国土局发展土地清理发言

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同志们：

土地节约集约利用和节能减排工作既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，也是加快经济转型升级、促进发展方式转变的重要抓手，更是事关全局、事关长远的重中之重工作。今天，利用休息天时间，我们把土地清理专项行动动员大会、节能减排工作会议、生态建设会议、环境保护工作会议四个会议合并召开，既是区委、区政府精简会议的具体体现，又落实了区委、区政府提出的工作日不开会的要求，使大家能够有更多的时间和精力抓工作的落实推进。区委、区政府对这次会议非常重视，做了大量调查摸底的专项调研工作，区委常委会、区政府常务会议专门进行了研究，今天又把各乡镇、街道、区级有关部门的一把手和项目业主都请来，专题进行部署，充分表明了区委、区政府抓好土地清理和节能减排工作的坚决态度。下面，根据会议安排，我讲两个方面：

一、要以破釜沉舟、背水一战的决心，切实抓好土地清理专项行动

建区以来，区委、区政府面对国家宏观调控从紧、土地闸门严控的严峻形势，始终高度重视国土资源管理工作，紧紧围绕“保护耕地、保障发展”的目标，在工作思路上一以贯之实行“两手抓”、每年工作体现了“三个一”、工作成效体现“四个量”。一是“两手抓”。坚持一手抓土地资源的节约集约利用，另一手抓土地资源的供应保障，为经济社会发展提供用地保障。二是每年工作体现了“三个一”。即：每年区委常委会、区政府常务会议都专题研究国土资源管理工作；每年区委、区政府都出台一个加强国土资源管理工作的意见；每年都召开由乡镇、部门党政一把手参加的会议，专题研究部署国土资源管理工作。三是工作成效体现“四个量”。即：确保总量，实行最严格的耕地保护制度，落实耕地保护“一把手”负责制，大力开展土地整理开发复垦，确保了全区耕地保有量、基本农田保护面积不减少、质量不下降；争取增量，针对国家、省预留用地指标确保重点急需建设项目用地的实际，眼睛向上求增量，加大项目包装、策划力度，积极争取用地指标。盘活存量，发扬“四铁”精神，加大盘活存量土地力度，提高了土地节约集约利用水平。开发补量，大力开展土地整理开发复垦，拓展了用地空间，保障了全区经济社会的又好又快发展。但是，也必须清醒的看到，我区土地利用效率还不高，征而不用、多征少用和粗放用地的现象比较严重、比较突出，必须发扬“四铁”精神，下定决心，攻坚克难，全力抓好土地专项清理工作，使全区上下集约节约用地的意识更增强，项目推进的力度更加大，土地利用的效率更提高。

