市委副书记廉洁从政发言稿

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各位委员、各位领导、同志们：

这次会议是经市委同意，召开的一次很重要的会议，其目的是贯彻中省市纪委全委会精神，健全监督机制，促进领导干部廉洁从政，勤政为民。下面，我就做好今后的述廉工作讲几点意见：

一、遵守政治纪律，贯彻执行《党章》和党的路线方针政策，落实科学发展观情况

1)要增强贯彻执行党的基本路线不动摇的自觉性和责任感

党的“一个中心、两个基本点”为核心内容的基本路线，是马克思主义与我国社会主义现代化建设相结合的产物，它体现了建国以来社会主义建设的历史经验，特别是党的十一届三中全会以来的新鲜经验，反映了我国社会主义建设的基本规律。它源于我国的社会主义实践，又经受了社会主义现代化建设实践的检验。十一届三中全会以来的20多年，我国以经济建设为中心的社会主义事业有了很大的发展，综合国力显著增强，人民群众得到的实惠比以往任何时候都多。而且在国际风云变幻、社会主义遇到严峻挑战的情况下，我国仍然保持着社会稳定和经济发展。事实充分证明，党的基本路线是完全正确的，它是国家的生命线、人民的幸福线。坚持这条基本路线不动摇，我国社会主义的长治久安，中华民族的振兴，就有了根本保证。正如邓小平指出的，“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”这就深刻地告诉我们，对党的基本路线和各项方针政策，任何时候都不要动摇。党的基本路线是全国各族人民根本利益所在。坚持这条路线，也就是坚持共产主义理想，坚持全心全意为人民服务的宗旨。这些，都是做一个共产党员的基本条件。所以，共产党员和每一个要求入党的同志，都必须坚定不移地贯彻执行党的基本路线，不断提高在这方面的自觉性。

(2)要做贯彻执行党的基本路线的模范

新时期共产党员先锋模范作用的实质，就是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，带头执行党的基本路线，带领群众致富奔小康。共产党员要成为执行党的基本路线和各项方针政策的模范，就要牢固树立以经济建设为中心的思想，旗帜鲜明地坚持四项基本原则、坚持改革开放，端正自己的人生观和价值观，使自己的言行符合党的基本路线的要求。凡是不符合党的基本路线的观念和做法，都必须加以克服。要站在改革的前列，积极参加改革开放和社会主义现代化建设的实践，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，并做出实绩。坚持和执行党的基本路线是不会一帆风顺的，往往要经受住各种严峻的考验。如在个人利益与党和人民的利益发生冲突时，是为了一己之利而我行我素或搞“上有政策，下有对策”，还是公而忘私，坚定不移地贯彻执行党的政策；在错误思潮或大的政治风波干扰党的基本路线贯彻执行时，是徘徊动摇，还是顶住风浪，与错误思潮作坚决的斗争；在遇到困难和挫折时，是灰心丧气、消极颓废，还是沉重冷静、排除万难，始终坚持基本路线不动摇，等等。这种大大小小的考验，正是一个坚定的共产主义先锋战士不断成长和成熟的重要途径。“疾风知劲草，板荡识诚臣。”能够自觉抵制和反对违背甚至损害基本路线贯彻执行的错误思想倾向，才是一个自觉地坚定地贯彻执行党的基本路线的先锋战士。

(3)要带头执行党和国家的各项方针政策

党和国家的各项方针政策是党的基本路线的具体体现。共产党员要做贯彻执行党的基本路线的模范，必须带头执行党和国家的各项政策。适合自己口味的要执行，不适合自己口味的也要执行；环境有利的时候要执行，环境不利的情况下也要执行。当然，坚决执行，并不是不看具体情况，违背客观规律地蛮干，也不是一味“照抄照搬”，而是要创造性地执行。这就是说，要认真吃透党的方针、政策的精神实质，结合自己的实际情况，努力找出正确执行的方法和途径，做出必要的补充或具体规定，并不断注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面。在创造性地执行党和国家的各项方针政策过程中，要注意划清“变通”与搞“下有对策”的界限。“变通”必须自觉做到局部利益服从全局利益，不得违背党和国家政策的基本精神。同时，所采取的变通办法也要经过有关上级的同意。只有这样，才体现出一个共产党员对党的事业的高度责任心。

