工商局发展行政管理发言县

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同志们：

今天，我们在这里召开全县工商行政管理工作会议，主要目的是贯彻落实省市工商行政管理会议精神，回顾总结20*年工作，研究部署20*年任务。刚才，叶财义局长作了很好的工作报告，我表示完全赞同；会议表彰了先进，县政府还与各乡镇政府签订了20*年查处取缔无证无照经营工作责任书。在此，我代表县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一贯重视、支持我县工商行政管理工作的各乡镇政府和有关部门表示衷心的感谢！并向辛勤工作在一线的广大工商干部职工致以诚挚的谢意和亲切的慰问！刚才，高局长作了一个很重要的讲话，既充分肯定了过去一年我县工商行政管理工作所取得成绩，又对20*年我县工商行政管理工作作出重要指示。下面，我讲四点意见：

一、充分肯定20*年全县工商行政管理工作

20*年，是本届政府的开局之年，一年来，县政府通过加快经济结构调整和发展方式转变，加快新型城市化和社会主义新农村建设，加快社会事业发展与和谐社会构建，全县经济社会保持了又好又快发展的良好局面。20*年全县各项主要经济指标的完成情况，都创下了近年来的最好成绩。完成全县生产总值177.84亿元，同比增长12.7%；财政总收入16.89亿元，同比增长32.5%，其中地方财政收入突破10亿元大关，达到10.01亿元，同比增长37.6%，两项增幅均列全市第一；全社会固定资产投资61.26亿元，同比增长21.3%；工业总产值403亿元，增长17.4%；外贸出口总额2.43亿美元，同比增长36.5%；全社会消费品零售总额85.44亿元，同比增长16.3%；金融机构本外币存款余额161.65亿元，贷款余额137.38亿元，同比分别增长23.2%和30.0%；城镇居民可支配收入16743元，同比增长11.1%；农民人均纯收入6609元，同比增长16.3%；实现第三产业增加值84.09亿元，同比增长15.1%。品牌建设取得历史性突破，新增国家免检产品1个、中国驰名商标3只、中国名牌商业企业1家，填补了苍南空白。这些成绩的取得，是全县人民同心同德、团结奋斗的结果，也凝聚着工商系统广大干部职工的心血和汗水。

过去的一年，全县工商行政管理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务科学发展、推动科学监管为工作主线，服务经济发展成效显著，监管执法能力进一步增强，消费维权工作扎实有效，干部队伍建设稳步推进，各项工作都取得了喜人的成绩，为促进全县经济社会全面协调可持续发展做出了积极的贡献，县委县政府是满意和肯定的。突出表现在以下四个方面：

一是强化监管执法，整顿规范市场秩序取得新成效。认真履行流通领域商品质量监管职能，深入开展产品质量和食品安全整治，完成“两个100％”和“一个彻底”的目标，全县流通环节食品安全状况得到了很大改观，市场经营秩序得到进一步规范，群众消费安全得到进一步增强；开展以治理商业贿赂和保护商标专用权为重点，查处了我县电力系统和电信系统特大商业贿赂案件，查处伪造、擅自制造“PHILIPS”商标标识案件（该案被国家工商总局列为全国十大典型案例），切实维护消费者的合法权益；开展房地产市场专项整治，取得监管领域新的突破，得到了社会普遍认可；严厉查处虚假广告、无照经营等专项整治活动成效显著，此外，还加强了灾后市场监管和食品检测工作，确保了灾后市场的稳定。

二是加大服务力度，促进全县经济又好又快发展。紧紧围绕县委、县政府中心工作，以实施品牌战略、服务“三农”等工作为重点，帮助企业用足用活政策，搞活市场、拓宽经营。通过支持农村发展专业化经营，促进“订单农业”发展，率先成立全省首家农民专业合作社促进会，签订农业订单合同金额达3101.5万元。引导和鼓励注册农产品商标、培育和发展农村经纪人等举措，有力地促进了全县农村经济发展和农民增收。创新工作方式方法，办事窗口实行办事全程专人服务制，优化了“一站式”服务流程。建立工商事务指导员（企业顾问）和企业信用指导员制度，实行“一帮一”帮扶措施，帮助企业做大做强；加大品牌培育力度，积极拓宽驰名商标认定渠道，“苍岳”、“孝心”、“瑞教”、“金田”4枚商标被认定为驰名商标，进一步深化了品牌建设内涵，促进了我县经济发展。