1.开展土地清理专项行动，必须要下铁的决心。一是要从学习实践科学发展观的要求出发，在思想上高度统一。党的十七大提出了学习实践科学发展观的重大决策部署，科学发展观的第一要义是发展，本质要求是实现速度与结构、质量和效益的统一，经济发展和人口资源环境相协调。推动科学发展，不是依赖资源消耗、粗放式的发展，而是全面协调可持续的发展。今年，是全区上下开展深入学习实践科学发展观的重要之年，我们必须牢牢抓住制约我区科学发展的最紧迫、最突出问题，把保护耕地、依法用地、开展土地清理、提高土地节约集约水平作为学习实践科学发展观的具体行动和重点破解难题，下定决心，攻坚克难，有效破解土地闲置浪费和低效利用难题，创新土地节约集约利用机制，实现土地利用方式从粗放型向节约集约利用型转变，推动全区经济社会的又好又快发展。二是要从贯彻落实基本国策的要求出发，在用地上依法依规。《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规对查处土地闲置违法违规行为都有明确具体的规定，对闲置土地，依法可以征收土地闲置费的，一律按出让或划拨土地价款的20%征收；依法可以无偿收回的，坚决无偿收回。特别是20*年以来，国家多次出台加强土地管理、推进节约集约利用的文件，实行最严格的耕地保护和最严格的节约集约用地制度。可以说，从中央到地方，对开展土地清理特别是处置闲置土地、提高土地利用效率，高度重视，态度坚决，要求明确。但是，从我区现状来看，土地利用方式还较为粗放，征而不用、多征少用、甚至个别企业故意圈地等现象仍然比较严重。截止20*年底，全区已农转未供工业项目有68个、面积3837.17亩，已供未建造成土地闲置的项目19个、面积758.75亩，使宝贵的土地资源没有真正发挥效益。三是要从加快产业转型升级的要求出发，在举措上以节约集约用地倒逼转型升级。去年以来，我区经济发展面临前所未有困难、企业生产效益大幅度回落，分析原因，既有国际金融危机冲击等客观原因，更有产业层次不高、要素利用粗放、结构性素质性矛盾等主观原因，加快产业转型升级非常紧迫。我们从产业准入、用地方式、产出效益等方面，借鉴先进地区成功经验加以认真剖析，希望大家能从中有所启发。从产业准入门槛来看，昆山市通过运用土地这个“倒逼”机制，始终把发展高新技术产业、实现集约化投资作为引进投资项目的第一标准，20*年就提出“5432”集约用地机制（即平均每亩土地投资额，国家级出口加工区不得低于50万美元，国家级经济技术开发区不得低于40万美元，省级开发区不得低于30万美元，其它各类工业配套区不得低于20万美元，对每亩土地投资额在20万美元以下的，实行限量供地），有效推动了产业转型升级。昆山出口加工区去年引进外资项目110个，总投资18.43亿美元，完成销售额675亿元，完成进出口总额164亿美元。出口加工区A区入区的21家企业用地总量为1495亩，投资总额达10.2亿美元，平均每亩土地的投资额达到68.2万美元，今年一季度建成的标准厂房90%达到四层以上。而我区去年重点竣工项目平均投资强度仅为189万元/亩，相差1.5倍。从用地使用方式来看，杭州市通过对5个工业功能区块规划的全面优化，把原以工业生产为主的单一功能区块，调整优化为集工业、科研、办公为一体的综合功能区块，其中江干区丁桥工业功能区块除保留7*亩的工业用地外，其余均调整为科研、办公等公共设施用地，建筑面积增加了145万平方米，按照原来工业用地容积率1.2测算，相当于增加了1000多亩土地。台州市天台县的浙江天皇药业有限公司借“天”生地，“长”高厂房，建造了21层主体厂房，建筑面积近8万平方米，容积率从1.29提高到1.8。从产出效益来看，绍兴县以纺织为主的产业结构与我区非常相似，该县针对土地等要素制约和增长方式粗放问题，坚持以“亩产效益”来评判经济发展的成效，实行亩产税收与供地相挂钩的政策，将土地供应到真正需要用地的企业，供应到高附加值、高科技、高产出的企业，促使广大企业积极通过技术创新、“腾笼换鸟”等途径，以最少的土地获取最大的亩产效益。该县20*年亩产效益前30位企业的亩均销售平均达到640万元、亩均税收达到20.5万元。而我区去年规模以上工业企业亩均销售收入仅为294.23万元、亩均税收5.45万元，产出效益最高的企业亩均税收也仅为27.1万元。因此，全区上下要充分认识开展土地清理专项行动的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立节约集约用地的观念，把开展土地专项清理作为贯彻落实科学发展观的重要举措和推进转型升级的重要抓手，以破釜沉舟、背水一战的决心，以坚决的态度、有力的措施，不达目的绝不罢休，不获全胜绝不收兵。

2.开展土地清理专项行动，必须要有铁的目标。目标是抓工作的基础和方向，目标的高低体现了干工作的精神状态，体现了抓工作的决心胆识，更体现了能力水平。一是定性目标。要通过开展土地清理专项行动，切实提高土地节约集约利用水平。具体是要实现“四个一批”：①加快建设一批。支持鼓励条件成熟的项目尽早开工，加快建设进度，力争早开工、早达产、早见成效，确保目标进度快于全市平均数；②督促提高一批。要对全区所有工业项目的投资强度、容积率、建筑系数等控制指标进行全面盘点，督促达不到标准的企业限期增加投资，切实提高土地利用效率，使土地资源产生最大的价值，变寸土为寸金；③退出盘活一批。对无项目、无实力、无意愿、无条件开工的项目，要采取转让、租赁、协议收回等多种方式，退出盘活一批闲置土地；④坚决收回一批。对征而不用、多征少用的企业，要限定时间、明确要求开工建设，对逾期拒不开工建设的，必须坚决收回闲置土地。二是定量目标。通过开展土地清理专项行动，利用和消化农转未供地75%以上、闲置土地处置率达到75%以上、低效利用土地有效提升75%以上、*-*年两年已供地工业项目开工率100%，确保全区完成农转供地2800亩以上、处置闲置土地570亩以上、提升低效利用土地670亩以上。三是定时目标。要牢牢锁定全年目标任务，细化分月推进计划，真正做到每月完成时序进度，每季超目标完成，年度交满意答卷，确保上半年完成50％以上的时序进度。