二、贯彻落实中央、省《工作规划》、市委《安排意见》和履行党风廉政建设责任制职责情况

(1)加强学习，提高自身素质，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段

深入学习贯彻党内两个《条例》，认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，不断提高政治敏锐力、政治鉴别力，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。极参加保持共产党员先进性教育活动，不断提高党性修养积极参加保持共产党员先进性教育活动，认真学习相关文件和必读篇目，认真作好学习笔记，写好学习心得，深刻理解党的先进性的丰富内涵，对照党员先进性的基本要求，认真进行反思，勇于查找问题，并制定出切实可行的整改措施，进一步提高了自身党性修养，增强了保持先进性的自觉性，增强拒腐防变能力。严于律己、廉洁奉公、勤政为民的好干部深刻认识廉洁奉公、勤政为民的重要性，常怀律己之心，增强自律意识，做到自重、自警、自励，清正自守，无论在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。在开展总公司工作中，与工作组坚持请示汇报的工作制度，本着节约的原则，能不开支的则不开支，不接受被清欠人员的宴请。一年中，没有利用手中权力为亲属和子女谋利益，个人没有跑官要官的行为，没有组织或参加公费旅游，更没有利用婚丧事宜借机敛财。不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，保持一名共产党员清正廉洁的本色。

强化廉政勤政教育，严格遵守政治纪律本人能时时处处以身作则，严格要求自己，始终带头加强理论学习，加强党性锻炼，注重提高政治理论和业务水平，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己及班子成员的头脑；在遵守政治纪律和规章制度上，能始终起带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，坚持用党纪、政纪严格要求自己，严格要求班子中的每一位成员，做到自重、自省、自警、自励。坚持以高度的政治责任感，认真落实党风廉政建设责任制，注重加强对本单位党员干部执行党的政治纪律的教育和监督。

(2)强化职责到位，认真开展党风廉政建设和反腐败工作

为了使党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，结合我局工作实际，对今年承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真地研究并及时分解到各责任股室，明确了主管和分管领导。。一是结合先进性教育和机关效能建设活动的开展，使全体干部职工不断提高思想觉悟，坚定理想信念，增强做好反腐倡廉工作的坚定性和廉洁自律的自觉性，推动党风廉政建设工作的深入开展。二是局纪检组主动工作，积极配合局党组研究部署和督促落实党风廉政建设工作，协调各方力量，认真落实反腐倡廉工作各项任务。三是实行党风廉政建设一把手负总责和班子成员分工负责制，对党风廉政建设具体任务进行分解细化，与行政工作同研究、同部署、同考核。四是局与各基层单位签定了党风廉政建设目标责任书。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，班子成员能带头严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁自律的各项规定，进一步完善了廉洁从政的规章制度，自觉做到不参与与本行业工作有关的投资经营活动。坚持重大事项集体研究，完善了民主监督制度。做到领导带头树立执政为民的理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。严格贯彻落实党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定，结合我局工作实际制定了具体规定，做到领导干部带头执行，以身作则，纪检组加强监督，确保此项工作落实到位，发现违纪及时查处。按照“四大纪律、八项要求”，联系实际制定了国土资源系统廉洁从政十不准的规定，对全体干部职工的廉洁从政规范行为作了具体的要求，并经常性地督促检查执行情况，通过实施效果较好。

(3)强化民主集中制，促进各项工作扎实推进在日常工作中，善于开展调查研究，集思广益，顾全大局，重大事项都要通过党组会议或班子成员集体研究决定，充分发扬民主，不搞一言堂

十分注重增强班子的凝聚力和战斗力，正确处理和化解矛盾，保持领导班子内部团结，使工作形成合力、民主把握大局。能正确运用决策权力，适时科学决策，立足全局，了解实情，善于听取不同意见，集中所有正确意见，最大限度地发挥每一位班子成员的作用，让每位班子成员都有职、有权、有责。

(4)强化自律节俭，树立良好形象工作上，能以身作则，廉洁自律，耐得住艰苦、抗得住诱惑、管得住小节

除了管好自己外，还经常和班子成员、下属部门的负责人一起学习，互相告诫。同时把配偶、亲属和身边的工作人员管好。在思想上，坚持敬业奉献、洁身自爱、奉公守法。在行为上，能审慎笃行，注重实干和奋斗精神，严于律己，带头执行中央《关于厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定》。勇于从工作作风、思想作风、生活作风等方面积极开展批评和自我批评，进一步增强了廉洁自律、勤政廉政的信心和决心。在全局大力倡导艰苦创业、勤俭节约之风。注重加大增收节支力度，把有限的资金用在刀刃上，真正做到该开支的再难也要开支，不该开支的坚决不开支，自觉接受党内外群众和各方面的监督。通过狠抓廉政建设，班子成员及中层干部都能较好的坚持廉洁自律。日常工作中，我能与班子成员真诚相待，关心下级，以求整体效能的最大发挥；能摆正自己的位置，敢于负责，遇到重大问题及时向县委、县政府请示报告，始终坚持为全局谋发展，为发展壮大县域经济搞好服务，千方百计办实事、办好事。

