财政局工会经费税务代收发言

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各位领导、各位同志：

首先，我代表县总工会对大家长期来对工会工作的支持表示衷心的感谢！通过与张局长和华科长的商量，今天请大家在百忙中抽出时间参加工会经费税务代收工作座谈会，这个座谈会主要有5个内容：一是我汇报工会概况和工会经费的收支情况，二是请各分局领导和科室座谈去年工会经费代收的经验和存在的问题和思路，三是由工会会计林培泽谈今年代收工作的思路，四是请规费科华科长布置今年代收工作，五是请张局长讲话。下面，我先汇报工会主要工作和工会经费的收支情况。

一、全县工会的概况。*县工会机关现有编制7人（3位正副主席），事业编制4人，借聘用4人，共15人。乡镇一级有23个镇建立工委。20*年底全县有工会1476家，会员1150*人。其中非公工会1027家，会员85228人。

二、工会会费收入情况。如果按照文件规定，工会经费应该按照工资总额的2％提取，其中40％上交。按今年社保标准企业职工最低月缴纳基数1230元，年工资14760元，人均应提取工会经费295元，按40％上交118元，非公企业工会会员85228人可收10*万元。事实上，一是由于长期以来*经济落后；二是基层工会人手少，从全县代收2044家非公企业分布情况看。如龙港工会只2个人，龙港片企业有1*4家；灵溪工会只1个人，灵溪企业有513家；金乡122家、钱库214家、宜山68家，1个工会还要驻村兼职也没有办法。三更重要的是工会组织收费有文件没有力度，靠面子收费，一个企业要跑很多趟，还要讨价还价。所以，20*年非公企业工会经费只收取360家，80多万元，每家平均2200元。

从20*年开始，江西、河北、广西、山西等10多个省（市、区）和*、*、*、*、*、*等988个县（市）都实行工会经费由地税代收。20*年全国80％以上县都实行代收。*、*、*近年税务代收后，20*年工会经费达700万、600万、400万。我县再不代收，工会只能维持运转，如组建龙港、灵溪镇总工会、困难职工帮扶、职工培训、工会组建等任务无法完成，工作将越来越落后。因此，县工会于20*年4月28日向县委常委会作了汇报，常委会原则同意由地税代收。20*年碰上桑美台风此方案没有办法落实。20*年福建省也开始全省工会经费委托地税代收。在地税局的支持下，20*年9月10日，县府办终于下达文件。9月15日县地税局与县总工会联合下文出台实施方案。在在座领导和同志的大力支持下，到今年3月份全县代收2044家企业工会经费174.88万元。与理论数字10*万有差距,只六分之一，主要原因一是每人应上交118元，我们只收40元是三分之一；二是1027家非公企业有会员85228人，现在2044家企业职工数只53333人，同时到3月份实收只43720人是二分之一。这说明了收工会经费的难度，但174万是原来80多万的两倍多，是靠工会自身的力量再三年也解决不了。所以，在各位的鼎力支持下，终于解决了工会工作的最大难题，所以，我代表县和镇两级工会再次表示感谢！

三、工会经费的使用情况。目前，我县非公企业工会经费使用是属于维持运转型的，主要支出有以下几项：

1、上交市以上工会，今年的任务是90万元。这个比例占总收入的38％。市工会是根据上年基数的5％递增。多次想减下来，但这是文件规定的，也有全市平衡问题。今年各县区上交任务是：*273万元、*263万元、*181万元、鹿城103万元、*90万元、平阳86万元（主要是过去矾矿有8万元的基数）、泰顺47万、文成44万元。*不交或交太低不好交代。

2、每年的春节困难职工慰问30万元。今年冰灾在新雅办年夜饭给500个职工每人买一条被子50元就用了2.5万元。

3、今年还向企业免费赠送《工人日报》62份、《浙江工人报》903份、《浙江工运》615份，对进入代收范围的2000家企业发贺年卡。拜年广告。共17万元。

4、每年3月18日开工会年度表彰大会300人，补贴、吃饭和全县工会先进奖金，再加上每季一次的工委主任会议，共15万。

5、每年的五一活动10万。这几年主要搞唱歌比赛和体育运动会。

6、高温慰问5万（龙港镇8000元、灵溪镇5000元、金乡镇3000元、钱库镇3000元、宜山镇2000元、矾矿工会5000元，县里2万），金秋助学3万，老党员2万。今年地震救灾市里统一要求出5万。共15万元。

7、乡镇工委回拨20％，代收经费5％。共50万元。

以上合计共230万元。与代收174万还差56万，主要靠乡镇和学校的工会经费收取来弥补。办公经费主要靠财政正常经费。现在工会经费的状况县工会可以维持，乡镇工会基本没有机动的经费。所以，今年基层工会五一活动也不敢补助，龙港与灵溪总工会上级工会多次要求，我们迟迟不敢建立。困难职工帮扶中心的牌子不敢挂出来，我感到工会工作要量力而行，不能摆花架子，不能加重企业的负担，不能太为难地税部门。