3.开展土地清理专项行动，必须要用铁的手段。开展土地清理专项行动，涉及到广大项目业主的切身利益，困难很多，阻力很大，必须要用铁的手段，冲破阻力，顶住压力，一抓到底，抓出成效。一是要运用法律手段开展土地清理。①对因用地者自身原因造成国有土地有偿使用合同约定开工之日起满1年未动工开发建设的，以及已动工但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3、或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，由项目所在地乡镇人民政府责成用地者缴纳相当于土地出让金20%的土地闲置费，并责令其限期复建。对逾期不复建或满2年未动工建设的，依法收回土地使用权。②税务部门足额收取闲置土地使用税，上半年一次性收取，不得拖欠。对已供地动工建设但未达到土地出让合同约定或投资强度、容积率、建筑系数标准的项目，必须督促业主限期按要求增加投资或收回多占少用的土地，否则要根据土地出让合同、招商合同，不得通过项目复核验收，一律不予办理土地变更登记，并依法追究违反合同约定的土地使用者的违约责任。二是要运用经济手段开展清理。重点是要建立两项制度：①实行动工建设承诺保证金制度。对已完成供地的项目，所在乡镇与土地使用者要签订动工建设承诺书，承诺在3个月内动工开发建设且1-2年内建成竣工投产，并且按地块的用地总面积缴纳2万元/亩•年的开工建设保证金，单个项目缴纳保证金最高不超过100万元。3个月内由企业作出承诺，从第四个月起，如土地使用者履行承诺的，主体工程动工后，经检查合格后分期返还保证金；如土地使用者未履行承诺的，由乡镇政府根据承诺书按面积和延期时间以每月10％的比例扣除相应保证金。低效利用土地增加投资强度和农转未供土地加快供地也要采取相应的措施。②建立乡镇土地清理工作保证金制度。各乡镇按专项清理的任务缴纳1万元/亩的土地清理工作保证金，由区财政从各乡镇土地出让金中先行扣除，年终按清理工作的完成情况进行结算。未能按期完成清理任务的如数扣除。三是要运用行政手段开展清理。对拒不配合清理工作、拒不承诺开工或拒不遵守承诺的企业，金融部门不得延期续借和新增贷款，财税部门不得缓交、欠缴各类税费，不得享受任何财税优惠政策，并作为税务、环保、金融部门重点管控对象。四是要运用舆论手段开展清理。要充分利用报纸、电视、宣传栏等一切宣传工具，加大宣传力度，在全区上下营造“节约、集约用地光荣，闲置粗放用地浪费，浪费土地可耻”的强大声势。要把清理对象通过新闻媒体进行公示，在报纸、电视上公布清理进度，对整改迅速、措施有力的单位和业主要及时宣传表扬，对拒不配合的要进行跟踪曝光，接受社会舆论和公众的监督。