三是夯实基础工作，规范化建设工作再上新台阶。突出“红盾风采”创建活动，制定了“星级”创建五年规划、年度创建计划和实施方案，通过深入扎实开展“三星级规范化工商所”、“三星级注册窗口”、省级财务规范化达标创建等活动，积极推进信息化建设和“小局大所”等工程，进一步规范管理，增强了干部队伍的执行力、战斗力。助推市场改造提升，*浙福边贸水产城顺利地通过了省三星级文明规范市场验收。

四是深化队伍建设，系统上下呈现出良好精神面貌。深入开展“红盾作风建设年”活动，在系统内开展了“一周一警示”活动，通过“廉政警示”栏，廉政警示，增强廉政意识和责任观念。推出“每月一星”评选活动，树立了典型模范。举办苍南工商系统感人事迹报告会，弘扬了新风正气，进一步激励全系统干部职工的精神斗志；建立实施经济发展较好的平原地区所（分局）与经济较落后的山区所间“一对一、多对一”的结对共建关系，实现了优势互补；开展了工商所面向监管服务对象代表述职述廉工作，自觉接受社会监督评议。加强领导班子和队伍建设，平稳推进系统干部人事制度改革，队伍素质和部门形象进一步得到提高，市场监管和行政执法能力得到进一步强化。

二、扎实做好新形势下的工商行政管理工作

20*年是全面落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年，是举世瞩目的北京奥运之年，也是落实省委“两创”总战略、实现苍南“后发崛起、全面跨越”的关键之年。希望全县工商行政管理系统认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强做好新形势下工商行政管理工作的紧迫感和责任感，切实把力量凝聚到县委、县政府部署的各项工作上来，自觉运用党的十七大精神指导实践、推动工作，进一步开创我县工商行政管理工作新局面。要努力做好以下几方面工作：

一要坚持发展是第一要务，进一步促进经济社会又好又快发展。工商部门必须把工商工作自觉融入苍南经济社会发展之中，绝不能游离于苍南的经济社会发展之外，只有主动置身于发展的主战场，工商事业才会更加兴旺，才会更有作为。工商部门必须根据新形势、新要求，更加牢固树立大局意识、责任意识、争先意识，认真贯彻执行县委、县政府关于经济发展的战略部署，进一步细化量化工作目标，抓住重点求突破，扭住关键求发展，在服务地方经济等诸多方面做出表率。要按照“后发崛起、全面跨越”的要求和两创发展战略，积极培育创业创新主体，建立健全市场主体准入服务体系，充分利用工商部门掌握的企业基本信息和资料，加强综合分析，为政府宏观决策和制定产业政策提供参考；要按照大力促进发展方式转变要求，进一步加大政策扶持力度，积极鼓励、支持和引导非公经济健康发展，促进产业提升、结构转型；要按照实施品牌发展战略要求，引导更多的自然人和企业争创品牌，特别要引领帮助更多的企业从国内注册向国际注册提升，培育一批在国内外市场真正拿得出、叫得响、影响大的商标品牌，提升市场竞争力，做大做强品牌经济，扩大苍南知名度。要按照服务社会主义新农村建设要求，努力创建服务“三农”机制，深入开展红盾护农、纪纪活农、合同帮农、市场助农等行动，进一步健全“订单农业”服务机制，做大做强农村专业合作社组织，推动订单农业的标准化、产业化和市场化，促进社会主义新农村建设，要按照商贸流通业创优提升要求，推进商贸流通业创星级创品牌工作。

