交通局强化科学发展管理发言

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同志们：

学习实践科学发展观活动开展以来，我局领导班子紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，奋力推进我县交通又快又好发展”主题，对科学发展观的理解和认识有了进一步强化，对推进交通科学发展观理念和意识有了进一步提高，同时结合征求到的意见，对交通工作进行了深刻反思。通过反思，我们切实感到交通在全面落实科学发展观，发挥交通先行职能方面确定存在一些差距和不足。对照活动的具体要求，现作如下分析：

一、20*年主要工作目标完成情况

20*年，我县交通工作在县委、县政府和市交通局的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“抓项目就是抓发展”的理念，紧紧围绕交通“十一五”规划，奋力加快交通基础设施建设，截止20*年12月1日，我局完成通村公路131.9公里，占考核任务的144.9%；完成通乡公路28公里，占考核任务的116.7%，此外，还提前启动*、*、*三条联网公路19.2公里，提前启动通村通畅43条82.9公里，完成增补通村通达102公里。不管质量和进度都得到了省市交通主管部门的好评，同时，我们还加快了农村客运站场建设，*农村客运站已全面完工，可投入使用，还完成了6个农村客运招呼站的建设任务，县汽车南站的搬迁工作也在有序进行。

二、存在的突出问题及其表现

（一）交通先行职能的发挥还不够。对照科学发展观的要求，以科学发展观审视全县交通工作，我们还存在很大差距与不足，突出表现在“四个不适应”：一是公路建设规模和速度与迅猛发展的全县经济社会不相适应，全县路网布局还不尽完善、不够均衡，还存在许多断头路，全县公路破损状况也有不断加剧的倾向，一定程度上制约了县域经济的发展和全县城乡一体化进程。二是思想观念与日益增长的社会及群众需求不相适应。站位还不够高，大局观念还不强，一定程度存在着本位主义思想，有时过分看重部门局部利益，存在“重建设、轻管理；重投入、轻效益；重执法、轻服务”的现象，在交通管理和公共服务方面也有一些不尽人意的地方。三是交通管理体制与加快改革开放创新步伐不相适应。在保持稳定上考虑过重，手脚有些放不开，大胆闯、大胆试、敢于创新的意识还不够强，束缚交通超常规发展体制弊端还没有彻底根除，个别工作管理还相对粗放，阻碍了交通结构调整和增长方式的转变。四是科学人才支撑与日新月异的交通形势需要不相适应，交通科技含量相对不高，选拔、培养、引进人才的创新力度不够，专业技术人才相对匮乏，成为交通发展道路上的桎梏，较大程度上制约了交通超常规跨越发展。

（二）在坚持以人为本，走群众路线方面欠缺。有时看重交通部门利益，真正做到群众至上、站在群众的立场和角度考虑问题较少，离群众关系远了，与群众面对面接触、设身处地体察群众疾苦不够，除逢年过节象征性慰问老干部以外，平时很少到他们家中去了解他们的所想、所盼，有的班子成员虽然经常与干部职工见面，但谈工作多，只注意了解职工的工作情况，对职工的思想状况和需求了解不够，特别是和普通职工沟通就更少，对基层同志布置任务多，关心、帮助、解决职工的实际问题少，激发干部职工的工作热情不够，在走群众路线方面，发动职工、依靠职工不够，没能很好地汲取职工的营养和智慧，部署工作时，也往往是对职工要求多、理解关心少，给职工压力大，为他们出主意、想办法少，设身处地体谅、关心不够。

（三）学习的系统性差，学习不透。站在讲科学的高度，贯彻县委、县政府重大决策主动性、创造性不够，有时满足于集体学了、会上讲了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待进一步提高。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉的学习精神，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法。四是领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不系统、理解不深入、掌握不熟练、政策理论水平和管理能力有待进一步提高。

（四）过于重视眼前发展，对于可持续发展的问题考虑不多。其主要表现是缺乏发展的中长期规划。面对目前我县发展的大好机遇，结合我局的工作实际，以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。