4.开展土地清理专项行动，必须要用铁的举措。要做好土地清理工作，关键是要落实工作责任制，重点是要建立五项制度：一是落实乡镇“一把手”责任制。乡镇是开展土地专项清理行动的工作主体，必须建立党政“一把手”责任制，按照区委、区政府的统一部署，亲自研究，亲自部署，亲自抓好落实，乡镇两个“一把手”要把落实情况在4月17日前报区委办、区政府办。二是要落实考核奖惩制。区委、区政府把各乡镇开展土地清理专项行动作为检验乡镇主要领导执政能力、创新破难能力的重要依据，纳入区对乡镇季度考核和年度综合考核的重要内容，对工作推进不力、隐瞒包庇、弄虚作假的，要实行严格的问责制和责任追究制。三是要落实企业主体责任制。企业是做好土地清理的责任主体，各位企业家要牢固树立科学发展、节约发展、集约发展的理念，把提高土地利用效率作为推进转型升级、增强企业竞争力的重要抓手，主动配合，迅速行动，真正做到与区委、区政府思想上同心、目标上同向、工作上同步、落实上同力。四是要落实部门联合监管责任制。区政府已成立由我任组长，潘区长和金区长任副组长，区监察、发改、财政、建设、国土、环保、税务、金融等区级有关部门主要负责人为成员的土地清理专项行动领导小组，牵头负责土地清理工作的协调推进。各部门要按照区委、区政府的统一部署和职责分工，不分你我，齐抓共管，敢于动真格，敢于做难人，形成强大合力。区学习实践科学发展观活动办公室要把各部门开展土地清理专项行动作为检验部门学习实践活动成效的重要标准，加强督促检查，确保各项举措真正落到实处。五是要落实人大政协督查制。区人大、区政协要把土地清理专项行动作为今年人大代表、政协委员视察工作的重中之重，加大督促检查力度，督促抓好工作推进，确保土地清理专项行动取得实效。

二、要乘势而上，再接再厉，切实抓好节能减排、环境保护和生态建设工作

2009年全区节能减排、环境保护和生态建设的主要任务是：规模工业万元增加值综合能耗下降目标为7％、化学需氧量削减目标为3.2％、二氧化硫削减目标为零净增。全面完成吴兴工业园区环境污染整治工作。重点环境管理企业省市“飞行监测”达标率达到80％以上，污水处理厂达标率达到70％以上。全面完成电镀、铝合金等行业太湖流域执行水污染物特别排放限值提标工作。埭溪、东林污水处理厂上半年必须正常运转，形成减排量；妙西、道场污水处理厂年底前必须建成投入运行；东郊水质处理厂二期等提标改造工程全面完工。全面完成埭溪镇省级生态镇创建、道场乡市级生态乡创建，完成市级生态村创建6个。要完成上述目标任务，在工作上要体现“四个牢牢把握”：

1.抓好节能减排、环境保护、生态建设工作，必须牢牢把握思想上不松劲。今年是深入学习实践科学发展观之年，必须紧紧围绕“保增长、促转型”的目标，统筹兼顾，突出重点，具体体现“五个绝不能”：一是决不能因为保增长任务重而放松工作要求。随着国际金融危机对实体经济的影响日益加深，经济下行趋势明显，企业开工不足、产能压缩，经济保增长压力空前巨大。但我们更要清醒看到，保增长是建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，决不能因为保增长而把那些淘汰的落后产能重新扶持上马，顾此失彼，饮鸠止渴。二是决不能因为宏观环境松而降低工作标准。今年，国家相继出台了一系列扩大内需，促进经济平稳较快发展的政策，宏观环境非常宽松，但是，我们绝不能因此而降低标准，必须加强投资项目的严格筛选审查，避免一哄而上、盲目建设，出现低水平重复建设和产能过剩现象。三是决不能因为节能减排已经取得阶段性成果而放慢工作节奏。经过这些年的努力，节能减排、环境保护和生态创建工作已经打下了坚实的基础，取得了阶段性成果。但是，面对新情况，如果我们没有新招、实招，就很有可能被别人赶上，甚至被甩在后面。因此我们要加快工作节奏，要着力开拓新思路、寻找新办法、创造新业绩。四是决不能因为工作氛围已经形成而减弱工作力度。随着节能减排、环境保护和生态建设的不断深入，工作氛围已经形成。但是，我们绝不能因为氛围已经形成而出现松劲思想、懈怠情绪，必须始终全力以赴抓好推进。五是决不能因为企业生产经营困难而动摇工作决心。当前，我区一些企业确实遇到了前所未有的困难，但我们不能因企业生产经营困难而动摇工作决心，要正确处理好发展经济和保护环境的关系，保增长还要重质量，保当前更要重长远，切实增强服务意识、责任意识、创新意识，进一步强化政策措施，狠抓工作落实。

