民政局发展党建教育动员发言
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同志们：
这次全旗党建工作会议的主要任务是，全面贯彻全国“两会”和自治区党委、锡盟委纪检、组织、宣传、统战工作等会议精神，认真落实张盟长在黄旗调研时的重要指示，研究部署新形势下的党建工作，进一步深化工业经济工作，全面推进和谐社会建设进程，为顺利完成旗委十一届四次全委(扩大)会议确定的目标任务，实现镶黄旗科学发展奋起提供强大的精神动力和坚强的组织保证。这里，我就做好新时期的党建工作，讲几点意见。
一、深入贯彻落实党建工作要求，努力创造有利于科学奋起的党风政风环境
20*年是我旗加快科学发展、实现奋起的关键之年。旗委(扩大)会议对今年发展思路、总体要求、主要措施和奋斗目标都已明确，张国华盟长在我旗调研时给予充分肯定。当前，我旗经济处在爬坡阶段，工业才刚刚起步，经济基础十分脆弱，形势非常严峻。因此，这两年，我们必须同舟共济、上下一心，咬紧牙关培育“双石产业”，渡过最艰难的时期。形象一点说，我们现在处于“黎明前的黑暗”，但光明一定属于我们。那时候，我旗经济自主增长的平台和机制形成，地方财政和群众收入来源非常稳定，整个经济健康而持续发展。为了实现这一目标，新时期抓好党建工作显得尤为重要和紧迫，是我们全部工作的重中之重。只有继续加强党建工作，才能更好地承担起加快发展的组织领导责任;才能统一全旗思想，振奋干群精神，凝聚加快发展的强大精神动力;才能强化各级组织，提升干部队伍水平，夯实加快发展的组织基础;才能转变工作作风，树立勤政清廉形象，创造有利于科学奋起的党风政风环境。
以改革创新精神全面推进党的建设，是我们党抓住机遇、应对挑战，继续推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求;是我们党承担重任、经受考验，确保始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求;也是坚持党要管党、从严治党，切实解决自身建设问题的必然要求。全旗各级干部和广大党员要全面领会这一重要论述的内涵，深刻理解以改革创新精神全面推进党的建设重要意义，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，以经济建设为中心，把促进发展和富裕群众作为党建工作出发点和落脚点，把解决影响改革发展稳定的突出问题作为党建工作着力点，把健全组织、发挥作用作为党建工作重要内容，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，保持奋发有为的精神状态，以改革创新精神全面推进党的建设，促进经济社会又好又快发展。
(一)立足提神鼓劲、凝聚合力、营造氛围，切实加强宣传思想工作，为科学奋起提供强大精神动力
思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障，统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。宣传思想战线要紧紧围绕经济建设中心，服务加快发展大局，为镶黄旗的科学奋起提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚、良好的外部环境。
深化拓展理论武装工作，夯实团结奋斗的思想基础。在新的历史起点上，我们如何把握机遇，在继承中发展，在发展中创新，需要进行理论武装和思维提升。只有深入掌握理论，工作才有前瞻性，特别是各级领导干部，深入掌握理论，就会与时俱进，推陈出新。今后一个阶段的宣传思想工作，就是要适应我旗加快、科学奋起的需要，适应全面建设小康社会和推进建设社会主义新牧区建设需要，认真开展新一轮解放思想的大学习、大讨论活动。