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同志们:
这次全区纪检监察暨政府廉政工作会议主要任务是,学习贯彻中央、省、市纪委和国务院第三次廉政工作会议精神,总结去年全区反腐败和廉政建设工作情况,部署今年反腐倡廉工作任务。下面我讲三个问题:
一、20*年廉政建设工作情况
20*年,区政府在上级党委、政府和中共*区委的正确领导下,在人大依法监督和政协民主监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题,加大专项治理力度,全面推行依法行政,严格规范行政行为,有力地促进了政府机关廉政勤政建设。
一是积极推进行政审批制度改革。改革行政审批制度,是进一步转变政府职能和从源头上防治腐败的关键环节。去年我们就这项工作进行了认真清理,简化审批程序,开展“一站式”服务,落实“七公开”制度,实行承诺办件、公开审批和过错责任追究制,减少梗阻,方便群众办事。20*年区行政服务中心共办理各项审批8.4万件,接受咨询5万多人次,依法征收各种规费1700多万元,未发生一例投诉。
二是切实优化经济发展环境。优化经济发展环境是去年区委、区政府提出的重要工作目标之一。围绕这一目标,区政府加强了领导,强化了措施,建立了整治和改善经济发展环境联席会议制度,调整充实了区治理办工作力量,出台了《全面推行政务公开制度的实施意见》,本着依法、真实和注重实效、便于监督的原则,结合政府政务信息网站的开通,规范政务公开内容,把能公开的事项、能公开的文件全部上网公布,努力从源头上遏制“三乱”行为。通过政务公开,让老百姓知道区委、区政府在干什么,知道各部门的职责及责任,这一工作有力地促进了经济环境的优化。去年全区共接待、受理经济环境投诉21件,立案2件,部门主动纠正和查结19件,治安拘留2人,行政处分3人,开除和辞退11名违法违纪公职人员。
三是认真解决损害群众利益的突出问题。全区先后开展了对公车私用、公款私借、公房私住等问题的集中整治,加强了对这些专项治理工作的检查。针对多年来乡镇、村债务数额大、水份大的情况,按省纪委的统一部署,开展了为期5个月的核查,核减乡镇不实债务5*4万元。目前,全区乡镇实有债务2.02亿元,其中1亿元是世行贷款和其它金融机构的贷款,另外1.02亿元是欠单位与个人的。清理房改房1094户,3.45万平方米,其中两处住房19户;清理集资建房49个单位,8.6万平方米。深入开展行风评议和纠风治乱,查处学校乱收费案件22起,减轻学生负担70多万元;集中整治公路“三乱”,查处违法违纪责任人11人;指导和督促医疗机构招投标药品280种,减少患者药费负担180多万元;加强对农村“一事一议”和水费收缴的监管,查办加重农民负担案件9件,减轻农民负担360多万元。积极开展清理拖欠工程款和农民工工资,全区共清理拖欠工程款1416万元,清欠农民工工资418万元,维护了建筑企业和民工利益。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制,严肃查处领导干部滥用权力、以权谋私等违法违纪案件。同时,区政府还加强了对矛盾纠纷排查和调处,坚持排查热点难点问题,落实领导接待日和下访日制度,及时解决群众反映的突出问题。20*年全区到省赴京人数在全市最少,被评为全省信访工作目标管理优秀单位。稳妥安置乡镇机构改革分流人员,严格执行分流安置政策,坚持“阳光”操作、公平公正,严肃查处弄虚作假、违法违纪的人和事,保证了分流安置的公正性,在规定的时间内,使占全省八分之一、占全市三分之一的4015名分流人员全部安置到位。
四是加强政府政风建设。按照“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的要求,认真落实“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定。大兴学习之风,引导和鼓励政府工作人员加强市场经济知识和政策理论的学习,通过学习提高处理实际问题和解决复杂矛盾的能力,做到学以致用,增强工作的预见性和创造性。改进和完善政府目标管理办法,重新修订了《区政府工作规则》,落实工作责任制和责任追究制,严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责、落实不力、弄虚作假等不良行为,保证了政令畅通。坚持求真务实,力戒官僚主义、形式主义,集中精力解决改革、发展和稳定中的实际问题。时刻维护中共*区委的统一领导,自觉接受区人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督。依法进行行政复议、行政诉讼、行政处罚,强化领导干部和全体公务员学法用法意识,严格依法行政,规范执法行为。注重抓好上下协调、部门协调和内部协调,充分发挥政府班子成员作用,坚持政府重大事项由区政府常务会议或区长办公会议集体研究,确保决策体现班子集体意志。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到政府廉政工作还存在很多问题,概括起来有三个方面:一是发展的意识、发展的精神状态以及履行职责的力度还很不到位,效率低下、推诿扯皮的现象比较普遍。二是有些干部、公务员仍然以权谋私,败坏*形象,阻碍*发展。三是政府系统的办事作风和效率与区委和全区人民的要求还有很大差距。存在的这些问题,需要我们在今后的工作中认真地改正和改进;需要我们进一步提高效率,进一步改进作风,进一步强化发展意识,以实际行动让*人民满意。如果这些问题不解决,不仅影响政府机关的形象和信誉,影响老百姓对党和政府的信心,而且还会影响*的经济发展,影响区委、区政府提出的到2010年把我区建设成全省经济强区目标的实现。