民政局加强党建研究会议发言

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同志们：

刚才，市党建研究会新任会长**同志作了重要讲话，讲得很好，也很全面，我完全赞成，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重就如何围绕执政能力建设这条主线，开展好新时期的党建研究工作，讲三点意见，供大家参考。

一、党建理论研究是党的生命工程、战略工程和基础工程

*同志曾经说过：“没有革命的理论，就不会有革命的行动”。这个经典论断表述了马克思主义的一个基本观点，即来源于实践的理论总结，在一定条件下对实践具有决定和指导作用。党的历史和现实也告诉我们，党领导革命、建设和改革的实践，历来都是同党加强自身建设的实践紧密联系在一起的，同党建研究的深化与发展紧密联系在一起的。在新的历史时期，我们党要始终站在时代前列，始终立于不败之地，就一刻也不能放松党建研究，一刻也不能停滞理论创新。

第一，加强党建研究工作，是关系党的生死存亡的生命工程。一个真正的马克思主义政党，必须是高度重视思想理论建设的党。回顾我们党八十多年的奋斗历程，党的事业之所以能够从小到大、由弱到强，在各种困难挫折面前不断取得革命和建设的胜利，关键是我们党一贯重视党建研究和理论创新，始终坚持指导思想的与时俱进，始终保持党的先进性。在新民主主义革命时期，以同志为核心的第一代中央领导集体，把马克思*主义的普遍原理与中国实际相结合，从实现最广大人民的根本利益出发，创造性地提出了新民主主义革命的理论、路线和方针政策，领导全国人民实现了民族的解放和国家的独立。新中国成立后，党领导各族人民，对社会主义改造和建设理论进行了探索和实践，并取得了巨大成就。十一届三中全会以来，邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，科学地总结了建国以来正反两方面的历史经验教训，深刻认识时代特征和世界发展变化的总趋势，创立了邓小平理论，走出了一条建设中国特色的社会主义道路。以同志为核心的第三代中央领导集体，从党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度，提出了“三个代表”重要思想，把中国特色社会主义事业推向了一个新的发展阶段。党的十六大以来，以同志为总书记的新一届中央领导集体，着眼于全面建设小康社会的伟大实践，多次强调并深刻论述了科学的发展观、正确的政绩观、全面的人才观、亲民的群众观，把全党的认识升华到一个新的高度。我们党在前进道路上取得的每一个成就，无不得益于理论上的创新与突破。反观前苏联和东欧一些国家共产党丧失政权的教训，一个重要的原因是理论上的停滞和思想上的僵化。前苏联在斯大林之后基本上没有什么理论创新，戈尔巴乔夫提出的新思维，实质上是反马克思主义的，最终瓦解了政党，丢失了政权。正反两方面的经验教训昭示了这样一条真理：只有理论研究的与时俱进，才有党的事业的长盛不衰。

第二，加强党建研究工作，是提高党的执政能力的战略工程。党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，要求全党在全面建设小康社会进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的各方面建设如何，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。加强党的执政能力建设的过程，既是不断提高党的执政能力的实践过程，也是不断把实践经验上升为理论、进而用理论指导实践的过程。执政是受执政理论指导的，加强党的执政能力建设，首先要加强对执政理论的研究，准确把握执政能力建设的内涵、特点和规律。同志指出，党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。对这些方面的研究目前才刚刚起步，还不够深入、不够全面、不够系统，还有大量的艰巨的复杂的工作要做。必须以马克思*主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在认真总结历史经验和现实经验的基础上，深入分析和研究党执政所面临的新情况新问题，把党的执政能力建设建立在对客观规律的深刻认识和自觉运用的基础之上，为党的执政能力建设提供强有力的理论指导。

第三，加强党建研究工作，是推进党的自身建设的基础工程。近年来，在党中央的正确领导之下，党的建设新的伟大进程全面推向前进，党的思想、组织、作风建设都取得了明显的进步和成绩。但是也要看到，党的建设同新的形势任务不相适应的地方还有不少，党内还存在着不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题。比如，一些党员政治信念、价值观念动摇，用等价交换的态度对待党和人民的事业，处理个人与组织的关系；在一些党员和党的组织中，产生了本位主义、小团体主义、地方保护主义，妨碍政令畅通，损害党和政府的权威；在一些方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象漫延，等等。在党建理论研究领域，脱离实际、断章取义，对马克思主义错误和教条式的理解，针对性、时效性和说服力、感染力不强等问题也仍然存在。如何在新形势下加强党建理论研究，推进党的自身建设，是必须花大气力解决的重大课题。所有从事党建研究的同志，都要从事关新世纪新阶段党的建设和中国特色社会主义建设全局和长远的战略高度，深刻认识加强党建理论研究的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的精神，振奋精神，努力工作，把党建研究提高到一个新水平。