要着重围绕四个方面解放思想，查找问题：对照科学发展观，认真查找全旗上下思想观念上存在的不适应、不符合问题;对照习提出的眼界宽、思路宽、胸襟宽“三宽”要求，认真查找各级干部素质和水平上的差距;对照创业、创新、创优“三创”精神，认真查找干部群众精神状态和进取意识方面的不足;对照大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗之风的要求，认真查找作风建设上的薄弱环节，通过完善创新思路，改进工作作风，提高工作水平，进一步展现广大群众积极向上的精神风貌，激发各级干部奋发有为的昂扬锐气，切实增强各级领导干部的紧迫意识和责任意识。思想宣传部门要紧紧围绕旗委、政府确定的发展思路、工作措施和落实情况形象而生动地准确宣传、系统宣传、反复宣传，做到家喻户晓、老少皆知、入脑入心，形成全旗上下团结奋斗的思想基础。要坚持学以致用，加强对现实问题的研究，努力把学习成果转化为科学的发展思路，转化为指导发展的能力，转化为有力的工作措施，切实做到思想上有新提高、工作上有新进步。
牢牢把握正确舆论导向，营造积极向上的发展氛围。实现镶黄旗的科学奋起，不仅要有明确的目标、宏伟的蓝图，还必须营造一种与之相适应的良好氛围。置身于全盟第二轮快速发展的大潮中，必须树立正确的舆论导向，提高舆论引导水平。宣传部门要紧紧围绕旗委第十一届四次全委(扩大)会议精神和“双石双增”战略布局，按照团结鼓劲、正面宣传的方针，把握好舆论引导的时机、节奏和力度，切实增强舆论引导的有效性，推动全旗上下进一步统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。要创新宣传思想工作思路，建立健全效益评估机制，灵活宣传形式，激发工作热情，尽快把再次解放思想宣传活动引向深入。要把向上宣传与对下宣传结合起来，相互促进、相得益彰。要高度重视向上一级传媒机构全面、准确反映我旗的发展思路、工作重点、主要措施以及成功做法，包括工作中取得的体会、启示或经验，让全盟、全区干部群众了解镶黄旗、宣传镶黄旗、认可镶黄旗，取得上级党委、政府重视和支持。上报工作包括报道宣传制品都要以旗委工作报告为准绳，在发展思路、重大措施、主要任务和奋斗目标上，要统一口径、准确表述，始终是同一种声音。因为这是旗委常委集体智慧、全委会上通过的纲领性文件，是符合全旗实际、指导工作正确推进的重要文件。党政两办上报信息，都要准确抓住旗委、政府的工作重点，加大信息加工整合力度，多报有份量的信息。新闻媒体按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，把镜头、笔头和视角更多对准基层、对准群众，多报道典型事例和先进人物，多报道建设现场和重大项目的推进情况，多报道新生事物和新鲜经验，满怀热情地讴歌不甘落后、勇于创新的基层组织和干部群众，充分展现镶黄旗新一轮建设发展热潮和正在发生的干群精神面貌变化。要充分发挥报纸、电台、电视、网络的宣传特点，根据宣传对象、宣传方式的不同，积极开展各类形式的舆论宣传活动，特别是电视台和报社要有更大的创新、更大的进步，唱响主旋律，弘扬时代精神，发挥好旗委、政府的“喉舌”作用，把全旗上下的思想凝聚到科学发展、加快发展、和谐发展上来，凝聚到干事创业上来，凝聚到热爱镶黄旗、建设镶黄旗、发展镶黄旗上来，努力形成共同的思想基础和社会舆论氛围。
扎实推进精神文明创建，构建文明和谐的社会环境。加强精神文明建设是落实科学发展观的必然要求,是建设全面小康社会的重要内容,是构建和谐社会的迫切需要，是发展社会主义先进文化的重要途径。加强精神文明建设必须把建设社会主义核心价值体系融入全过程，使之成为全社会普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。几十年来，镶黄旗各族干部群众发扬团结务实、开拓创新，敢想敢干、自强不息的精神，不甘落后、奋勇前进，在不同历史时期创造了不同的辉煌成就。这些成就，代表了镶黄旗的历史，昭示着镶黄旗的未来，是我们宝贵精神财富，也是新时期社会主义核心价值体系在镶黄旗的具体化、实践化。全旗各族干部群众特别是党员干部要带头做镶黄旗精神的实践者和弘扬者，把践行镶黄旗精神的过程，变成提升社会文明程度的过程，变成提高公民思想道德素质的过程，变成热爱镶黄旗、建设镶黄旗的主人翁意识的过程，使镶黄旗精神真正成为干部群众共同的价值追求和精神归属。