三、贯彻执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》、遵守组织人事工作纪律情况

1、认真学习《干部任用条例》，提高贯彻执行条例的自觉性

中央颁布的《干部任用条例》，内容十分丰富，规定十分严格，在干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面，作出了更加科学、规范、严密的规定。全面贯彻落实好条例，首先要在认真学习理解条例上下功夫。各级党组织要对本地区本部门学习条例的工作进行认真研究，作出周密部署。组织人事部门要认真抓好落实，组织好对《干部任用条例》的学习。党委(党组)学习中心组近期要专门安排时间，集中学习讨论，党政主要负责同志要做学习的表率，学得更好一些，领会得更深一些，并带头进行宣讲。组织人事部门要把《干部任用条例》作为理论学习的重要内容，作为练好业务基本功的重要教材，通过培训等多种形式，集中组织学习。党员干部的教育，要有计划安排相应的学习内容。组织人事干部对条例要了然于心，熟练掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律及各个环节的操作办法和要求。县委组织部在干部教育培训工作中，要把条例作为干部教育培训的重要内容，作为新提拔领导干部的必修课，并通过适当的形式，对领导干部学习掌握条例的情况进行考核。要坚持理论联系实际，把学习条例与学习贯彻“三个代表”重要思想、同志“5•31”重要讲话和同志在全国学习贯彻《干部任用条例》电视电话会议上的重要讲话紧密结合起来，全面把握条例的内容和要求，真正做到各级领导干部熟悉条例，组织人事干部精通条例，广大干部群众了解条例，切实增强贯彻执行条例的责任感和自觉性。

2、大力宣传《干部任用条例》，在全社会形成学习贯彻条例的良好氛围

《干部任用条例》的鲜明特点，是坚持与时俱进，充分体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革新成果；坚持扩大民主，在健全民主集中制的组织制度，落实人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；坚持完善程序，在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新发展；坚持制度创新，在促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破；坚持有效监督，在建立科学有效的监督管理机制方面有新规定。全面贯彻落实好《干部任用条例》，需要广大人民群众的积极参与和支持。各级党组织和组织人事部门要通过各种媒体，大力宣传《干部任用条例》的内容和颁布实施的重大意义，把党的干部政策交给群众，把评价干部的标准和衡量干部选拔任用工作的尺度交给群众，把与用人上不正之风作斗争的武器交给群众，引导他们正确行使民主权利，使党的群众路线在干部工作上得到更直接、更充分的体现。

3、严格执行《干部任用条例》，切实维护条例的权威性、严肃性

《干部任用条例》集中反映了我们党干部工作制度建设的重要成果，是干部选拔任用工作的总纲，具有很强的针对性和指导性。各级党组织和组织人事部门要严格按照《干部任用条例》的各项规定办事。对本级管理的干部任用，不符合条例规定的不上会；对上级管理的干部任用，不符合条例规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合条例规定的不审批。各级党政主要领导干部要增强政治观念、组织观念、法纪观念，带头严格执行《干部任用条例》，自觉贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论、民主集中、充分酝酿、会议决定的方针，不允许个人或少数人说了算。县组织人事部门要把落实《干部任用条例》与贯彻十五届六中全会精神结合起来，切实加强自身建设，充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格照章办事，认真履行程序，以好的作风选人，以好的制度选人，坚决抑制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。要以改革的精神抓好《干部任用条例》的贯彻执行，深化干部人事制度配套改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

4、加强对《干部任用条例》执行情况的监督，严肃查处违规行为

加强监督检查是全面贯彻落实《干部任用条例》的重要保证。各级党组织和组织人事部门要切实履行职责，加大对干部选拔任用工作和贯彻执行条例情况监督检查的力度。重点检查在干部的民主推荐、考察、酝酿、讨论等各个环节上，是否严格执行《干部任用条例》，发现问题，及时纠正。监督检查工作要经常化、制度化。今后，各党委(党组)要对照《干部任用条例》，定期对干部选拔任用工作和贯彻执行条例情况进行自查。纪检机关(监察部门)要按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。要增强主动监督意识，强化事前、事中监督，把对执行条例情况监督的关口前移。要执行组织人事部门与纪检机关(监察部门)等有关单位联席会议制度，就加强干部选拔任用工作监督及时沟通信息，交流情况，形成监督工作合力。要重视发挥群众监督作用，建立“便利、安全、高效”的举报监督机制。要加大对违反条例行为的查处力度。对违反条例规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的，要严肃查处；对违反规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效。要认真落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

