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目前,我们已全面安排部署了今年的审计工作,各项工作任务正在实施。为认真贯彻落实市纪委二届三次会议、市政府全体会暨政府系统廉政建设会议及全省审计机关党风廉政建设工作会议精神,保证今年各项工作任务的完成,局党组决定召开全市审计机关党风廉政建设工作会议。以进一步增强拒腐防变的能力,增强廉政勤政的意识,切实把市委、市纪委各项廉政建设责任制和反腐败重点工作落到实处。下面,我讲几点意见。
一、充分认识党风廉政建设的重大意义
中国共产党是执政党,是以马列主义思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为指导思想的政党。党的作风问题是关系党和国家生死存亡的重大政治问题。我们党一贯重视通过加强党风廉政建设来树立和弘扬正气,使党始终保持旺盛的生机和活力。在新的历史时期,加强党性修养、树立和弘扬良好作风,加强党风廉政建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证,是党要管党、从严治党的内在要求,也是党员干部改造主观世界的终身课题。在当前经济形势严峻复杂,各种矛盾碰头叠加,经济增长下行压力加大,石羊河流域重点治理进入全面攻坚阶段,审计工作任务繁重、审计形势相当严峻的关键时期,尤其需要全体干部以坚强的党性和良好的作风,团结带领审计人员迎难而上、攻坚克难,齐心协力地完成好今年的各项工作任务。全体党员干部要大力加强领导干部党性修养和党风廉政建设,增强责任意识和忧患意识,坚持“素质、质量、和谐”的审计理念,切实把全体审计干部作风建设提高到一个新水平。
二、我市审计机关党风廉政建设基本情况
当前,我市审计机关各级干部在党风廉政建设方面总体上是好的。在*这样一个资源短缺、发展相对滞后、干部职工工资待遇较低,而审计工作任务又十分繁重的情况下,各级干部能够兢兢业业、负重拼搏,为审计事业付出了艰辛的努力,做出了巨大的牺牲,这一点是难能可贵的,应当充分肯定。一是在市、县(区)党委的领导下,开展了深入学习实践科学发展观活动及理想信念教育、党章和党的纪律尤其是政治纪律教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、典型示范与警示教育,经常性教育落到了实处,服务意识进一步增强;二是完善了规章制度,坚持用制度来管人管事,初步建立了比较完善的各项规章制度;三是坚持预防为主,强化对审计全过程的监督检查,实行廉政监督员制度。征询被审计单位和个人的意见和建议,严格落实审计组廉政情况反馈制度,有效地防范了审计风险,促进了党风廉政建设;四是积极开展丰富多彩的廉政文化建设活动。把廉政文化建设活动作为反腐倡廉教育的载体,融入到了党支部、工会、妇联等活动中去。开展了廉政专题征文、文艺节目排演、“三八”节文艺演出、专题演讲等活动,使广大党员干部陶冶了情操,增强了自觉遵守党风廉政建设规定的意识和拒腐防变的能力;五是落实责任机制,签订了《党风廉政建设责任书》,强化了党员干部的责任意识,各项工作进展顺利。近年来,我市审计机关干部职工没有发现违纪违规的人和事。
但是,必须清醒地看到,一些干部党性不强,作风不正的问题仍然存在,党风廉政建设方面还存在一些不容忽视的问题。有的怕理论学习,认为工作忙不过来,哪有时间学习,对学习理论有一种厌烦情绪;有的对工作抓得不紧,不能及早谋划安排,超前思维,造成工作滞后、被动的局面;有的和谐审计理念不强,动辄训人,以绝对正确者自居,容不得别人说话;有的业务不精通,审计方法欠妥,审计手段软弱,就审计项目而完成审计项目,在揭露、查处违纪违规、体制机制等方面的问题上力度不够,内容不深,平淡无味、政绩平平,严重影响了审计干部的形象。
这些现象虽然发生在少数人身上,也不是严重违纪违规问题,但严重影响到了审计机关和审计干部的形象,必须引起高度重视。局党组、纪检组及其成员必须坚决制止和纠正这些不良现象,要带头做廉洁自律的表率,以自己良好的形象影响和带动全体干部职工,维护审计机关的权威,树立审计干部的良好形象。
三、坚持惩防并举,深入推进党风廉政建设和反腐败工作
胡总书记指出,领导干部的作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。我们要以深入学习实践科学发展观为契机,自觉遵循社会主义核心价值体系,坚持理论与实践相统一,坚持改造客观世界与改造主观世界相统一,坚持加强个人修养与接受教育相统一,做到讲党性、重品行、作表率,努力成为政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的模范。
1.牢记党的宗旨,切实做到为民从审。能否做到全心全意为人民服务,是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。坚持从群众中来,到群众中去,贯彻依法审计、和谐审计的理念,营造更加有利于*经济健康发展的和谐审计环境。
2.加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持清正廉洁,这是领导干部做人做事的底线。加强党性修养,培养健康的生活情趣和高尚情操,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,自觉做到克己奉公、勤廉从政。
3.强化监督制约,确保权力得到正确行使。失去监督的权力必然导致腐败。对权力的监督,就是对领导干部的爱护。审计干部要严格遵守审计纪律“六不准”,局纪检组要加强对执行纪律情况的督促检查,及时制止和纠正违反纪律的行为。要按照市委组织工作会议要求,在领导班子之间,上级对下级开展谈话活动,随时提醒纠正存在的问题,防患于未然。
4.坚持责任到人,做到权责一致。必须明确,权力和责任是对等的,党和人民赋予权力的同时也赋予了相应的责任。我们要严格落实党风廉政建设责任制。全体党员干部都要严格执行《*市审计局2009年反腐倡廉安排意见》,纪检组要抓好各科室廉政建设责任书的贯彻落实,出现问题要严肃追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就。