结合当前实际，必须抓好思想观念的转变。思想观念的更新转变，是我们转变发展方式、实现科学发展奋起的重要前提。全旗广大干部群众要以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓创新的勇气做好各自的工作，让一切有利于增强创造力、凝聚力、战斗力的改革创新理念得到尊重，改革创新举措得到鼓励，改革创新成果得到肯定，使全社会形成不断改革创新的新局面。要不断优化创业环境。地区与地区之间的竞争，在某种程度上是思想文化的竞争。思想境界、地区文化和劳动者文化素质，已经成为经济发展重要的决定因素。因此，我旗在加快发展硬环境建设的同时，要进一步强化行政管理环境、人力资源环境、人文教育环境、社会治安环境等软环境建设，特别是要大力培育创新文化，倡导勇于创新、宽容失误的创新文化。要积极树立新风尚。继续深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动，不断提高干部群众思想道德水平。大力实施文明建设工程，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”，“十个十佳评选”、“八进牧区”、“六个示范户”、“道德模范评选”等“10+2”群众性精神文明创建活动和思想道德模范学习宣传活动，推出一批加强思想道德建设的先进经验，大力弘扬传统美德和时代精神，推动形成邻里团结、家庭和睦、诚信友爱、扶贫济困的人际关系和社会氛围。要全面提升执法单位、窗口单位文明执法和优质服务水平，促进行业、部门规范化建设。突出抓好阵地、队伍、活动、制度四个关键环节，切实解决有阵地活动、有人干事、有工作载体、有机制保障的问题，在全社会兴起群众性精神文明创建活动的新热潮。加快推进文化大旗建设，不断丰富文化内涵。深入挖掘、整理、保护、开发我旗底蕴丰厚的历史民族文化资源，大力引进文化体育产业项目，加快发展文化旅游业，通过策划包装，将文化与旅游高度结合，实现“文化体育搭台、旅游经济唱戏”的格局。要加强对地方文化的研究、宣传和教育，抓紧制作一部能够全面反映镶黄旗历史文化、风土人情、资源优势、投资环境的宣传影像资料，不断扩大对外影响。
(二)立足强化组织、锻炼队伍、提升能力，切实加强组织工作，夯实领导发展的组织基础
做好镶黄旗的事情，关键在党，关键在人。实现镶黄旗科学发展上的奋起，归根结底要靠全旗各级党组织来实施，靠党员干部和广大群众来推动，靠优秀人才来支撑。
继续深化“三级联创”活动。要抓住“联”字这个关键，坚持旗、苏木镇、嘎查三级联动，抓好基层组织各个领域联创活动的衔接，形成上下衔接、互相促进、环环紧扣、整体提高的格局;抓住“创”字这个实质，围绕全面建设小康社会和社会主义新牧区这个主题，把“三级联创”活动与推进基层组织建设、巩固和发展先进性教育成果有机衔接起来，与推动经济发展、增加牧民收入、维护和谐稳定结合起来，加强载体建设，丰富活动内涵，突出自身特色，深入开展各种创建活动，确保活动取得实效。
加强干部队伍建设，做好人才工作。一支高素质的人才队伍是实现我旗科学发展路上奋起的关键。要按照“提高素质、优化结构、增强能力”的要求，选优配强各级领导班子。严肃干部人事工作纪律，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全规范用人机制，树立科学的用人导向，坚持德才兼备、五湖四海的原则，以发展论英雄、凭实绩用干部，着力培养一支有闯劲、有干劲、想干事、能干成事、不出事的干部队伍;着力培养一支老中青结合，民族干部、妇女干部、党外干部兼顾并蓄的干部队伍;着力培养一支有学历、有特长、懂专业的高素质干部队伍，最大限度地发挥他们的积极性和创造性。要把那些在镶黄旗加快发展、科学奋起的实践中，出谋划策、资本运作、招商引资、项目推进以及在维护社会稳定、精神文明建设等方面有贡献的干部职工予以重用。总之，就是要在发展实践中发现干部、培养干部、锻炼干部、选任干部，形成真抓实干光荣、蒙混度日可耻的良好氛围。同时，认真做好老干部工作。