二、围绕党的执政能力建设这条主线，积极推进党建理论研究工作的创新

实践没有止境，创新也没有止境。在新的历史时期，要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想为指导，围绕社会主义现代化建设这个中心，突出党的执政能力建设这条主线，积极推进党建理论研究工作的创新。要以宽广的眼界、敏锐的目光，及时发现带有倾向性、苗头性的问题；以前瞻的思考、战略的思维，及时发现和分析新情况，探索规律性的东西；以改革的精神、创新的思路，善于提出解决问题的对策和建设，努力在党建理论上有所创新，有所前进，把党的建设新的伟大工程不断推向前进。在实际工作中，要注意把握好以下几个方面：

第一，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握正确的研究方向。党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、思想、邓小平理论一起，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是一个意义重大而深远的历史性决策。“三个代表”重要思想，从根本上进一步回答了在充满希望和挑战的21世纪，建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是对马克思主义建党学说的新发展，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，为我们做好党建理论研究工作，提供了强大的思想武器。在党建研究工作中只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能始终保持清醒头脑，不被历史长河中的旋涡和逆流所迷惑；才能登高望远，深刻认识社会发展和党的建设的客观规律，保证党建理论研究始终坚持正确的方向。按照“三个代表”重要思想搞好党建研究，一方面，要了解国际形势发生的重大变化，正确判断世界发展的基本走向，了解世界多极化、经济全球化、信息网络化趋势对党的建设产生的重大影响，善于把党的建设和党建理论研究工作放在国际大背景中去认识、去思考。另一方面，还要深入研究国内大变革对党的建设产生的重大而深刻的影响，善于把党建理论研究放在大局中来分析，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新要求，紧密党员干部队伍发生的新变化来进行。不仅要从党的思想、组织和作风建设方面进行研究，而且要放到党所领导的建设中国特色社会主义的经济、政治、文化相统一的伟大实践中去研究；不仅要对党建实践的成功经验进行研究，而且还要对党建工作中遇到的实际问题进行研究。要克服那种就党建谈党建、就理论谈理论的研究方法，用新的思路、新的视野、新的方法，开辟党建理论研究工作的新境界。

第二，坚持与时俱进，在继承的基础上不断创新。继承是创新的前提，创新是最好的继承。党建理论研究决不是无中生有、割断历史，而是在继承基础上的发展。没有继承就不可能有发展，更谈不上什么创新。我们党之所以能永葆先进性，就在于它是用马克思主义这个最科学、最先进的世界观和方法论武装起来的党；党之所以能永葆先进性，就在于作为党的指导思想的马克思主义，是一个在实践中不断丰富和发展的思想体系，具有与时俱进的理论品质。我们要认真继承长期以来特别是新的历史时期形成的党建理论研究的好传统、好做法，同时要适应新的形势和任务的要求，不断开拓创新。要用科学的态度对待马克思主义，努力使自己的主观认识符合迅速发展变化的实际，自觉地把自己的思想认识从一切不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新理论回答新问题，努力在党建理论研究领域取得实质性的突破，特别是在总结党的执政经验、探索党的执政规律方面，在深化干部人事制度改革，建设高素质的干部队伍方面，在加强和改进党的基层组织建设，为改革开放和现代化建设提供强有力的组织保证方面，不断取得新的突破。

第三，坚持理论联系实际，致力于解决实际问题。理论来源于实践，不能离开实践闭门造车，构建空中楼阁；理论的正确与否又必须经过实践的检验，不能在理论研究中搞“空对空”。提高党的执政能力，全面建设小康社会，是新时期党建理论研究必须联系的最大实际。党建理论研究的课题应该围绕这个实际来提出，党建理论的发展应该由这个实际来推动，党建理论研究的成效应该用解决这个实际问题的实践来衡量。离开实际问题和时展来研究党建理论，没有意义；静止地孤立地来研究党建理论，没有出路；不敢或不善于抓住社会变革中的重点难点问题来研究党建理论，没有作为。党建研究要立足于解决实际问题，否则，即使是洋洋万言、长篇大论，也没有什么用处。必须始终坚持理论联系实际的学风，坚决反对华而不实、哗众取宠的轻薄学风，反对寻章摘句、虚浮空疏的经院式学风，反对唯书唯上的教条主义学风，真正树立起一种以应用为根本目的和归宿的老实、务实、扎实的学风。要敢于抓住实践中的重点、难点、热点问题，进行研究和分析，为广大党员干部和群众解疑释惑，为各级党委科学决策提供有价值的思路和建议，为推进党建理论的发展贡献智慧和力量。