（五）在加强队伍建设力度不够。创新交通科学发展体制方面存在薄弱环节，虽然完善了职工考核办法等一系列规章制度，但有的制度不够科学、还不够完善，对制度落实、督导抓的不够，有的制度不能得到有效落实。在业务繁忙时、人员管理失之以宽、失之以忪、失之以软，对有的同志的错误言行、不良苗头，提醒、批评、制止不及时。对党员教育管理内容和方式方法已经落后于形式发展的要求，个别基层组织不能发挥应有的作用，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到充分体现。

三、存在问题的原因分析

分析我局存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。

（一）对政治理论学习的重要性认识不足。局党委对理论学习抓得还不到位，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，有些问题没有上升到理论高度去认识，缺乏创新意识，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。

（二）科学发展的意识和能力还不够强。出于为官一任、造福一方考虑，虽然也想把交通工作扎扎实实搞好，尽全力大办交通，促大流通，给百姓造福，给职工谋利，给社会作贡献，但由于科学发展观的意识能力不够强，因而导致站位不够高、思路不够广。

（三）民主意识，群众观念有淡化倾向。有时没有处理好对上负责与对下负责的关系，与群众、干部职工接触不亲密，民主意识、群众理念淡化了，通过科学发展观学习实践活动，深受感动，作为人民的公仆和勤务员上述一度存在的这种错误思想倾向太危险了，导致引发的各种问题都与之有密切关系。

（四）协调各方、调动职工积极性的工作做得不深入，领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。平时注意抓具体工作比较多，而在提高个人的业务管理水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。

四、今后努力的方向

针对认真查找出来的上述突出问题以及产生问题的原因，领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

（一）进一步学习研究科学发展观，努力提高政治理论水平和政策业务水平。在建设学习型班子上下功夫。要努力学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力，正确把握时代脉搏，坚持始终走在时展的前列。要坚持好中心组学习制度，增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

（二）牢固树立科学发展观，努力构建和谐交通。要以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我县交通的发展，做到统筹兼顾，协调发展。

（三）牢固树立党的宗旨意识和“为人民服务”的思想。坚持服务基层，在提高工作质量和效率上下功夫。要经常深入一线，多了解基层职工的实际问题和要求，多征求职工的意见和建议。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现“公平、公正、公开”的原则，切实维护广大职工的权益。

（四）进一步加强基层党建和政治思想工作，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和检查督促，努力造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。

（五）继续不断加强党风廉政建设。首先是领导班子要带好头，率先垂范、以身作则，另外还要采用多种方式加大廉政教育的力度，加强法律法规的学习和开展警示教育，未雨绸缪，筑牢思想防线。

（六）突出重点，明确发展目标。今后我们重点全要做好统筹这篇文章，不仅要加快干线公路建设，也要加快农村公路建设；不仅要加快运输业发展，还要加快运输服务业及其它事业的发展；不仅要重视建设也要注重养护与管理；不仅要考虑眼前，也要考虑长远；不仅要考虑局部，也要考虑整体。我们要立足站在更高起点，着远科学发展，积极深化改革，推进整体创新，实施智能交通，打造责任交通。为了实现我县交通又好又快、更好更快地发展，结合我县实际，我们提出了十一五及中长期发展战略目标，那就是：突出以县城为中心，以乡镇为纽带，以产业集群为重点，全面完成*公路改建、S*柏油公路改建，抓好国道*线（*段）加铺、升级；积极争取*至*二级公路的规划、立项，争取*至*、*至*的高速公路途经*；完成*至*、*至*两条旅游公路建设；完成通乡公路9.9公里，完成通村公路340公里；完成汽车南站及配套建设项目一期工程。

局领导班子诚意地表示，欢迎各位领导、各位同志，再进一步帮我们班子找准问题和原因，找出工作中的差距，我们一定虚心接受并认真整改。