要坚持党管人才原则，切实做好人才引进、储备、培养、使用工作。要把人才引进与引项目、与重点产业发展结合起来，重点引进高层次人才、专业技术人才。要完善人才公司、劳务派遣公司运作，使之成为改革事业单位用人制度的有益探索。要积极改善人才工作环境，建立向优秀人才倾斜的激励机制。
切实加强基层组织和党员队伍建设。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，不断加强和改进基层组织和党员队伍建设。适应建设社会主义新牧区的需要，扎实推进牧区基层组织建设，重点加强嘎查党支部建设，选好配强嘎查两委班子尤其是支部书记，加快把那些有知识、有技术、有能力、有闯劲的年轻人才选拔为嘎查两委干部或后备干部，不断使支部书记年龄、知识结构得到优化。扎实推进社区党组织建设，以服务群众为重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式。扎实推进非公经济组织党组织建设，扩大党建工作覆盖面。抓好典型树立和培育工作。加大集体经济薄弱嘎查(社区)整顿转化力度。深入开展“村务公开民主管理示范嘎查”创建活动，建立和规范基层决策制度，扎实推进基层民主政治建设。进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全贯彻落实党中央《关于党员经常性教育》等四个长效机制工作责任制，加强对党员的教育和管理，提高党员党性修养，推进党的先进性建设不断取得新成效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极做好年轻党员发展工作，不断向党组织输送新鲜血液。特别是在推进社会主义新牧区建设过程中，要高度重视牧区党员的发展工作，不断优化党员队伍的文化结构和年龄结构，进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，使之成为构建和谐社会和建设生态文明的生力军。
(三)立足从严治党、树立形象、取信于民，切实加强纪检监察工作，营造清正廉明的党风政风环境
在我旗加快发展过程中，我们必须坚持党风廉政建设和促进经济发展相统一，既要抓经济，又要抓廉政，要旗帜鲜明、态度坚决、扎实深入地把反腐倡廉贯穿在改革发展的各项举措之中。
强化勤政廉政建设。随着我旗开发建设场面的进一步拉开，各级领导干部手中掌握的权利资源会越来越多，这时候越要高度重视领导干部的廉洁自律问题，防止出现“项目建成了、经济上去了、干部倒下了”的问题。所以，全旗各级领导干部务必带头加强党性锻炼，干干净净地做人做事。要经常检查自己的思想行为是否符合党章和党规党纪的要求，经常掂量自己是否辜负了组织的信任和群众的期盼。要清醒地看到权力是一柄双刃剑，积极主动地接受组织和群众的监督，加强对各种腐蚀和诱惑的免疫力，慎重使用自己手中的权力。开展反腐倡廉工作，我们要依靠群众、发动群众，积极鼓励和支持有证据、有署名的举报，依法惩治违法乱纪的公务人员，这是建设正义社会和培养良知公民的需要;但也反对扑风捉影、道听途说甚至乱扣帽子的瞎告、诬告，防止别有用心的人分散我们发展精力。这种不负责任的做法我们要坚决抵制，如果一旦发现是公务员或党员干部在做这种不利于团结、不利于发展、不利于和谐的事情，我们在今后的使用上要慎重考虑，防止害人又害己，阻碍事业发展。
切实纠正不正之风。全旗各级党政组织和纪检监察机关要按照上级党委、政府的要求，坚决纠正一切损害群众切身利益的行为。要加强基层党风廉政建设，切实解决少数党员干部包括个别领导干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要和其他损害群众利益的突出问题，切实解决好“车自己坐、钱自己花、事自己办、会自己开、人自己定”的“霸王”作风。特别再强调两点，要坚决执行中央关于禁止领导干部私驾公车的规定;严格禁止干部职工在工作时间打麻将，一经发现，停职检查，以此作为切实纠正不正之风的“开刀”之举。要认真贯彻信访条例，畅通群众合理诉求渠道，完善社会矛盾纠纷调处机制，依法处理群众反映的问题。把软环境建设引向纵深，大力加强民主评议政风行风工作，建立完善“行风热线110”和门户网站群众论坛，所有窗口单位都要纳入行风评议之列，一年评两次，把评议结果向社会公布，接受群众监督。
