卫生局加强科学管理教育发言

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敬的各位领导，各位党员、各位同事：

根据会议的安排，我代表县卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，在这里做一个关于开展深入学习实践科学发展观活动的交流发言，我发言的主题是《不断开展党内集中教育活动是中国共产党加强自身建设的重要经验和有效方式》，主要是同大家交流对党内集中教育活动的认识，说得不好的地方恳请大家给予批评指正。

一、党内集中教育活动的基本经验分析

在党内不定期地开展集中教育活动，是中国共产党保持先进性、加强自身建设的成功实践。认真总结党在这些集中教育活动中的经验及教训，对于搞好正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动具有重要借鉴意义。

（一）党开展集中教育活动的历史回顾

党在历史上开展的集中教育活动，大致可以分为四个阶段。

第一阶段，土地革命战争时期和抗日战争时期的整党整风。这一阶段的集中教育活动的历史任务是肃内非无产阶级思想和确立实事求是思想路线的问题，分别在古田会议和运动中得到解决，但这种解决并不是一劳永逸的。这两个重大问题在党以后的历史中仍常常以不同面貌、不同方式表现出来。因此，解决好这两个问题是保持党的先进性的长期课题。

第二阶段，建国前后的整党整风。*年至*年，党中央在解放区对党的队伍进行了全面整顿。整顿的主要目的是清除混入党内的地主、富农分子；解决在中表现出来的农村干部严重脱离群众的问题。建国后50年代的整党整风，从内容上讲是这次解放区整党整风的延续和扩大。*年5月，党中央发出《关于发展和巩固党的组织的指示》和《中共中央关于全党全军进行大规模整风运动的指示》，决定在全党进行一次大规模的整风运动，严格地整顿党的作风。*年，为了使全党适应大规模社会主义建设的新形势，党又展开了以正确处理人民内部矛盾为主题，以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动。建国后的一系列整党运动在提高党员思想水平和解决党内存在的官僚主义、以权谋私、腐化堕落等突出问题方面，发挥了重要作用，使党在由革命转向执政的历史关头，保持了自身的先进性，经受了执政的初步考验。

第三阶段，社会主义教育运动和“”中的整党整风。*年底到*年初，全国开始社会主义教育运动试点，在农村开展清工分、清账目、清财产、清仓库的“四清”运动，在城市开展反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费、分散主义、官僚主义的“五反”运动。*年，社会主义教育运动发展到清政治、清经济、清思想、清组织的新的“四清”运动。*年，提出运动的重点是“整党内走资本主义道路的当权派”。“四清”运动对解决党员干部作风和经济管理问题起了一定作用。*年的整党建党和*年的批林整风运动，也在一定程度上提高了党员的政治觉悟和明辨是非的能力。

第四阶段，十一届三中全会以来的整党整风。实践证明，采取大规模群众运动的方法进行整党整风，容易发生偏差。在新的历史时期，党坚决摒弃这种群众运动的方式，进行了四次大规模的集中教育活动。

一是改革开放后不久的党内整顿，时间为*年到*年。十年内乱，、反革命集团的破坏，搞乱了党员思想，败坏了党的优良传统和作风，使党的肌体受到极大的侵蚀和毒害，党的十二大决定对党的作风和党的组织进行全面整顿。这次整党的主要任务是统一思想，使广大党员自觉维护和坚持党的十一届三中全会的路线，在思想上政治上同党中央保持高度一致；整顿作风，认真解决以权谋私、官僚主义作风严重等问题，进一步密切党和群众的关系；加强纪律，解决自由主义、宗派主义、违法乱纪等问题；纯洁组织，坚决把反对党、危害党的分子清理出来。这次整党历时三年半，基本上取得预期效果，为新时期党的建设的加强和发展打下了比较好的基础。

二是“三讲”教育。1*5年，同志在党的十四届五中全会上，针对部分党员干部在发展市场经济的新形势下不注意学习和自我改造以及腐化堕落现象严重等问题，严肃指出领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。十五大以后，在全国县级以上党政领导班子中用整风的精神进行以“三讲”为主要内容的党性党风教育。“三讲”教育采取自上而下的办法，分级、分批全面展开，中央为此先后召开三次“三讲”教育工作会议，中央政治局常委分赴全国七个县（市）深入调查研究，进行具体指导。从19*年到*年底，全党共有70多万名领导干部参加学习，对全党领导干部思想政治素质的提高，发挥了重要的积极作用。