第四，坚持充分发扬民主，着力营造有利于理论研究的良好氛围。在党内形成浓厚的民主讨论的空气，是推进党建理论研究和创新的重要条件。党的十五届六中全会《决定》指出：“学习和研究问题，鼓励敞开思想，各抒己见，用摆事实、讲道理的方法开展讨论。”要求“努力在全党形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气”。这是非常正确的，我们在党建研究工作中一定要认真贯彻执行。发扬学术民主，贯彻“双百”方针，是我们党发展发展先进文化、推进理论研究的一贯主张。马克思主义的发展史就是一部理论在实践中与时俱进、不断发展的历史，也是一部坚持真理、克服谬误的历史。只有充分发扬民主，才有利于人们敞开思想、畅所欲言；才能促进新观点、新理论的产生和完善；才能使真理越辩越明，越辩越有说服力和战斗力。要坚持“三不主义”，即不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，提倡不同的观点相互碰撞，在碰撞中产生出真理的火花。

在强调发扬民主、敞开思想、畅所欲言的同时，还要严格把握内部研究与对外宣传的界限，注意理论研究与理论宣传的区别。在党建理论研究中，有的课题涉及现实经济、社会生活和党内生活中比较敏感的问题，如果掌握和处理不好，将会带来不良影响。要做到内外有别，坚持内部研究无禁区，对外宣传守纪律。对于尚处于研究过程中的问题，特别是有可能带来不良社会影响的观点，不能随意对外发展和扩散。

三、加强党建研究会自身建设，努力开创党建研究工作的新局面

党建研究会是党的理论与实践研究和学术交流的群众性团体。今天在座的党建研究会成员，都是党建工作的实践者和党建研究方面的行家，有丰富的实践经验，有一定的理论水平，这是我们研究会的突出优势和有利条件，必须加以充分运用和发挥。对于我们来说，党建理论研究不仅是一项职责、一项任务，更应该是一种信仰、一种追求。要进一步加强学习，提高素质，积极探

索，勇于创新，不断提高党建研究工作的水平。

一要加强理论学习。党建理论研究的质量取决于党建理论研究工作者的素质，特别是马克思主义的理论和业务知识功底。研究解决新形势下党的建设面临的新问题，需要我们掌握丰富、广博、深厚的理论和实践知识。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断夯实理论功底，提高运用理论武器观察分析和研究解决问题的能力。从党建理论研究的发展趋势看，理论研究的综合性和与其他学科的交叉性将越来越明显。为此，还要学习和掌握市场经济、法律、科技、管理、文史等方面的知识，努力用人类创造的一切优秀文化成果丰富自己，不断开阔视野，提高战略思维能力。

二要深入调查研究。没有调查，就没有发言权。重视调查研究是我们党的优良传统，是实事求是思想路线在党的工作中的具体体现。调查研究不仅是理论研究的基础，也是多出成果的源泉。如果我们不深入调查研究，仅靠拼凑现成的、零碎的材料，靠一些套话或“时髦”的语言来装饰文章，这样的研究成果是靠不住的。要舍得花时间和精力，开展深入细致的调查研究，从实践中汲取营养和智慧，发现、挖掘、总结、提炼出有价值的东西。要处理好调查与研究的关系，调查过程中有研究，研究过程中也有调查，正如所说的，调查阶段主要是大量掌握材料，弄清楚什么是“实事”的问题，研究阶段则主要是“求是”，回答什么是“是”的问题。整个调查研究的过程就是实事求是的过程，是综合地、系统地掌握情况，由浅入深地分析和认识事物，力求从规律上寻找答案的过程。要深入基层，深入实际，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，在求实求新求精上狠下功夫。

三要注重队伍建设。党的事业能否兴旺发达，关键在人；党建理论研究能否取得积极的成果，关键也在人。培养、造就一支宏大的、高素质的党建研究人才队伍，是推进党建理论研究发展和理论创新必不可少的组织保证。要注意发现、培养党建研究领域的优秀人才，把各方面的党建研究人才汇聚起来。既要发挥党建研究会理事、会员的主导作用，还要欢迎和组织其他方面热心党建研究的同志一起工作，真正形成一支研究大军；既要发挥好长期从事党建研究的老同志的作用，又要注重团结年轻的后起之秀，增强党建研究队伍的生机与活力。要根据党建人才队伍状况，有针对性地组织开展各种理论研讨和成果交流活动，相互学习，共同提高。同时还要认真贯彻“尊重知识，尊重人才”的方针，充分调动党建研究工作者的积极性和创造性，保证党建研究工作的顺利开展。

同志们，党建理论研究是一项非常光荣又十分艰辛的工作。时代呼唤具有高度的历史使命感和政治责任感，富有求真务实、开拓创新精神的党建研究工作者。希望同志们认清形势要求，肩负时代重任，抓住大好时机，务求有所作为，为不断推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献