2.抓好节能减排、环境保护、生态建设工作，必须牢牢把握工作的重点。一是在节能减排方面。要结合产业转型升级，以开展“十百千万”行动为抓手，突出项目建设这个关键，加大投入，加快推进百个节能减排重点项目，淘汰落后产能，为节能减排提供支撑。以重点用能企业为主体，以节能技术为重点，对大港纺织集团有限公司的厂区节能技术改造工程和浙江美欣达印染集团股份有限公司的印染行业数字式在线热能回收系统化工程等70项节能项目要时时关注，全力配合，积极推进，着力挖掘节能潜力。深入开展重点领域、重点行业和重点企业能效水平达标活动，加快提升能源利用效率。要进一步加大淘汰落后力度，完善落后产能退出机制，落实重点行业淘汰落后产能财政奖励政策，坚决淘汰落后的生产能力、工艺、技术和装备，关停并转高能耗高污染企业10家以上，彻底淘汰区域内2.2米以下水泥粉磨站。继续依法推进强制性清洁生产审核，在全区印染行业全部实行强制性清洁生产，确保全年6家以上企业通过清洁生产省级审核验收，创建省市绿色企业3家以上。要以4家污水处理厂和2家热电联产企业为重点，加快推进35项COD和SO2减排项目实施。要锁定工作目标，配足施工力量，倒排建设计划，落实责任到人，明确每日工程量，抢时间，抓进度，保质量，全力以赴抓好东部新区、埭溪、东林的配套管网建设，为主要污染物减排提供空间。加强对东林、埭溪两个污水处理厂的指导，开展污染减排业务技术培训，建立联系网络，实施每月减排台帐上报制度，确保两个污水处理厂正常运行。二是在环境保护方面。要以开展“811”环境保护新三年行动为契机，做好环境重点监管企业环境监测，确保全年企业污水达标排放率不低于80％。突出抓好吴兴工业园区环境整治，明确职责、明确标准、明确时限，确保10月底前不折不扣完成整治任务并通过省级验收。要扎实开展行业污染排放提标专项工作，重点是电镀、铝合金行业和纺织印染行业的污染排放提标，加强执法监督，督促企业加大投入，提升改造治污设施，确保按期达标排放。要大力开展重点行业、重点企业污染治理，着力深化印染、化工、医药、电镀、热电等重点行业污染防治，依法推行排污许可证制度，严禁排污单位无证或超标、超总量排污。要积极推进污染物排放有偿交易制度，为经济转型升级盘活空间。要巩固环境污染各专项整治成果，加大农村生活污水、农业面源污染治理力度，废弃矿山治理率要达到80％。三是在生态建设方面。要以创建生态乡镇、生态村为载体，结合“百村示范，千村整治”工程的年度推进计划，将纳入整治的村庄或小康示范村作为生态村建设的重点对象，排定创建计划，深入开展生态创建工作，确保取得实效。