认真抓好党纪教育，努力加大监督检查力度。政令是否畅通，直接决定着旗委、政府的决策措施能否有效实施，关系到旗委、政府的权威和诚信。要按照中央要求，认真抓好党的政治纪律教育，切实做到六个“决不允许”。纪检监察机关要积极履行监督检查职责，严格执行党内监督的各项制度，围绕做好“双石双增”工作、生态环境保护、安全生产、城镇建设等重大政策和举措，切实抓好关键领域、关键岗位、关键环节的监督检查工作，做到监督关口前移，加强事前监督和事中监督，发现苗头性、倾向性问题要主动提醒、早打招呼，保证各项任务落实到位。要针对优化我旗发展环境、促进重大项目投资、推动重大举措落实等方面开展效能监察，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促进行政机关和公务员勤政高效。
认真查办违法违纪案件，着力构筑防腐长效机制。要从保护干部、从改善环境、从支持发展的角度出发，把反腐败作为一项重大政治任务来抓，严厉查处违纪违法案件。对违反纪律的，依照条规严肃处理;对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关;对一些无中生有、恶意中伤、诬告诽谤的案件，情节轻微的，要及时予以澄清;问题严重、性质恶劣的，由司法机关调查侦破，依法处置。认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制，严格责任分解、责任考核和责任追究，形成层层抓落实的工作格局。各单位、各部门主要领导，要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，积极支持纪检监察机关的工作。纪检监察机关要坚持原则，敢于碰硬，依法办事，秉公执纪，不断改进办案方式和方法，不断提高办案能力和水平，加强与有关部门的协作配合，形成合力反腐的良好氛围和风清气正的社会环境。
(四)立足发挥作用、全面推进，切实提升统战工作水平
从重视和加强统战工作来讲，就是要把团结力量、凝聚人心的优势发挥到位。围绕全旗中心工作，积极组织各族各界人士紧密联系我旗改革发展实际，积极建言献策，促进决策的民主与科学。要高度重视民族宗教工作，正确贯彻落实党的民族、宗教政策。尊重群众的宗教信仰自由。依法加强对宗教事务的管理，保护合法，制止非法。要始终保持清醒的头脑，按照属地管理原则，加强三级管理网络和管理部门责任制的建设，确保宗教活动规范有序进行。要进一步增进与旅日学生和侨民的交流交往，激发他们建设家乡、致富乡亲的热情，工商联要加强旅游、文化等交流与合作，更好地为经济社会发展服务。
(五)立足提高认识、围绕中心、服务大局，充分发挥好工青妇组织的作用
工青妇组织在新的历史时期作用独特、不可替代。要围绕中心，精心组织，精心策划，积极开展主题鲜明的活动。工会组织要突出维权职能，协调劳动关系，做好职工的思想政治和维权工作，特别是为外来务工人员如何提供服务，应有一些作为。共青团组织和妇联要抓住当前“两个文明”建设的重点任务，积极开展1-2个特色鲜明、主题突出、富有活力的活动。如妇联，可以和社区联手，组织进城务工的女牧民、下岗女职工成立家政服务公司，既解决了就业问题，有了收入，也发挥了桥梁纽带作用。在这个方面，锡林浩特、东乌、西乌的妇联工作不断有创新和作为。团委作为青年人的组织，要有朝气蓬勃的生机和活力，要有一股锐意进取的精神，积极主动地思考和组织适合年轻人的经济、文化、体育、娱乐活动，活跃气氛、丰富生活、增进和谐。外来青年开展什么活动?校园文化怎么搞?社区青年的业余时间安排什么?在生态建设过程中牧区青年有什么作为?这些工作都要认真策划，改变沉闷状态，焕发时代气息。
二、关于当前经济和其他工作
今年一季度，主要经济指标稳步增长，实现了“开门红”。全旗gdp预计完成1.024亿元，同比增长32.5%，其中第一产业完成660万元，同比增长1.5%，第二产业完成5460万元，同比增长70.3%，第三产业完成4120万元，同比增长11.1%。全社会消费品零售总额5409万元，同比增长22.7%。城镇居民可支配收入3466元，同比增长15%;牧民现金收入388元，同比增长25%。
