加大对教育、文化、卫生等关系人民群众切身利益重点事业的支持力度。加大教育投入，确保教育投入高于经常性财政收入的增长。促进文化产业的调整，加强公益性文化设施建设。加大公共卫生体系建设投入，增强疾病预防控制能力和应对突发公共卫生事件的能力，提高人民群众健康水平。发挥财政资金的引导和放大效应，多渠道、多形式筹集资金，科学运作、规范使用，强化绩效考核，促进基础设施建设。加大社会治安、社会稳定的投入，进一步健全和完善应急保障机制，提高应对自然灾害和社会安全事件的快速反应和处置能力，创造和谐的社会环境，保障人民群众安居乐业。
（五）坚持改革创新，提高财政监管质量。
强化绩效理念，稳步推进财政支出绩效评价工作，建议区政府成立绩效评价领导小组，年初确定评价项目，有重点地开展绩效评价试点，通过对绩效评价指标体系的有效探索，进一步积累经验，逐步建立以绩效评价为核心的支出管理机制。进一步规范部门预算编制，出台《龙湾区部门预算管理办法》，控制临时性追加，今年下半年将在我区个别单位开展试点，严格按照部门预算要求,细化、深化预算具体支出项目,明确支出类型和支付方式,切实深化部门预算改革；同时探索扩大预算范围，尝试将部分预算外资金项目纳入预算管理，提高预算编制的完整性和科学性。完善财政专项资金监管机制，对区级专项资金进行整合，每一项专项资金相应出台一个资金管理办法。会同区纪委、区审计局、区建设局对我区基建审价工作开展改革试点，使基建审价工作更加科学、更加规范、更加合理。深化政府采购工作，扩大政府采购范围，提高政府采购效益。进一步完善会计集中核算，开展国库集中支付试点工作。认真落实“削峰填谷”方案，坚决贯彻落实上级津补贴文件规定，逐步均衡部门福利待遇水平。加强信息化建设，加快推广应用省厅金财工程一体化软件，提高财政管理水平。加快财政信息中心建设，充分发挥网络平台优势，全面提高财政信息化管理水平。
（六）坚持以人为本，加强财政队伍建设。
进一步健全干部学习教育机制，紧紧围绕党的十七大会议、落实科学发展观、构建和谐社会、财政新政策等方面内容，认真组织开展学习教育活动，利用每月二次的“夜学”和每周三下午的学习时间，兴起“学业务、强素质、增才干”的学习高潮，不断提高干部职工的政治素质、业务能力和政策水平。在地税与财政分设以后，要整合财政局内部管理制度，进一步完善收发文制度、财政审批制度等，做到以制度来规范人，以制度来管理人。要加强党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，引导干部职工切实做到廉洁自律，维护财政干部队伍的良好形象。
同志们，新的一年，新的起点。我们要把思想和行动、力量和智慧迅速统一到十七大精神上来，统一到区委区政府和市局的重大决策部署上来，让我们以更加昂扬的斗志和热情，更加开阔的视野和胸襟，更加务实的精神和态度，同心同德，群策群力，努力为建设经济繁荣、生态良好、和谐富裕的现代化滨海新城区作出新的更大的贡献。