四、今年的经济形势和工会经费收取的思路。

去年我县财政总收入168964万元，比上年增长32.5％。地方财政收入超10亿元，比上年增长37.6％。

今年上半年，我县500万元以上规模工业总产值831855万元，增18.5％（全市12.6％）；用电量44461万度，增7％；全社会固定资产投资18*69万元，增20.3％；消费品零售额464724万元，增17.3％；银行存款余额1835400万元，增22.9％；财政总收入112487万元，增19.4％（全市23.3％）：其中地方财政收入66523万元，增19.3％。经济总体稳定发展。

但从整体发展趋势看，今年全国上半年GDP预计增10.5％，但经济情况有很大的转变，经济形势比较严峻。从股市看。今年上半年,沪指累计跌幅高达48%,不仅远远超过美国股市这样的成熟市场,也超过经济全面恶化的越南市场,成为全球表现最差的股市。半年以来,A股市场共有617只个股被腰斩,跌幅超过四成的个股更是多达1038只；另外,在1543只有交易记录的A股之中,半年以来仅有78只个股累计上涨。到7月16日止，今年已经累计下跌49％，超过越南股市48％的跌幅，在全球88个主要股指中表现最差。

从人民网3月底报道和*的实际情况看：根据温州市中小企业促进会的统计，目前温州共计有30多万家中小企业，约20%温州中小企业因成本上涨倒闭或半停产。温州的打火机企业在一年的时间里倒闭了八九成，其中一个重要的原因是很多企业无法承受原材料涨价带来的巨大压力。周大虎说，温州生产的金属外壳打火机其原材料主要是锌、铜、白金、镍等，而近几年有色金属的价格一路高歌猛进，屡创新高，这使得企业的成本大幅提高，比如这一两年，铜从原来的两万多到现在六七万，涨了两三倍，锌从原来的八九千，现在涨到两三万，有时候三四万。周德文：“一般的测算，不同行业平均来说，《劳动法》严格执行的话，作为企业会增加15%甚至20%的成本，那么对于企业来讲，他的利润本身就不可能有那么高的利润，作为现在很多的中小企业，面临着巨大的压力。”事实上，除了原材料涨价、劳动力成本提高等因素以外，对于众多以出口为主的温州企业来说，人民币升值带来的影响同样很大。去年底美元汇率是730.46，今天是681.89，人民币升值48.57。上半年*县外贸出口1.76亿美元，增54％，但汇率损失8548万元。其中毛毯出口3504万美元，汇率损失1701万元；编织袋出口1663万美元，汇率损失808万元。塑料片及制品等出口1884万美元，汇率损失915万元；箱包出口641万美元，汇率损失311万元。还有现在在温州土地资源非常紧缺，已经到达寸土寸金这样的程度，我们现在工业用地的价格是200万一亩，这个是全中国最昂贵的土地价格，内地很多地方还是只有5、6万，即使上海这种中心城市，他的土地价格比温州也低的多。”

随着原材料价格和劳动力成本的上涨，温州大量的劳动密集型企业感受到了成本爆增的压力。以前低成本的竞争优势一夜之间彻底丧失了，很多工厂招不到工，也开不了工；很多工厂开了工却再也接不到订单。温州制造处在生死存亡的关口。原材料涨价、劳动力成本提高、国外消费市场疲软、土地价格飞涨，对习惯于靠低价打市场、靠船小好掉头来谋生的温州中小企业来说，难题这两年是一个接着一个，但正像20多年前，温州人没有坐等天上掉馅饼一样，如今温州中小企业也没有身陷囵圄，他们从传统制造业的夹缝中，开始寻找新的突围之路。温州制造所面临的危机并不是“温州特色”，而是包括珠三角、长三角在内的很多劳动密集型企业集中区域所遭遇的尴尬。它一方面反映了原材料和劳动力成本加大对企业带来的生存压力，另一方面也折射出了这些区域产业结构的落伍。作为中国制造的重要组成部分，温州制造遭遇的危机给我们提了一个醒：只有将中国制造变成中国创造，只有真正参与到产业链上游的竞争、获取更多的附加值，我们的企业才不会变成跨国公司的附庸，才不会变成全球产业竞争格局中垫底的中国制造。要完成这个转变要靠政策、环境和实力。但是，昂贵的土地价格迫使一部分精明的温州商人主动走出温州，据统计，目前780万温州人里面，有大致300万人在外地投资兴业。这对本地财政的收入造成很大的潜在危机。

上半年*444家规模以上企业395家盈利24602万元，平均盈利62万元，比上年同期增8.6％。亏损企业49家，亏损额4535万元，平均亏损93万元，比上年同期增34.7％。

因此，从今年经济形势分析，目前企业存在很大的困难。今年的工会经费收取的思路：一是按今年社保标准企业职工最低月缴纳基数1230元，年工资14760元，人均应提取工会经费295元，按40％上交118元，如果按50％的比例，人均调到60元。二是如果基数不变，对人数按企业上报的残疾金人数或税前工资列支的人数进行调整；同时现在2044家企业职工数53333人，到3月份实收只43720人，还有9613人没有收，把该收的收足。总之，工会自身确实力不从心，只好拜托大家。谢谢。