3.抓好节能减排、环境保护、生态建设工作，必须牢牢把握推进的举措。一是严格监管抓推进。要加强节能减排、环境保护、生态创建的日常监督管理，定期组织开展节能减排、环境保护和生态创建的专项监察执法行动和督查行动。要加强节能减排统计能力建设，利用信息化手段提升节能减排统计工作水平，建立健全科学的节能减排统计指标体系、核算体系和监测体系，完善定期能耗减排公报制度，实现节能、环保和统计部门之间信息共享。继续开展“飞行监测”及环保专项执法检查，对重点污染企业实行高密度监管，严厉打击违法排污行为。同时，对多次违法或重大违法的排污企业，严格实行媒体公开道歉或曝光、企业环保诚信评定、绿色信贷等制度，确保全区重点环境管理企业省、市飞行监测达标率达到80％以上。二是强化制度抓推进。2009年，在继续深入实施“四个一律”、“六项制度”和“三评三控”等制度的基础上，要进一步强化执行节能减排风险承诺金和保证金制度。在制度设计和执行中做到科学化、具体化和定量化。减排企业如在省级“飞行监测”中每超标一次，扣该企业风险承诺金20000元；如在市级“飞行监测”中每超标一次，扣该企业风险承诺金10000元；如在区级“飞行监测”中每超标一次，扣该企业风险承诺金5000元；如有故意偷排漏排的严重违法行为发生，该企业风险承诺金全部扣完。用能企业万元工业增加值综合能耗下降率每低于年度考核目标20个百分点的，扣除风险承诺金10000元，扣完为止；如有因迟报、瞒报或不报用能情况，而被上级有关部门通报的，每发现一次，扣该企业风险承诺金5000元；列入“十百千万”行动的节能减排项目，完成投资额每低于计划投资额20个百分点的，扣除风险承诺金5000元。乡镇、街道如完不成年度考核目标，该乡镇、街道领导的节能减排保证金全部扣完。三是严格考核抓推进。刚才，区政府与各乡镇、街道签订了《2009年度节能减排、生态建设责任书》，将节能减排、环境保护、生态建设全年目标任务具体分解落实到了各乡镇、街道。各乡镇、街道要严格对照下达的目标任务，立足于抓早抓主动，层层落实责任，加大工作力度，克服一切困难，确保10月底前取得突破性进展，11月底前基本完成目标任务。年终，区政府将严格按照责任书对各乡镇、街道进行目标考核，对未能完成节能减排目标的，坚决实行“一票否决”。四是加大投入抓推进。节能减排要靠项目支撑，要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，运用资金补助、贷款贴息等方式，引导社会资金投资节能减排项目。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。当前，各乡镇、街道，各有关部门要紧紧抓住国家新增中央投资契机，认真对照太湖流域水环境综合治理、资源节约和环境保护等项目立项要求，从国家鼓励的产业出发，挖掘一批好的企业技术改造、清洁生产和节能减排的项目，加强部门联动，精心包装项目，尽快向国家、省上申报，争取国家和省上的资金和政策支持。各企业要提高自主创新能力，加快先进适用的节能减排技术的研发、引进和推广应用，提升技术装备水平，促进产业升级，实现技术节能和结构节能，提高节能减排技术水平。

4.抓好节能减排、环境保护、生态建设工作，必须牢牢把握氛围的营造。一是组织领导再加强。要继续加强区、乡镇和企业（村）三级网络建设，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各项工作专人负责的工作格局。要进一步落实党政一把手责任制和企业主体责任制，各级政府、各部门主要负责人和企业法定代表人是本地区、本系统和本企业的第一责任人，对节能减排、环境保护和生态创建工作负总责。要注重发挥人大、政协、组织、纪检、监察等部门的监督作用，加大督促检查力度，扎实推进工作。二是部门责任再明确。各乡镇、街道、部门要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力。区节能减排办公室要进一步加大工作指导力度，完善各项工作机制，强化组织协调，充分发挥牵头抓总作用。区发改经贸局要牵头落实项目联审制度，严把建设项目准入关，从源头上控制高能耗、高污染项目的产生；加强对企业的能源监测，指导企业开展节能降耗工作。区环保分局要加强源头管控，杜绝新污染源的产生；强化执法监督，继续开展各类专项执法行动，严厉查处环保违法违规行为；加强对污水处理厂的运行指导和监管，监督企业治污设施正常运转，有效提高达标排放率；认真排定各级各类生态创建规划，加强工作指导，扎实推进生态创建工作。区建设局要加快污水处理设施建设，指导乡镇污水处理厂和管网建设。区统计局要加强节能统计工作，健全能源利用的统计分析制度；建立能耗指标公报制度和重点用能单位能源利用状况报告制度，定期。各乡镇、街道对本辖区的节能减排、环境保护和生态建设负总责，严格控制污染物新增量，强化环保“三同时”管理。各企业要充分认识和承担起自己的社会责任和主体责任，必须严格按照国家和省、市、区节能减排和环境保护的政策规定组织生产，每年安排一定数额专项资金，用于淘汰和改造不符合节能减排和环境保护要求的项目、产品和工艺，把经济效益建立在节能减排和保护环境的基础上，塑造良好的社会形象。三是工作氛围再营造。节约资源，保护环境，建设资源节约型、环境友好型社会，是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量积极参与。要坚持政府带头，部门联动，全民参与，动员全社会力量广泛参与节能减排“十百千万”行动，不断增强全社会节能减排意识和积极性。

同志们，做好土地清理、节能减排、环境保护和生态建设工作，是保持我区经济可持续发展的唯一选择。我们要义无反顾，一往无前，圆满完成各项目标任务，为促进全区经济社会全面协调可持续发展、为“争创经济强区、建设和谐吴兴”作出新的更大的贡献。