三是在全国农村开展的“三个代表”重要思想学习活动。面对即将到来的新世纪，基于对国内外形势、党肩负的历史任务、党自身建设实际的清醒认识和准确把握，同志提出了“三个代表”重要思想，进一步回答了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，建设一个什么样的党和怎样建设党这一直接关系党和国家前途命运的重大问题。从*年11月底开始，中央决定用两年左右时间在全国农村开展“三个代表”重要思想学习活动。按照中央部署，农村各级干部深入学习、认真实践“三个代表”重要思想，结合学习党的十五届六中全会作出的关于加强和改进党的作风建设的决定，把党风建设推向了一个更高的阶段。

四是20*年至20*年以加强党的执政能力为主题的“保持共产党员先进性教育活动”。同志对覆盖全党的“先进性教育”活动做出了重要指示。先教活动目标是：提高党员素质；加强基层组织；服务人民群众；促进各项工作。

20*年开展的以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，和当前正在开展的学习实践科学发展观活动，是第四阶段、即十一届三中全会以来的第五次党内集中教育活动。

（二）党在历史上开展集中教育活动的基本经验

党在历史上开展集中教育活动的过程中，创造了丰富的经验，最基本的有以下几个方面。

1、学习马列主义理论和党的文件，努力提高党员的思想理论水平，是搞好集中教育活动的根本保证

共产党员的先进性，要求广大党员的活动必须与一定的时代潮流和历史规律相吻合。因此，广大党员只有掌握马列主义理论的科学体系、基本观点和精神实质，学会用马列主义的立场、观点和方法来指导、分析问题，才能站在时代前列。

2、深入调查研究，准确掌握和正确分析党内状况和主要问题，是搞好集中教育活动的重要前提

党的先进性是具体的、历史的，党的先进性从来都是同党在各个时期的具体历史任务相联系的。党的中心任务、工作重点以及所处的环境不断变化，党员先进性要求的具体内涵也应该有新的内容。

3、树立并大力宣扬先进典型，是搞好集中教育活动的重要方法

党的先进性不是抽象的，而是具体体现在党员的模范行为上。建党以来，绝大多数党员在革命、建设和改革事业中发挥了先锋模范作用，在得与失、公与私乃至生与死的考验面前，涌现出了无数的先进人物。以这些具有代表性的先进人物作为人们学习的榜样，通过学先进、赶先进、超先进推动全盘工作，是我们党开展党员教育的一个好经验，也是思想政治工作的一个好方法。

4、开展认真的批评和自我批评，是搞好集中教育活动的有力武器

开展积极的思想斗争，经常清除身上的灰尘，不断充实、提高和完善自己，是提高党的凝聚力和战斗力的重要武器。同志领导的，是开展认真的批评和自我批评的典范。

5、开门整风，走群众路线，是搞好集中教育活动的重要途径

同志曾经指出：“邀集党外群众参加党的会议，共同审查党员及干部的方法，为最健全的方法。”脱离群众的监督，必然走向群众期望的反面，失去信任和支持，只有自觉接受群众监督，才能改正缺点，修正错误，永保共产党员的先进性。

6、整顿党的组织，清除不合格党员，是搞好集中教育活动的重要举措

人民群众对我们党的性质、宗旨、纲领、路线、方针、政策的认识，更多的是从生活在他们中间的党员身上来了解，是通过党员在实际生活中的行为表现来衡量的。党员意识淡化、理想信念动摇的党员，直接影响到党的形象，影响到党群关系，影响到党风和社会风气。所以，党的历史上的集中教育活动一般都把整顿党的组织作为重要任务之一。

二、改革开放30年当中党内集中教育的特点

（一）突出一条主线

都是提升党的先进性和执政能力建设水平的战略性安排，是对以往大规模集中教育活动成果的巩固和发展，是在认真总结以往经验的基础上，推动党的先进性建设和执政能力建设不断适应新形势、提升新水平作出的重大战略部署。

（二）强化“两个服务”