二要认真履行监管职责，进一步营造公平公正规范有序的市场环境。工商部门是新时期的“红盾卫士”，也是市场经济的“经济警察”，作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责，为此，工商部门要率先垂范，带头优化发展环境，积极促进县域经济发展。要按照十七大关于加快形成统一开放竞争有序现代市场体系的要求，充分发挥维护市场秩序主力军的作用，把整顿规范市场秩序、营造健康规范的市场环境作为工商工作的立足点。要着力转变职能，突出重点，强化监管执法，今年，根据我县实际，针对市场上存在的突出问题，要继续重点抓好食品安全整治、查处取缔无照经营、治理商业贿赂、严厉查处违法广告、严厉打击商标侵权、整治“傍名牌”、反不正当竞争、打击传销和变相传销等各项执法整治活动。尤其是要加大产品质量和食品安全监管力度，要在巩固专项整治成果的基础上，在规范、提高和建立完善长效机制上下功夫，严格执行食品市场准入、上市流通、退市下架等监管制度，加强流通领域市场经营主体信用体系建设，实施全程监管，切断不合格食品的上市流通渠道，要结合《食品安全法》的颁布实施，深入贯彻国务院《特别规定》，着力健全长效机制，切实保障食品等消费安全。要继续加大商标行政执法力度，依法保护商标专用权。加大广告市场监管力度，强化对广告环节的监管，严厉查处虚假违法广告行为，重点整治药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告；要切实加大反不正当竞争、商业贿赂、传销活动的打击和治理力度，维护公平公正的竞争环境。

三要着力解决民生问题，进一步促进社会和谐稳定。要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展消费维权工作，强化12315维权平台作用，建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系，畅通民意渠道，调解消费纠纷，保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势，认真落实就业再就业的有关优惠政策，鼓励自主创业和自谋职业，支持多渠道、多方式增加就业岗位，畅通再就业“绿色通道”，积极促进就业和再就业工作；要对与人民群众生活密切相关的食品，批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品，实行定向监测、跟踪监测和快速检测，加大食品质量监测力度，达到抽查一批商品，查处一批案件，教育规范一批企业的目的；要将“放心店”向多领域延伸，实现放心店广覆盖、提档次，开展“放心店”进校园、进景区等活动。要积极规范“放心店”配送工作，继续引入激励机制，开展优秀“放心店”评比，营造争先创优的氛围；要积极促进流通领域安全生产，配合有关部门抓好产品质量、两查两保等专项行动，为建设“平安苍南”做出新的贡献。

三、努力造就高素质的工商行政管理队伍

队伍建设是根本、是保证。提高执法水平，提高工作效率，都离不开队伍建设和队伍素质的提高。因此，县工商部门要在队伍建设方面下功夫：一是要培养干部职工开拓开放的大局观念。让全体干部职工识大体、顾大局、讲协调、重配合，正确处理部门利益与国家利益的关系，既要在依法履行自身职责过程中唱好主角，又要在加强协作配合中当好配角。二是要坚持不懈地提高各级干部的政治素质和业务素质。要继续推进建设学习型机关活动，加大干部教育工作力度，切实搞好领导班子和基层队伍的思想作风建设和党风廉政建设，强化领导责任和执法责任，推动工作作风的改进和各项任务的落实。三是要建设一支为民、务实、清廉的工商干部队伍。坚持“内强素质、外树形象”，把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，真正做到文明执法、文明行政、文明服务，真正体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

四、切实营造宽松的工商工作环境

各乡镇政府要高度重视工商行政管理工作，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。要大力支持工商门依法履行职责，整顿和规范市场秩序，加强市场监管，查处经济违法违章案件。对暴力抗法行为要依法严惩，切实保障工商行政管理人员在执法中的人身、财产安全，为工商行政管理工作提供宽松的工作环境。各级工商机关要充分依靠地方党委、政府，多请示、多汇报、多沟通，取得工作支持。要紧紧围绕全面建设富强美好和谐新苍南的目标，充分发挥职能作用，推进工商行政管理工作的改革和创新。

同志们，新的一年工商行政管理任务更加繁重，新的形势又对工商行政管理工作提出了更高的要求。希望全县工商行政管理系统广大干部职工，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，不断开创全县工商行政管理工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。