五、执行领导干部报告个人重大事项的规定

1、详细列出自己配偶、子女的就业情况，（如：在哪家公司担任什么工作）

2、购买房屋、汽车以及其他重大金额东西的资金来源。（房屋产权证明、资金来源证明等）

3、本人除出公差以外的出国（境）的时间及相关费用的一些情况

六、党委、政府和纪检监察机关要求说明的其它情况

（情况事例）

述廉评议工作在市委领导下，由市纪委具体组织实施。述廉评议大会由市纪委常委会主持。参加述廉评议大会人员：市纪委委员。不是市纪委委员的市监察局副局长、乡（镇）纪委书记和市纪委相关室主任，列席会议参加评议。(根据需要，还可邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员和纪检组长、党风廉政监督员参加评议。)

七方法、步骤

1、通知述廉对象撰写述廉报告

每年年初，市纪委常委会要及早研究拟定本年度述廉评议总体计划。在召开述廉评议大会前一个月向述廉对象送达《述廉通知书》。述廉对象接到通知后，要积极做好接受评议有关准备工作，特别要抓紧时间认真撰写述廉报告，在规定时限内提前报市纪委审核。

2、访廉、审廉，征求意见，审核报告

由市纪委常委会组织纪委委员等相关人员，深入述廉对象单位，采取发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会等形式，收集党员干部群众的意见建议，对述廉报告进行审核，为准确评议述廉对象做好准备。

3、述廉、评廉、问廉、考廉、测廉

市纪委召开述廉评议大会，听取述廉对象述廉，市纪委委员要实事求是地对述廉对象履行党风廉政建设责任制职责和廉洁从政情况进行评议，并可根据掌握的情况，向述廉对象进行询问或质询，提出问题，要求说明，即问廉；有时根据需要，还可采取面试或笔试方法，请述廉对象回答廉洁自律有关规定，即考廉；最后以无记名投票方式对述廉对象进行民主测评，即测廉。

4、馈廉、督廉

对述廉对象的评议意见或建议，要及时向本人反馈，有的放矢，提出整改要求；有时还可安排述廉对象表态发言，并督促其落实整改措施和廉政承诺。

八、等次确定及结果运用

党政领导干部履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定情况分优秀、良好、一般、较差四个评定等次

1、评价标准

优秀标准：认真贯彻落实中、省、州、市各级党委、政府、纪检监察机关关于反腐倡廉建设的工作部署和党风廉政建设责任制，及时研究安排和全面完成反腐倡廉建设各项任务，重视支持纪检监察工作，模范遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，管好配偶、子女及亲友和身边工作人员，本人和管辖部门领导班子成员中没有发生违纪违法问题。

良好标准：比较重视党风廉政建设和反腐败工作，较好地履行了党风廉政建设责任制，较好地遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，对配偶、子女及亲友和身边工作人员管理较严，本人和管辖部门领导班子成员中没有发生违纪违法问题。

一般标准：基本完成党风廉政建设目标任务，本人和管辖部门领导班子成员中没有发生严重违纪违法问题，但不廉洁问题的反映时有发生。

较差标准：不履行或不能正确履行党风廉政建设领导负责，反腐倡廉建设的主要目标任务没有完成，不能严格遵守党纪法规和廉洁自律规定，没有管好配偶、子女及亲友和身边工作人员，经常有不廉洁问题的反映，本人或管辖部门领导班子成员中发生了严重的违纪违法问题，造成恶劣影响或重大损失，受到党政纪或法纪处分或正在被立案调查的。2、等次评定

优秀票数占有效票85%以上为优秀;优秀和良好票数占有效票65%以上（含65%）为良好；优秀和良好票数占有效票65%以下，但较差票未超过有效票35%为一般;较差票数超过有效票35%为较差。

2、结果运用

对履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定评为优秀等次的，市纪委给予通报表彰。

对履行党风廉政建设责任制职责和执行廉洁自律规定评为较差等次的，由市纪委对其实施警示训诫，或进行深入调查，问题严重的给予纪律处分，或建议组织处理，并在年度目标责任考核中不能评为优秀和称职等次。

每次述廉评议结束后，市纪委要向市委报告评议情况及建议，并在一定范围内进行通报。测评结果和评议意见要记入本人廉政档案，同时抄送组织人事部门，作为任用干部和评选先进的重要依据。