一是为党的中心工作服务，二是为推进理论武装和创新发展服务。学习理论的过程，也是丰富和发展科学理论的过程，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一脉相承，马克思主义理论体系得到了不断丰富和发展。

（三）体现“四个注重”

一是注重思想教育成果与实践成果的有机统一。整党的首要任务是“统一思想”，纠正一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和右的错误倾向。“三讲”和“三学”强调的是，在强化用党的创新理论武装党员、教育干部的同时，全面推进党的建设新的伟大工程，着力提高各级干部素质，实现集中教育活动与日常工作“两不误、两促进”。“先教”更加重视实践领域的成果，始终坚持用先进性教育活动推动各项工作的开展，始终坚持用各项工作的成效检验先进性教育活动的成果。先教活动中，一些地方创造性地落实中央要求，在强化思想教育的同时，在实践领域进行了积极探索。二是注重人民群众的积极有序参与。集中教育活动坚持把内因与外因有机结合起来，充分相信和依靠群众，开门搞教育，各级干部下基层与群众同吃、同住、同劳动，广泛听取群众意见，认真梳理和剖析存在的问题，积极开展批评与自我批评，强化整改措施落实，推动教育活动不断深入。尤其在先教活动中，坚持以人为本，把活动目标定位在取得实效和建设群众满意工程方面，得到了群众的广泛支持和积极参与。集中教育活动有领导、有组织、有计划、分步骤组织实施，彻底摆脱了“”时期政治运动的弊病。三是注重正面教育、自我教育。教育活动强调正面教育和引导，主要着眼点是重在提高思想认识，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。四是注重长效机制建设。中央不仅重视集中教育活动的实效性，而且十分重视活动成果的总结和转化应用，探索巩固、扩大教育成果的有效机制。整党活动进一步建立、健全和改革党内生活的各项制度，促进了党内政治生活正常化。在“三讲”教育总结会上，中央提出把“三讲”教育经验，运用到今后加强党的建设特别是领导班子思想政治建设中去，运用到领导干部加强自身党性修养中去。三学结束后，中央进一步明确，学习和实践“三个代表”重要思想是一项长期的任务，建立和完善农村“干部长期受教育，群众经常得实惠”有效机制。中央为此制定下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件，建立“党员经常受教育，永葆先进性”的长效机制。

三、学习实践科学发展观活动与前一阶段开展的解放思想大讨论活动的联系与区别

树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以同志为总书记的党中央以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想。解放思想大讨论活动，始于一九七八年由邓小平领导的思想解放运动，是以实践是检验真理的唯一标准大讨论的形式进行的。解放思想是中国人根据自己生存发展的需要、对新中国成立以来、特别是获得的经验知识和教训进行分析处理后，形成和产生的指挥中国当时社会发展的方针、路线，是对中国社会和绝大多数人的生存发展具有特别重大的意义和价值的社会意识。在解放思想这一社会意识指挥下，中国取得了物质文明和精神文明建设的巨大成功，获得了改革开放的丰硕成果。

（一）共性：都是为了提高全党对“理论指导思想”的认识。

（二）联系：都是为了实现三个目标：统一思想认识，提升发展能力，突破发展难题。

只有解放了思想，才能落实科学发展观；反过来讲要贯彻落实科学发展观，首先要实现思想的大解放。说“我们不仅要善于打破一个旧世界，还要善于创造一个新世界”，解放思想是为了打破旧世界，科学发展是为了创造新世界。新的历史起点上，继续解放思想要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个时代要求来进行。在一定意义上说，实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。继续解放思想要贯穿于实践科学发展观的全过程和各方面，切实推动科学发展，促进社会和谐，开创中国特色社会主义的新局面。要使解放思想和科学发展进入一个新的更高境界，必须把实践科学发展观作为继续解放思想的出发点和落脚点，把继续解放思想作为实践科学发展观的首要条件，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，以继续解放思想推动科学发展。

（三）区别：解放思想大讨论活动集中解决思想问题，学习实践科学发展观活动既要解决思想问题又要解决实践问题，是学习加实践的活动。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，就要在学习的基础上，切切实实把“坚持以人为本、深化体制改革、狠抓求真务实”落实到实践当中去。

我的发言完了，谢谢大家。