认真分析第一季度的经济形势，呈现这样几个特点：(1)畜牧业稳步发展。继续狠抓畜产品基地建设，以牲畜品种改良为突破口，做好春季接羔保育工作。一季度共接产成活仔畜25.04万头(只)，成活率达到99.9%，预计全年接产仔畜26.5万头(只)。牲畜疫病防治工作于3月18日全面展开，春季休牧已于4月1日顺利开始。(2)工业经济效益显著提高。“双石双增”措施稳步落实，早投入、早开工、早见效成为现实，“双石”产量和效益迅速上升，成为带动工业经济的主力军。一季度工业投入1450万元，增长了50%。生产花岗岩板材13.9万平方米，同比增长51.5%;在冬季不利于采油的情况下，通过技术革新和新增井口，实现增产增效，达到11250吨，同比增长316%，产值同比增长414%。工业企业销售收入和税金总额大幅增长，累计入库税收630万元。第一季度，工业增加值完成5460万元，同比增长68%，对gdp的贡献率在52%以上。工业经济已经成为县域经济的“半壁江山”，成为支柱产业、优势产业，经济发展方式正在向工业园区集约、集群、集中发展，经济自主增长的平台基础不断巩固。(3)第三产业发展比较活跃。消费品市场受春节等节日消费的拉动，零售总额完成5409万元，同比增长22.7%;物流园区基础数据库建设正在加紧进行，组建地方物流企业取得突破。(4)招商引资开局良好。春节前后招商工作成效已见成效，政府招商、以商招商和民间招商作用突出，已到位资金1.02亿元，是去年同期的9.62倍。(5)财政收入状况良好。按旧口径计算，完成4657万元,增长13.5%，完成年度预算1.8亿元的26%。
在肯定工作的同时，也发现了工作中的不足和问题。经济工作方面：畜牧业增长较慢，增幅只有1.5%，与去年相比只增长了0.1个百分点，解决增长渠道单一、产业化程度不高的问题任重道远;第三产业增速11.1%，低于去年同期9个百分点，既有物流业的影响，也与刺激三产的政策措施迟迟不落实有关;在工业产业内部结构不够优化，产业关联度低、链条短的问题还没有解决，引进的企业相互之间产业互补性较差，发展循环经济的压力很重。在市政方面，城市管理细节和力度还不够，乱搭乱建现象依然存在，居民区垃圾清运缓慢，不文明现象随处可见。在工作作风方面，决策执行力不够好、措施创新不够多、行政效率不够快，许多重点工作有决策、有部署，但没有落实或落实不够好、不够快，督查力度不大，反馈信息不及时、不全面，影响了重点工作的进度和效果。这些问题在今后工作中必须尽快改变和解决。当前，要加快综合广场、上海塔星等重点项目建设进程，按旗委、政府制定的推进时间表逐一抓好督查落实;抓紧安排部署春季爱国卫生运动，动员各方力量开展清洁工作，改善生活环境。
积极推进事业单位改革是中央、自治区和盟委、行署的要求，也是我旗深化人事制度改革、推动人才梯次成长、推进经济社会快速发展的需要。鉴于当前全区改革形势和我旗经济发展形势，我觉得，早改革，有好政策;晚改革，可能处于被动。今年上半年要做好改革的调研工作，要广泛做好政策宣传工作，广泛听取各方意见，在此基础上，在9月底之前拿出比较完善的改革方案，在年底前实施完毕。推进事业单位改革是一项复杂的工作，涉及个人的切身利益，既要按上级政策办事，又要兼顾地方特殊情况，不能简单化。要以优惠政策为引导，稳定情绪，保障生活，鼓励创业，力争实现稳妥目标。8月15日之前，要完成教育系统改革，完善聘用制度，为其他事业改革积累经验。
同志们，镶黄旗的发展正站在一个新的起点上。不仅在经济社会发展上迈出新步伐，而且在文明创建工作上要有新变化。做好今年的党建工作，任务艰巨、责任重大。今天既是部署党建工作，又对当前经济工作提出了新的要求，更是对旗委(扩大)会议精神的再布署、再细化、再要求，希望各级干部特别是领导干部要有开阔的胸襟、创新的思路和实干的作风，抱着志在必得的信念，奋力工作，创造条件，全面落实旗委(扩大)会议精神，以高度负责的精神、求真务实的作风和一抓到底的韧劲，创造性地开展工作，努力开创镶黄旗科学奋起的新局面!
